• Текст документа
  • Статус
Недействующий


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 19 февраля 2013 г. N 411-Д

Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства
здравоохранения Республики Башкортостан "Туберкулез"
на 2013 - 2015 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минздрава РБ от 02.03.2015 N 618-Д.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 9 октября 2013 года)

___________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д
Приказом Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д
___________________________________________________________________________________________________________________________

Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года N 241 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 января 2009 года N 18 "О долгосрочной комплексной Программе развития здравоохранения Республики Башкортостан на 2009 - 2020 годы", в целях совершенствования организации оказания специализированной фтизиатрической помощи больным туберкулезом

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Туберкулез" на 2013 - 2015 годы.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан А.А.Афанасьева.

Министр
Г.А.Шебаев




Ведомственная целевая программа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Туберкулез" на 2013 - 2015 годы


Утверждена
Приказом Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 19 февраля 2013 г. N 411-Д

(в ред. Приказов Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д,
от 09.10.2013 N 2971-Д)

Паспорт
ведомственной целевой программы


Наименование субъекта Министерство здравоохранения Республики
бюджетного планирования Башкортостан (далее - Минздрав РБ)

Наименование целевой "Туберкулез" на 2013 - 2015 годы
программы ведомства

Наименование, номер и Приказ Минздрава РБ от 19 февраля 2012 года N
дата принятия 411-Д "Об утверждении ведомственной целевой
нормативного акта об программы Министерства здравоохранения
утверждении целевой Республики Башкортостан "Туберкулез" на 2013 -
программы ведомства 2015 годы"

Номер программы в едином N 26 от 4 марта 2013 года
реестре ведомственных
целевых программ

Цель и задачи целевой Цели:
программы ведомства стабилизация в республике эпидемиологической
ситуации, связанной с туберкулезом (снижение
заболеваемости, распространенности, смертности);
снижение негативного воздействия туберкулеза на
социально-экономическое развитие республики
путем осуществления комплексных мер
организационного и правового характера

Задачи:
своевременное выявление туберкулеза;
повышение эффективности лечения больных
туберкулезом;
совершенствование современных медицинских
технологий профилактики и лечения туберкулеза;
подготовка квалифицированных специалистов
противотуберкулезной службы;
развитие материально-технической базы
противотуберкулезных учреждений

Целевые индикаторы и Снижение заболеваемости туберкулезом на 100 тыс.
показатели целевой населения;
программы ведомства снижение смертности от туберкулеза на 100 тыс.
населения;
снижение распространенности туберкулеза на 100
тыс. населения;
повышение охвата населения профилактическими
осмотрами на туберкулез
(в ред. Приказа Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д)

Характеристика 1. Капитальный ремонт противотуберкулезных
программных мероприятий диспансеров.
2. Оснащение лечебно-диагностической аппаратурой
и оборудованием противотуберкулезных
диспансеров.
3. Обеспечение противотуберкулезных диспансеров
мягким инвентарем и специальной одеждой для
персонала.
4. Обеспечение автотранспортом
противотуберкулезных диспансеров

Сроки реализации целевой 2013 - 2015 годы
программы ведомства

Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составляет
финансирования целевой 58 977,3 тыс. рублей, из них по годам:
программы ведомства 2013 год - 47 777,3 тыс. рублей;
2014 год - 5 600,0 тыс. рублей;
2015 год - 5 600,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) федерального бюджета - 30 124,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 30 124,4 тыс. рублей;
2014 год - 0;
2015 год - 0;
б) бюджета Республики Башкортостан - 28 852,9
тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 17 652,9 тыс. рублей;
2014 год - 5 600,0 тыс. рублей;
2015 год - 5 600,0 тыс. рублей
(в ред. Приказа Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д)

Ожидаемые конечные Снижение уровня заболеваемости туберкулезом до
результаты реализации 43,0 случая на 100 тыс. населения;
целевой программы снижение уровня смертности от туберкулеза - до
ведомства 9,6 случая на 100 тыс. населения;
снижение распространенности туберкулеза - до
116,0 случая на 100 тыс. населения;
повышение охвата населения профилактическими
осмотрами на туберкулез - до 74%.
(в ред. Приказа Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д)


1. Характеристика проблемы


Ведомственная целевая программа "Туберкулез" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) разработана по принципу преемственности с подпрограммой "Туберкулез" федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280, а также с республиканской целевой программой "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Башкортостан на 2008 - 2012 годы". Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом в Республике Башкортостан, укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений.

Благодаря реализации республиканской целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Башкортостан на 2008 - 2012 годы" (период до 2011 года), осуществлению комплекса противотуберкулезных мероприятий в республике удалось сохранить тенденцию к стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу, укрепить материально-техническую базу противотуберкулезной службы.

Абзац исключен. - Приказ Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д.

Территориальный показатель заболеваемости туберкулезом снизился за указанный период на 0,9% и составил в 2011 году 46,6 случая на 100 тыс. населения против 47,0 в 2010 году.

В 2011 году показатель удельного веса запущенных фиброзно-кавернозных форм среди впервые заболевших в сравнении с 2010 годом снизился на 20,0% и составил 0,4% (в Российской Федерации в 2010 году - 1,8%).

Показатель распространенности туберкулеза за этот же период снизился на 1,3% и составил в 2011 году 118,2 случая на 100 тыс. населения (в Российской Федерации в 2011 году - 168,1).

Показатель смертности, характеризующий состояние эпидемиологической ситуации по туберкулезу, в 2011 году в сравнении с 2010 годом в Республике Башкортостан снизился на 6,6% и составил 11,3 случаев на 100 тыс. населения (в Российской Федерации в 2011 году - 14,2). (в ред. Приказа Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д)

Случаев смерти от туберкулеза среди детей за период с 2002 по 2011 год не отмечалось.

Показатель охвата профилактическими осмотрами на туберкулез населения Республики Башкортостан составил в 2011 году 71,7% (в Российской Федерации в 2011 году - 64,4%).

Существенное влияние на эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в республике оказало улучшение организации лечения больных туберкулезом благодаря централизованным поставкам противотуберкулезных препаратов в рамках подпрограммы "Туберкулез" федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007 - 2012 годы)".

Во исполнение Приказа Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2010 года N 1224-н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом в Российской Федерации" требуется усиление работы по организации контролируемого лечения на всех этапах наблюдения за диспансерными контингентами, приведение в соответствие стандартам оснащения противотуберкулезных учреждений, что требует дополнительных финансовых средств.

Таким образом, результаты реализации федеральной и республиканской целевых программ показали необходимость дальнейшего совершенствования медицинской помощи больным туберкулезом, целесообразность использования программно-целевого метода и принятия ведомственной целевой программы.

2. Основные цели и задачи Программы


Целями Программы являются:

стабилизация в республике эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом (снижение показателей заболеваемости туберкулезом, распространенности туберкулеза, смертности от туберкулеза); снижение негативного воздействия туберкулеза на социально-экономическое развитие республики путем осуществления комплексных мер организационного и правового характера.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности лечения больных туберкулезом;

своевременное выявление туберкулеза;

совершенствование современных медицинских технологий профилактики и лечения туберкулеза;

подготовка квалифицированных специалистов противотуберкулезной службы;

развитие материально-технической базы противотуберкулезных учреждений.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы
(в ред. Приказа Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д)


Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

снижение заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения до 43,0 случаев в 2015 году;

снижение смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения до 9,6 случаев в 2015 году;

снижение распространенности туберкулеза на 100 тыс. населения до 116,0 случаев в 2015 году;

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез - до 74% в 2015 году.

4. Перечень и описание программных мероприятий


Для достижения целевых показателей Программы необходимо проведение следующих программных мероприятий (приложение N 1 к Программе):

капитальный ремонт противотуберкулезных диспансеров;

оснащение лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием противотуберкулезных диспансеров;

обеспечение противотуберкулезных диспансеров мягким инвентарем и специальной одеждой для персонала;

обеспечение автотранспортом противотуберкулезных диспансеров.

5. Срок реализации Программы


Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

6. Описание социально-экономических
последствий реализации Программы


Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных туберкулезом, сохранении трудового потенциала больных, снижении социально-психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза, повышении информированности и формировании здорового образа жизни населения.

Экономическая эффективность реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и заключается в оптимизации расходов на диагностику, лечение (в том числе дорогостоящее стационарное), а также на выплату единовременных пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, компенсаций по социальным льготам (в том числе по оплате лекарственных средств).

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы представлена в приложении N 2 к Программе.

8. Методика оценки эффективности Программы


Методика оценки эффективности расчета показателей:

1. Показатель заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения рассчитывается по следующей формуле:

З = Вд x 100000 / Н, где


З - заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения;

Вд - число больных с впервые в жизни диагностированным в данном году активным туберкулезом;

Н - численность населения.

2. Показатель смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения рассчитывается по следующей формуле:

С = У x 100000 / Н, где


С - смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

У - число умерших от туберкулеза;

Н - численность населения.

3. Показатель распространенности туберкулеза на 100 тыс. населения рассчитывается по следующей формуле:

Р = Б x 100000 / Н, где


Р - распространенность туберкулеза на 100 тыс. населения;

Б - число больных туберкулезом, состоящих на учете в активных группах на конец года;

Н - численность населения.

Периодичность расчета целевых индикаторов - 1 раз в год. Ответственный за сбор данных - директор ГБУЗ Медицинский информационно-аналитический центр МЗ РБ (ГБУЗ МИАЦ МЗ РБ).

4. Показатель "охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез" в процентах рассчитывается по следующей формуле:

Он = Чо x 100 / Н, где

Он - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

Чо - число обследованных на выявление туберкулеза (все методы);

Н - численность населения. (п. 4 введен Приказом Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д)

9. Обоснования потребностей в необходимых ресурсах
(в ред. Приказа Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д)


Общий объем финансирования Программы составляет 58977,3 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 47777,3 тыс. рублей;

2014 год - 5600,0 тыс. рублей;

2015 год - 5600,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

а) федерального бюджета - 30124,4 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 30124,4 тыс. рублей;

2014 год - 0;

2015 год - 0;

б) бюджета Республики Башкортостан - 28852,9 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 17652,9 тыс. рублей;

2014 год - 5600,0 тыс. рублей;

2015 год - 5 600,0 тыс. рублей.

10. Описание системы управления реализацией Программы


Программа реализуется Министерством здравоохранения Республики Башкортостан. Реализация Программы осуществляется из бюджета действующих обязательств.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

При необходимости Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в установленном порядке вносит предложения и изменения в объемы принимаемых обязательств на предстоящий период.

Система контроля выполнения Программы включает:

мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности;

контроль за целевым и эффективным использованием исполнителями Программы выделенных финансовых средств;

контроль проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также своевременным исполнением контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности;

оценку социально-экономической эффективности реализации подпрограммных мероприятий.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан осуществляет управление Программой, обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, исполнение мероприятий Программы.

Отчеты по итогам полугодия и года направляются в Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан по форме, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года N 241 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", с аналитической запиской, включающей оценку результативности реализации Программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикаторов результативности от запланированных.

При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых Министерство здравоохранения Республики Башкортостан выявляет причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатывает предложения по повышению результативности Программы.

Контроль выполнения мероприятий Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, а также в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства экономического развития Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан.




Приложение N 1. Перечень и описание программных мероприятий

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
"Туберкулез" на 2013 - 2015 годы

(в ред. Приказа Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д)

N
п/п

Наименование
мероприятий

Исполнитель

Срок
исполнения

Направление и
источник
финансирования

Прогнозируемый объем
финансирования, тыс. рублей

Ожидаемый результат
реализации Программы

Всего

В том числе по годам

2013 2014 2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Капитальный ремонт
противотуберкулезных
диспансеров

Министерство
здравоохранения
РБ

2013 -
2015 годы

Бюджет
Республики
Башкортостан

7 790,7

6 190,7

-

1 600,0

Приведение состояния
зданий диспансеров в
соответствие с
нормативными
требованиями

2.

Оснащение лечебно-
диагностической
аппаратурой и
оборудованием
противотуберкулезных
диспансеров

Министерство
здравоохранения
РБ

2013 -
2015 годы

Всего, в том
числе
Бюджет
Республики
Башкортостан
Федеральный
бюджет

47 186,6

17 062,2


30 124,4

41 586,6

11 462,2


30 124,4

5 600,0

5 600,0


-

-

-


-

Повышение качества
диагностики и
лечения больных
туберкулезом

3.

Обеспечение
противотуберкулезных
диспансеров мягким
инвентарем и
специальной одеждой
для персонала

Министерство
здравоохранения
РБ

2013 -
2015 годы

Бюджет
Республики
Башкортостан

3 000,0

-

-

3 000,0

Улучшение содержания
больных и
обеспечение
безопасных условий
труда персонала

4.

Обеспечение
автотранспортом
противотуберкулезных
диспансеров

Министерство
здравоохранения
РБ

2013 -
2015 годы

Бюджет
Республики
Башкортостан

1 000,0

-

-

1 000,0

Улучшение
транспортного
обеспечения
противотуберкулезных
диспансеров







Итого

















Всего, в том
числе
Бюджет
Республики
Башкортостан
Федеральный
бюджет

58 977,3

28 852,9


30 124,4

47 777,3

17 652,9


30 124,4

5 600,0

5 600,0


-

5 600,0

5 600,0


-







Приложение N 2. Система показателей оценки эффективности Программы






Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
"Туберкулез" на 2013 - 2015 годы

(в ред. Приказа Минздрава РБ от 09.10.2013 N 2971-Д)

N
п/п

Система показателей
оценки эффективности

Фактическое
значение
показателя
на момент

Изменение значений
показателя
по годам

Значение
показателя
на момент
окончания

разработки
(2011 г.)

2013

2014

2015

действия
Программы

1.

Снижение заболеваемости
(случаев на 100 тыс.
населения)

46,6

45,0

44,0

43,0

43,0

2.

Снижение смертности
(случаев на 100 тыс.
населения)

11,3

9,89

9,7

9,6

9,6

3.

Снижение
распространенности
туберкулеза (случаев на
100 тыс. населения)

118,2

116,4

116,3

116,0

116,0

4.


Повышение охвата населения
профилактическими
осмотрами на туберкулез
(%)

71,7


72,5


73,2


74,0


74,0


Приложение N 3. Финансовое обеспечение Программы






Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
"Туберкулез" на 2013 - 2015 годы

(в ред. Приказа Минздрава РБ от 02.07.2013 N 1733-Д)

Источники и направления
финансирования

Финансовые затраты, тыс. рублей,
в ценах 2011 года

Примечание

всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

Всего

58 977,3

47 777,3

5 600,0

5 600,0

В том числе

Федеральный бюджет (на
условиях
софинансирования)

30 124,4

30 124,4

Бюджет РБ

28 852,9

17 652,9

5 600,0

5 600,0

внебюджетные источники
(указать какие)

Капитальные вложения -
всего

в том числе

Федеральный бюджет (на
условиях
софинансирования)

Бюджет РБ

внебюджетные источники
(указать какие)

НИОКР - всего

в том числе

Федеральный бюджет (на
условиях
софинансирования)

Бюджет РБ

внебюджетные источники
(указать какие)

Прочие расходы - всего,

58 977,3

47 777,3

5 600,0

5 600,0

В том числе:

Федеральный бюджет (на
условиях
софинансирования)

30 124,4

30 124,4

Бюджет Республики
Башкортостан

28 852,9

17 652,9

5 600,0

5 600,0

Внебюджетные источники


Документ сверен по:
Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 17.06.2013

Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Туберкулез" на 2013 - 2015 годы (с изменениями на 9 октября 2013 года)

Название документа: Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Туберкулез" на 2013 - 2015 годы (с изменениями на 9 октября 2013 года)

Номер документа: 411-Д

Вид документа: Приказ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан

Принявший орган: Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

Статус: Недействующий

Опубликован: Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 17.06.2013
Дата принятия: 19 февраля 2013

Дата начала действия: 19 февраля 2013
Дата редакции: 09 октября 2013