Приказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
 гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Республике Татарстан и Министерства по делам
 гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
от 11 апреля 2011 г. N 233/155
"Об утверждении Методических рекомендаций по созданию
 и организации работы приемного эвакуационного пункта"

В соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", и в целях создания и организации работы приемных эвакуационных пунктов приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по созданию и организации работы приемного эвакуационного пункта (далее - Методические рекомендации).

2. Начальнику управления гражданской защиты главного управления полковнику Пантюхину С.Ю. организовать:

оказание методической помощи по уточнению состава администраций приемных эвакуационных пунктов в муниципальных районах, принимающих эваконаселение, и обучению администраций приемных эвакуационных пунктов выполнению функциональных обязанностей при управлении эвакомероприятиями;

контроль отработки перечня документов, регламентирующих деятельность приемных эвакуационных пунктов, указанных в Методических рекомендациях.

3. Начальникам управлений МЧС Республики Татарстан по муниципальным районам, принимающим эваконаселение:

довести Методические рекомендации до председателей эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных районов;

совместно с главами сельских поселений уточнить состав приемных эвакуационных пунктов, организовать и провести занятия с начальниками приемных эвакуационных пунктов по изучению Методических рекомендаций;

организовать работу по переработке документов, регламентирующих деятельность приемных эвакуационных пунктов;

провести занятия с администрациями приемных эвакуационных пунктов по выполнению ими функциональных обязанностей при управлении эвакомероприятиями;

до 1 сентября 2011 года доложить (через управление гражданской защиты) о завершении работы по созданию, обучению и организации работы приемных эвакуационных пунктов.

4. Приказ довести до заместителя начальника главного управления полковника Орлова А.Н., начальника управления кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения главного управления - председателя эвакуационной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан полковника внутренней службы Лоханова Н.П., начальников управлений МЧС Республики Татарстан по муниципальным районам.

5. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя начальника главного управления полковника Орлова А.Н.

     

Методические рекомендации
по созданию и организации работы приемного
 эвакуационного пункта
(утв. приказом Главного управления МЧС России
 по РТ и МЧС РТ от 11 апреля 2011 г. N 233/155)

     
1. Общие положения

Приемный эвакуационный пункт (далее - ПЭП) создается постановлением главы муниципального района для организации приема и учета эваконаселения, прибывающего эвакуационными эшелонами (поездами), автомобильными колоннами, пешими колоннами, материальных и культурных ценностей и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения).

ПЭП подчиняется председателю приемной эвакуационной комиссии - заместителю главы муниципального района (заместителю руководителя исполнительного комитета муниципального района).

ПЭП в своей деятельности руководствуется решениями органов власти Российской Федерации и Республики Татарстан, а также главы муниципального района и настоящим Положением.

Положение о приемном эвакуационном пункте утверждается главой муниципального района.

Начальник ПЭП назначается решением главы муниципального района из числа должностных лиц органа местного самоуправления или организации - формирователя.

Состав ПЭП назначается приказом главы сельского поселения или руководителя организации - формирователя ПЭП.

Начальник ПЭП руководит его деятельностью. В отсутствие начальника ПЭП его обязанности исполняет заместитель начальника ПЭП.

На ПЭП при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, развертываются медицинские пункты.

2. Задачи и организационная структура

Основные задачи:

встреча прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн и пеших колонн из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, населенного пункта, имеющего организацию, отнесенную к категории особой важности по гражданской обороне, промежуточных пунктов эвакуации и обеспечение высадки эваконаселения. При необходимости организация временного размещения прибывающего эваконаселения в ближайшем к пункту высадки населенном пункте;

организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком во взаимодействии с автотранспортной службой района;

представление докладов эвакоприемной комиссии района о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения;

организация оказания медицинской помощи, заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;

обеспечение поддержания общественного порядка в районе высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.

Организационная структура ПЭП
(управления и рабочих групп (пунктов):

управление:

начальник ПЭП;

заместитель начальника ПЭП;

комендант;

группа встречи, приема и временного размещения:

начальник группы;

заместитель начальника группы;

помощники - 5-6 чел.;

группа учета эваконаселения:

начальник группы;

заместитель начальника группы;

регистраторы - 6-8 чел.;

группа отправки и сопровождения:

начальник группы;

заместитель начальника группы;

помощники - 2-4 чел.,

сопровождающие - 7-10 (и более по необходимости) чел.;

группа охраны общественного порядка:

начальник группы;

заместитель начальника группы;

сотрудники милиции - 1-2 чел.;

патруль - 12-14 чел.;

комната матери и ребенка:

заведующая;

воспитатели - 1-2 чел.;

медицинский пункт:

врач;

медработники - 1-2 чел.;

стол справок - 1-2 чел.

3. Права администрации

Начальник ПЭП имеет право:

запрашивать у руководителей организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для планирования и проведения эвакуационных мероприятий в пределах своей сферы деятельности;

отдавать распоряжения по эвакуационным вопросам, которые являются обязательными для исполнения эвакуируемым населением, приписанным к эвакуационному пункту;

руководить работой приписанного к ПЭП личного состава и транспорта;

ставить задачи перед представителями организаций, сопровождающими группы эвакуируемых, на расселение по населенным пунктам;

представлять к поощрению работников ПЭП, а также представителей организаций, сопровождавших эвакуируемое население, за успешное выполнение эвакуационных мероприятий.

Работники ПЭП, привлекаемые на проведение мероприятий гражданской обороны, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятии, приказами руководителей организаций освобождаются от основных обязанностей по работе с сохранением за ними должностных окладов, премиальных и других льгот, установленных законодательством по труду.

4. Организация подготовки должностных лиц

Подготовка работников ПЭП направлена на приобретение твердых знаний своих функциональных обязанностей и выработку навыков в их практическом выполнении.

Подготовка работников ПЭП проводится:

на учебно-методических сборах и плановых занятиях;

в ходе учений и тренировок по гражданской обороне;

в ходе специальных учений эвакуационных органов (по планам председателя ПЭП).

Подготовка работников ПЭП организуется Управлением Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по муниципальному району и осуществляется начальником ПЭП.

5. Документация ПЭП

Должностные лица и рабочие группы (пункты) ПЭП должны иметь документы:

а) начальник ПЭП:

положение о приемном эвакуационном пункте;

выписка из постановления главы муниципального района о создании ПЭП и назначении начальника ПЭП (приложение 1);

схема организации приемного эвакуационного пункта (ПЭП) (приложение 2);

выписка (копия) из приказа главы сельского поселения (руководителя организации - формирователя ПЭП) о назначении администрации ПЭП (приложение 3);

штатно-должностной список должностных лиц ПЭП (рабочих групп) (приложение 4);

функциональные обязанности должностных лиц ПЭП (приложение 5);

календарный план работы начальника ПЭП (приложение 6);

список для оповещения и сбора должностных лиц ПЭП (приложение 7);

список организаций, обеспечивающих работу ПЭП (приложение 8);

схема размещения ПЭП в здании (приложение 9);

схема укрытия администрации ПЭП и эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога" (приложение 10);

выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения (приложение 11);

журнал учета эваконаселения, прибывшего на ПЭП в составе организации (приложение 12);

журнал учета эваконаселения, прибывшего на ПЭП не в составе организации (приложение 13);

расчет размещения персонала и членов семей организации в сельском поселении при проведении эвакуации и рассредоточения в особый период (приложение 14);

журнал учета размещения эваконаселения по населенным пунктам (приложение 15);

журнал регистрации прибытия эваконаселения по видам транспорта (приложение 16);

журнал пофамильного учета эваконаселения (приложение 17);

сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним (приложение 18);

образец списка рассредоточиваемых (эвакуируемых) рабочих, служащих и членов их семей организации (приложение 19);

схема маршрутов вывоза (вывода) эваконаселения из ПЭП в пункты размещения (приложение 20);

график подачи транспорта для вывоза эваконаселения в места расселения (приложение 21);

журнал учета выдачи сопроводительных ведомостей (приложение 22);

сопроводительная ведомость (приложение 23);

копия ордера на право занятия жилых и нежилых помещений в пункте размещения (приложение 24);

журнал учета проведения занятий с администрацией ПЭП (приложение 25);

схема организации автомобильной колонны для перевозки населения (приложение 26);

расчетные нормы посадки на автомобильный транспорт (приложение 27);

образец удостоверения (приложение 28);

образец предписания (приложение 29);

формы специальных пропусков (приложение 30);