ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2022 года N 96


О контрактной службе Правительства Псковской области

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 158н "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе", указом Губернатора Псковской области от 16 мая 2022 г. N 72-УГ "О системе и структуре исполнительных органов Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать в Правительстве Псковской области контрактную службу Правительства Псковской области без образования отдельного структурного подразделения.

2. Утвердить прилагаемое Положение о контрактной службе Правительства Псковской области.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 31 декабря 2013 г. N 649 "О контрактной службе Администрации области";

2) постановление Администрации Псковской области от 10 октября 2014 г. N 444 "О внесении изменения в Положение о контрактной службе Администрации области";

3) постановление Администрации Псковской области от 20 августа 2015 г. N 378 "О внесении изменений в состав работников Администрации области, осуществляющих функции контрактной службы";

4) постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2016 г. N 345 "О внесении изменения в состав работников Администрации области, осуществляющих функции контрактной службы";

5) постановление Администрации Псковской области от 20 апреля 2017 г. N 186 "О внесении изменений в Положение о контрактной службе Администрации области";

6) постановление Администрации Псковской области от 27 марта 2019 г. N 106 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 31 декабря 2013 г. N 649 "О контрактной службе Администрации области";

7) постановление Администрации Псковской области от 20 января 2020 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 31 декабря 2013 г. N 649 "О контрактной службе Администрации области";

8) пункт 4 постановления Администрации Псковской области от 10 сентября 2020 г. N 320 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области";

9) постановление Администрации Псковской области от 15 января 2021 г. N 4 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 31 декабря 2013 г. N 649 "О контрактной службе Администрации области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Псковской области                                      М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 02.08.2022 N 96

     
ПОЛОЖЕНИЕ о контрактной службе Правительства Псковской области

     

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о контрактной службе Правительства Псковской области (далее - контрактная служба) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы, основные полномочия контрактной службы, руководителя и работников контрактной службы при осуществлении Правительством Псковской области деятельности, направленной на обеспечение государственных нужд Псковской области (далее - государственные нужды) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.

3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Правительства Псковской области в порядке, утвержденном приказом по Аппарату Правительства Псковской области.

II. Организация деятельности контрактной службы

4. Численность контрактной службы не может составлять менее двух человек.

5. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Правительства Псковской области, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения Правительства Псковской области.

Состав работников Правительства Псковской области, выполняющих функции и полномочия контрактной службы (далее - работники контрактной службы), и структура контрактной службы утверждаются распоряжением Правительства Псковской области.

6. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. Контрактную службу возглавляет Руководитель Аппарата Правительства Псковской области (далее - руководитель контрактной службы).

В случае временного отсутствия руководителя контрактной службы его функции и полномочия выполняет заместитель руководителя контрактной службы.

В случае временного отсутствия руководителя контрактной службы и заместителя руководителя контрактной службы функции и полномочия руководителя контрактной службы выполняет один из работников контрактной службы в соответствии с приказом по Аппарату Правительства Псковской области.

8. Руководитель контрактной службы распределяет определенные разделом III настоящего Положения функции и полномочия между работниками контрактной службы.

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

III. Функции и полномочия контрактной службы

10. Контрактная служба при планировании закупок осуществляет следующие функции и полномочия:

1) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;

2) размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;

3) организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона;

4) разрабатывает требования к закупаемым Правительством Псковской области (далее - Заказчик), подведомственными Заказчику казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика, его подведомственных казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

5) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

11. Контрактная служба при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет следующие функции и полномочия:

1) обеспечивает проведение закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных частями 11 и 12 статьи 24 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций (если такое согласование предусмотрено Федеральным законом);

2) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

а) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;

б) осуществляет описание объекта закупки;

в) указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:

об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);

о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона;

г) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

д) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

е) осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;

з) осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона.

12. Контрактная служба при заключении контрактов осуществляет следующие функции и полномочия:

1) осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;

2) осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

3) осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

4) организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

5) осуществляет подготовку и обеспечивает направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

6) осуществляет подготовку и обеспечивает направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона;

7) обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона;

8) обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

9) направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

13. Контрактная служба при исполнении, изменении, расторжении контракта осуществляет следующие функции и полномочия:

1) осуществляет рассмотрение независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

2) обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

3) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

а) обеспечивает проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона;

б) обеспечивает подготовку приказа по Аппарату Правительства Псковской области о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

в) осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

4) обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

5) направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;

6) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе обеспечивает направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;