АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2021 года N 1791


Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию города Пскова"



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", распоряжением Администрации города Пскова от 02.06.2021 N 368-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Содействие экономическому развитию города Пскова" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию города Пскова, инвестиционной деятельности";

2) постановление Администрации города Пскова от 12.04.2021 N 493 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

3) постановление Администрации города Пскова от 21.01.2021 N 36 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

4) постановление Администрации города Пскова от 11.11.2020 N 1653 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

5) постановление Администрации города Пскова от 12.05.2020 N 637 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

6) постановление Администрации города Пскова от 08.10.2019 N 1563 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

7) постановление Администрации города Пскова от 02.07.2019 N 1056 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

8) постановление Администрации города Пскова от 22.04.2019 N 472 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

9) постановление Администрации города Пскова от 05.04.2019 N 352 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

10) постановление Администрации города Пскова от 29.10.2018 N 1647 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

11) постановление Администрации города Пскова от 29.10.2018 N 1643 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

12) постановление Администрации города Пскова от 18.07.2018 N 1130 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

13) постановление Администрации города Пскова от 17.04.2018 N 525 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

14) постановление Администрации города Пскова от 09.04.2018 N 469 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

15) постановление Администрации города Пскова от 15.02.2018 N 212 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

16) постановление Администрации города Пскова от 12.01.2018 N 37 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

17) постановление Администрации города Пскова от 24.03.2017 N 339 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

18) постановление Администрации города Пскова от 08.12.2016 N 1631 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

19) постановление Администрации города Пскова от 27.10.2016 N 1397 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

20) постановление Администрации города Пскова от 16.06.2016 N 799 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

21) постановление Администрации города Пскова от 24.03.2016 N 285 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

22) постановление Администрации города Пскова от 16.12.2015 N 2655 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

23) постановление Администрации города Пскова от 10.11.2015 N 2353 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

24) постановление Администрации города Пскова от 10.08.2015 N 1744 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";

25) постановление Администрации города Пскова от 12.05.2015 N 1033 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации города Пскова Волкова П.В.


Глава Администрации города Пскова                                                 Б.А. Елкин

Приложение
к постановлению Администрации города Пскова
от 03.12.2021 N 1791

     

I. ПАСПОРТ муниципальной программы (далее - МП) "Содействие экономическому развитию города Пскова"


Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Псковской области

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности"

Решение Псковской городской Думы от 25.12.2020 N 1411 "Об утверждении Стратегии развития города Пскова до 2030 года";

Постановление Администрации города Пскова от 01.03.2021 N 219 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития города Пскова до 2030 года";

Постановление Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова"

Распоряжение Администрации города Пскова от N 368-р от 02.06.2021 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков"

Цель и задача Стратегии развития города Пскова 2030, План мероприятий по реализации Стратегии

Цель 2.1. Развитие многоотраслевого конкурентоспособного производственного комплекса города и сферы услуг

Цель 2.2. Активизация и стимулирование развития малого и среднего бизнеса

Цель 2.3. Активизация и реализация инвестиционного потенциала города

Координатор программы

Заместитель Главы Администрации города Пскова П.В. Волков

Ответственный исполнитель программы

Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова

Соисполнители программы

Отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова

Участники программы

Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова

Отдел по работе со СМИ Администрации города Пскова

Комитет по реализации программ приграничного сотрудничества и туризму Администрации города Пскова

Управление образования Администрации города Пскова

Комитет информационных технологий Администрации города Пскова

Муниципальное бюджетное учреждение "Псковский бизнес-инкубатор"

МБОУ "Псковская инженерно-лингвистическая гимназия"

Органы и структурные подразделения АГП, оказывающие услуги субъектам предпринимательской деятельности

Муниципальное казенное учреждение "Снежинка"

Цель программы

Создание условий для роста экономического потенциала города

Задачи программы

1. Активизация и стимулирование развития малого и среднего бизнеса, производственного комплекса города Пскова.

2. Содействие развитию торговли и сферы услуг.

3. Активизация и реализация инвестиционного потенциала города.

Подпрограммы программы

1. "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и производственного комплекса города".

2. "Содействие развитию потребительского рынка и сферы услуг на территории города Пскова".

3. "Активизация и реализация инвестиционного потенциала города".

Ведомственные целевые программы (ВЦП)

Нет

Отдельные мероприятия

Нет

Сроки реализации программы

01.01.2022-31.12.2027

Источники финансирования МП, в том числе по годам:

Расходы (тыс. руб.)

2022

2023

2024

2025

2026

2027

ИТОГО

местный бюджет

16237,6

14531,6

14311,6

14311,6

14311,6

14311,6

88015,6

областной бюджет

859,0

228,0

8,0

8,0

8,0

8,0

1119,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Всего по программе:

17096,6

14759,6

14319,6

14319,6

14319,6

14319,6

89134,6

Ожидаемые результаты реализации программы

 К 2027 году ожидается устойчивая положительная динамика изменений следующих параметров:

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

Среднесписочная численность работающих в экономике по крупным и средним организациям.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, руб.

Рост оборота розничной торговли и оборота общественного питания

     

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз её развития


Основная цель разработки МП - создание условий (механизма) для достижения приоритетов социально-экономического развития, заданных Стратегией развития города до 2030 года, а также результативного решения задач процессной (типовой) деятельности в сфере МП.

Основные факторы, характеризующие текущее состояние внутренней среды развития города, основные проблемы развития исследованы и приведены в Стратегии развития города до 2030 года.

Хозяйственный комплекс Пскова отличается диверсифицированным характером. Крупнейшими отраслями промышленности являются машиностроение, электротехническая и пищевая промышленности.

Среднегодовой темп роста (снижения) объема выпуска продукции, обрабатывающих производств Пскова для периода 2015-2019 гг. составляет -1,8%, но для последних трех лет - почти нулевая динамика. Доля обрабатывающих производств в объеме отгруженных товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году составила 44%.

Общее состояние экономики Пскова для периода 2015-2019 гг. характеризуется как стабильное, но без развития в последние два-три года (отсутствие динамики в потреблении электроэнергии промышленными предприятиями подтверждает это). В таблице 1.1 приведены основные показатели социально-экономического развития города Пскова за период с 2018 - по март 2021 года.

Таблица 1.1

     
Основные показатели социально-экономического развития города Пскова

Наименование показателя

2018

2019

2020

2021
март

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей

45533

46995

51125,7

12775

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", млн. рублей

2067

2545

2519,8

182,7

Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. метров

33108

67416

52627

30848

Оборот розничной торговли, млн. рублей

26667

28928

30810,0

8264

Оборот общественного питания,( )млн. рублей

807

802

984,6

264

Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей

10106

8514

12127

1078


Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) является важным фактором развития города Пскова и вносит вклад в снижение уровня безработицы, в развитие конкурентной рыночной экономики, повышение доходов бюджета города Пскова, формирование среднего класса.

В 2015 году в МО "Город Псков" проводилось сплошное обследование субъектов МСП. Результаты сплошного обследования (проводится раз в пять лет) представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2

     
Результаты сплошного обследования

Наименование показателя

Значение показателя

Число субъектов МСП

6671

Выручка МСП, млрд. руб.

100,1

Рабочих мест

40302

Основные фонды, млрд. руб.

18,7

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.

4,5

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»