ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
(с изменениями на 13 июня 2024 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041900413012202201;
Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.06.24, N 040846431406202401.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 30 апреля 2020 года
Статья 1.
1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению на территории соответствующего муниципального образования полномочий по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - государственные полномочия) (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в отношении педагогических работников, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по решению исполнительного органа Псковской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования) (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
3. Компенсация за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования предоставляется педагогическим работникам, привлекаемым для проведения такой аттестации в качестве:
1) руководителя пунктов проведения экзаменов;
2) технического специалиста пунктов проведения экзаменов, пункта проверки заданий, обеспечивающего проведение государственной итоговой аттестации и видеонаблюдение (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
3) организатора в аудитории пунктов проведения экзаменов;
4) организатора вне аудитории пунктов проведения экзаменов;
5) члена государственной экзаменационной комиссии, кроме вошедших в президиум;
6) ассистента для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, участников экзаменов - детей-инвалидов и инвалидов, а также лиц, обучающихся по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении (кроме родителей (законных представителей);
7) специалиста по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ;
8) экзаменатора-собеседника для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме;
9) эксперта, оценивающего выполнение лабораторных работ по химии;
10) эксперта предметной комиссии (при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования);
11) лица, ответственного за подготовку и организацию работы пункта проверки заданий государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (пункт дополнительно включен с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
4. (Часть утратила силу с 25.06.24 на основании Закона Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
5. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 2.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 232/551 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", иными федеральными нормативными правовыми актами, Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области", порядком выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, устанавливаемым актом Правительства Псковской области, а также актами исполнительного органа Псковской области в сфере образования, принятыми в пределах своей компетенции по осуществлению полномочий по обеспечению проведения на территории Псковской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 3.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции) (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается (часть дополнительно включена с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 4.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
3) дополнительное использование собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны (абзац в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ):
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
2) обеспечивать целевое использование субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
3) представлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, необходимые документыи другую информацию об осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
4) представлять отчеты об осуществлении государственных полномочий, в том числе об использовании субвенций, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ):
1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, в том числе об использовании субвенций, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 5.
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ):
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3) получения и анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
Статья 6.
1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:
1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2. Губернатор Псковской области:
1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
3. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области имеют право:
1) осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением принимаемых нормативных правовых актов;
2) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;
