ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041900413012202201.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 30 апреля 2020 года
Статья 1.
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Красногородский район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевский район", "Новосокольнический район", "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", "Себежский район", "Струго-Красненский район", "Усвятский район", "Город Псков" и "Город Великие Луки" (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению на территории соответствующего муниципального образования полномочий по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - государственные полномочия) (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в отношении педагогических работников, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по решению исполнительного органа Псковской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования) (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
3. Компенсация за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования предоставляется педагогическим работникам, привлекаемым для проведения такой аттестации в качестве:
1) руководителя пунктов проведения экзаменов;
2) технического специалиста пунктов проведения экзаменов, пункта проверки заданий, обеспечивающего проведение государственной итоговой аттестации и видеонаблюдение (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
3) организатора в аудитории пунктов проведения экзаменов;
4) организатора вне аудитории пунктов проведения экзаменов;
5) члена государственной экзаменационной комиссии, кроме вошедших в президиум;
6) ассистента для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, участников экзаменов - детей-инвалидов и инвалидов, а также лиц, обучающихся по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении (кроме родителей (законных представителей);
7) специалиста по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ;
8) экзаменатора-собеседника для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме;
9) эксперта, оценивающего выполнение лабораторных работ по химии;
10) эксперта предметной комиссии (при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования);
11) лица, ответственного за подготовку и организацию работы пункта проверки заданий государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (пункт дополнительно включен с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
4. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления - местными администрациями.
В случае если уставом муниципального образования предусмотрен иной орган местного самоуправления, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, государственные полномочия осуществляются указанным органом местного самоуправления.
5. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
Статья 2.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области", порядком выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, установленным актом Правительства Псковской области, а также приказами исполнительного органа Псковской области в сфере образования, принятыми в пределах своей компетенции по осуществлению полномочий по обеспечению проведения на территории области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
Статья 3.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, не предусматривается (часть дополнительно включена с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
Статья 4.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
3) представлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
4) представлять отчеты об осуществлении государственных полномочий, в том числе об использовании выделенных на осуществление государственных полномочий средств из областного бюджета, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ):
1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление отчетности об осуществлении государственных полномочий, в том числе об использовании выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий субвенций.
Статья 5.
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования финансовых средств - финансовым органом Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ):
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3) получения и анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
Статья 6.
1. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области имеют право (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ):
1) осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением принимаемых нормативных правовых актов;
2) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) давать обязательные для исполнения органами местного самоуправления письменные предписания по устранению нарушений требований нормативных правовых актов области по вопросам осуществления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
5) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
2. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ):
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ);
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленных финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2323-ОЗ).
3. Губернатор Псковской области:
1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
