ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области"
Принят областным Собранием депутатов 28 апреля 2015 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 10.05.1999 N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 03.06.2004 N 353-ОЗ, от 12.02.2009 N 836-ОЗ, от 17.09.2009 N 897-ОЗ, от 23.12.2010 N 1033-ОЗ, от 03.05.2012 N 1165-ОЗ, от 05.07.2013 N 1293-ОЗ, от 07.10.2013 N 1299-ОЗ, от 14.10.2014 N 1435-ОЗ, от 29.12.2014 N 1486-ОЗ) следующие изменения:
1. Пункты 1 и 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1) принятие законов области в пределах полномочий и контроль за их исполнением, в том числе:
установление порядка утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
определение порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
установление порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
установление порядка утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
установление порядка согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
установление порядка организации работ по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания;
2) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;".
2. В статье 5:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного осуществлять региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;";
2) пункты 3, 5 исключить;
3) дополнить пунктами 8.2 - 8.6 следующего содержания:
"8.2) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
8.3) принимает решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;
8.4) согласовывает представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, расположенного на территории области, за счет средств федерального бюджета;
8.5) согласовывает представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о создании на территории области историко-культурного заповедника федерального значения;
8.6) согласовывает решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и решение об изменении категории объекта культурного наследия регионального значения на категорию объекта культурного наследия федерального значения;".
3. В статье 6:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Орган исполнительной власти области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
2) пункт 1 исключить;
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Орган исполнительной власти области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия):
1) участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
2) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:
осуществляет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
выдает задания на проведение работ по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия;
формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия;
формирует единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) совместно с федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
организует мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;
организует проведение историко-культурной экспертизы;
организует исследования, необходимые для исполнения полномочий органа охраны объектов культурного наследия;
выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;
согласовывает проектную документацию, необходимую для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;
выдает разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;
устанавливает особенности объектов, послужившие основанием для включения их в реестр и подлежащие обязательному сохранению (предмет охраны), в отношении объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия;
утверждает предмет охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия;
устанавливает и утверждает требования к осуществлению деятельности и к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
утверждает границы территории объектов культурного наследия федерального значения в отношении объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, регионального и местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
устанавливает порядок утверждения границы территории выявленного объекта культурного наследия;
согласовывает решения федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;
организует установку на объектах культурного наследия регионального значения информационных надписей и обозначений;
организует обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;
устанавливает ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия требованиями в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом;
3) принимает решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения в реестр;
4) участвует в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, и выявленного объекта культурного наследия;
5) выдает акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, и выявленного объекта культурного наследия;
6) утверждает отчетную документацию о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, и выявленного объекта культурного наследия;
7) устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;
8) оформляет и утверждает охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
9) выдает паспорт объекта культурного наследия;
10) выдает выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона;
11) согласовывает разделы об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, в проектах проведения изыскательских проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или проекты обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, либо план проведения спасательных археологических полевых работ, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
12) осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
13) устанавливает порядок выдачи задания и его форму на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
14) выдает письменные предписания, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона;
15) выдает письменные разрешения на возобновление приостановленных работ в случае ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
16) формирует перечень исторических поселений регионального значения;
17) утверждает предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения;
18) согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
19) согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
20) выдает заключения на проекты зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, и на проекты зон охраны объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия;
21) осуществляет закупку работ и услуг, направленных на сохранение, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
22) выступает в судебных органах в защиту государственных интересов по охране и использованию объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;
