ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об определении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области и методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2015 года, за исключением положений подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 2 части 2 статьи 1 указанного Закона распространяющихся на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.16, N 6000201601120014;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1689-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2016 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201604;
Законом Псковской области от 26.12.2016 N 1724-ОЗ - применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.12.16, N 022712201604;
Законом Псковской области от 02.02.2018 N 1836-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.02.18, N 041656470202201801;
Законом Псковской области от 14.12.2018 N 1901-ОЗ;
Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2010-ОЗ - Положения Закона области от 06.02.2015 1496-ОЗ (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;
Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2024-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.19, N 041728552812201901;
Законом Псковской области от 30.12.2020 N 2146-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.20, N 041614263012202001.
____________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 29 янаря 2015 года
Статья 1.
Настоящий Закон в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 4 Закона области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" определяет нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области (далее - нормативы) и методику расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий.
Статья 2.
1. Нормативы определяются в расчете на одного обучающегося в соответствии с методикой определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Для малокомплектных образовательных организаций, обособленных структурных подразделений образовательных организаций, которые соответствуют основаниям для отнесения образовательной организации к малокомплектной образовательной организации, норматив определяется по фактическим затратам, не зависящим от количества обучающихся (абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ).
Перечень малокомплектных образовательных организаций, обособленных структурных подразделений образовательных организаций, которые соответствуют основаниям для отнесения образовательной организации к малокомплектной образовательной организации, утверждается Администрацией области ежегодно (абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ).
Основания отнесения образовательной организации к категории малокомплектной образовательной организации устанавливаются Законом области "Об образовании в Псковской области" (абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ).
3. Размеры нормативов утверждаются Администрацией области на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 3.
1. Субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, устанавливаются с учетом расходов:
1) на оплату труда педагогических работников, административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, а также административно-хозяйственных работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, охрану жизни и здоровья детей (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий, работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказания услуг по присмотру и уходу за детьми), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ);
2) прочих расходов, непосредственно связанных с организацией воспитательно-образовательного процесса (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), в размере 2,5 процента от фонда оплаты труда педагогических работников, включающих следующие виды расходов (абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.01.19 Законом Псковской области от 14.12.2018 N 1901-ОЗ):
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для воспитательно-образовательного процесса;
расходы на связь;
расходы на организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
расходы, связанные с приобретением учебных пособий;
расходы на подписку и приобретение периодических изданий для комплектования библиотечных фондов, включая доставку;
расходы на оплату курсов повышения квалификации педагогических работников;
расходы на приобретение оборудования, используемого в учебных целях;
расходы на приобретение средств обучения, игр, игрушек;
расходы на приобретение мебели, необходимой для выполнения требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (абзац дополнительно включен с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ).
2. Субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области устанавливаются с учетом расходов:
1) на оплату труда учителей, прочего педагогического персонала, административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, а также административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, работников, обеспечивающих в дошкольных отделениях (филиалах) общеобразовательных организаций охрану жизни и здоровья детей, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений, работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказания услуг по присмотру и уходу за детьми), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ);
2) прочих расходов, непосредственно связанных с организацией воспитательно-образовательного и учебного процесса (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), в размере 2,5 процента от фонда оплаты труда педагогического персонала при реализации общедоступного и бесплатного дошкольного и дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области, в размере 3 процентов от фонда оплаты труда педагогического персонала при реализации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования детей в общеобразовательных организациях области, не имеющих кадетские классы, и в размере 5 процентов от фонда оплаты труда педагогического персонала при реализации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования детей в общеобразовательных организациях области, имеющих кадетские классы и включенных в соответствующий перечень, утверждаемый органом исполнительной власти области в сфере образования, включающих следующие виды расходов (абзац в редакции, введенной в действие с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2024-ОЗ):
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для воспитательно-образовательного и учебного процесса;
расходы на связь;
расходы на организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;
расходы на учебные экскурсии, производственную практику;
расходы на приобретение учебных программ, бланков учебной документации, бланков строгой отчетности;
расходы на подписку и приобретение периодических изданий для комплектования библиотечных фондов, включая доставку;
расходы на оплату курсов повышения квалификации педагогических работников;
расходы на приобретение оборудования, используемого в учебных целях;
расходы на приобретение учебников для пополнения фондов школьных библиотек для обеспечения всех учащихся бесплатными учебниками в размере 50 процентов прочих расходов, непосредственно связанных с организацией воспитательно-образовательного и учебного процесса (абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ);
расходы на приобретение средств обучения, игр, игрушек в дошкольных отделениях (обособленных структурных подразделениях образовательных организаций, которые соответствуют основаниям для отнесения образовательной организации к малокомплектной образовательной организации) общеобразовательных организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ);
расходы на приобретение мебели, необходимой для выполнения требований федерального государственного образовательного стандарта общего образования (абзац дополнительно включен с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ);
расходы на приобретение форменной одежды для обучающихся в кадетских классах (абзац дополнительно включен с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2024-ОЗ).
3. Методика расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
Губернатор области А.А. Турчак
Псков
6 февраля 2015 года
N 1496-ОЗ
Приложение 1
к Закону Псковской области
"Об определении нормативов обеспечения
государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в дошкольных
образовательных организациях, общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования,
дополнительного образования детей в
общеобразовательных организациях области
и методики расчета субвенций местным бюджетам
на обеспечение указанных государственных гарантий"
(Приложение в редакции, введенной в действие с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ)
(В приложении слова "в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование" исключены с 27.12.16 Законом Псковской области от 26.12.2016 N 1724-ОЗ)
Методика
определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области
I. Методика определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях области
1. Нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях области (далее соответственно - нормативы обеспечения дошкольных образовательных организаций, дошкольная организация) в расчете на одного воспитанника определяются в зависимости от направленности группы, возрастного состава группы и времени пребывания (часов в день) воспитанников в дошкольной организации на основе:
1) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом потребности в ставках педагогических работников в расчете на одного воспитанника, определенной с учетом средних значений должностных окладов (с начислениями) педагогическим работникам;
2) коэффициентов удорожания педагогической услуги;
3) соотношения стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в фонде оплаты труда педагогических работников к фонду оплаты труда;
4) размера компенсационных выплат в фонде оплаты труда педагогических работников;
5) соотношения стимулирующих выплат в фонде оплаты труда педагогических работников к фонду оплаты труда;
6) расходов, непосредственно связанных с организацией воспитательно-образовательного процесса, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 Закона Псковской области "Об определении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области и методике расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий" (далее - Закон области).
2. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в дошкольной организации рассчитывается на одного воспитанника исходя из следующих показателей:
1) нормативная потребность в ставках педагогических работников в расчете на одного воспитанника в зависимости от направленности группы;
2) размера должностного оклада, установленного для работников образовательных организаций Администрацией области в соответствии с Законом области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области".
3. Соотношение стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в фонде оплаты труда педагогических работников к фонду оплаты труда составляет не менее 60 процентов.
