АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2014 года N 2608


Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

(с изменениями на 11 сентября 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.22 на основании постановления Администрации города
от 01.11.2021 N 1607
_____________________________________________________________________

________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 09.06.2015 N 1254, Псковские Новости от 11.06.15 N 52;
     постановлением Администрации города от 16.07.2015 N 1542, Псковские Новости от 17.07.15 N 67;
     постановлением Администрации города от 28.09.2015 N 2023, Псковские Новости от 02.10.15 N 89;
     постановлением Администрации города от 01.12.2015 N 2503, Псковские Новости от 02.12.15 N 109;
     постановлением Администрации города от 25.01.2016 N 42, Псковские Новости от 27.01.16 N 5;
     постановлением Администрации города от 09.03.2016 N 213, Псковские Новости от 11.03.16 N 20;
     постановлением Администрации города от 09.03.2016 N 214, Псковские Новости от 11.03.16 N 20;
     постановлением Администрации города от 30.03.2016 N 342, Псковские Новости от 06.04.16 N 29;
     постановлением Администрации города от 15.04.2016 N 456, Псковские Новости от 20.04.16 N 34;
     постановлением Администрации города от 31.05.2016 N 689, Псковские Новости от 01.06.16 N 46;
     постановлением Администрации города от 12.09.2016 N 1109, Псковские Новости от 14.09.16 N 76.
     постановлением Администрации города от 18.11.2016 N 1498, Псковские Новости от 23.11.16 N 97;
     постановлением Администрации города от 29.11.2016 N 1539, Псковские Новости от 02.12.16 N 100;
     постановлением Администрации города от 03.02.2017 N 123, Псковские Новости от 08.02.17 N 10;
     постановлением Администрации города от 15.03.2017 N 272, Псковские Новости от 22.03.17 N 21;
     постановлением Администрации города от 30.03.2017 N 356, Псковские Новости от 05.04.17 N 25;
     постановлением Администрации города от 09.06.2017 N 878, Псковские Новости от 14.06.17 N 45;
     постановлением Администрации города от 11.09.2017 N 1779, Псковские Новости от 13.09.17 N 71.
______________________________________________________________

В целях реализации полномочий Администрации города Пскова в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного Решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, Постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", Распоряжением Администрации города Пскова от 18.03.2014 N 143-Р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Программа) согласно Приложению к настоящему Постановлению (пункт в редакции, введенной в действие с 11.06.15 постановлением Администрации города от 09.06.2015 N 1254).

2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.

3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Пскова от 20 декабря 2011 г. N 3216 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова на 2012-2014 годы".

4. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Пскова от 30 декабря 2011 г. N 3489 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков" (2012-2014 годы)".

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Пскова Тимофеева А.А.

Глава Администрации города Пскова                                                               И.В. Калашников

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 16.10.2014 N 2608

     

Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Псковская область в силу своего геополитического положения (общая граница с тремя государствами) является зоной транзитного проезда. Наличие на территории города Пскова крупных объектов транспортной инфраструктуры - международной автомобильной трассы Санкт-Петербург - Киев, железнодорожной станции и международного аэропорта, через которые проходят значительные транспортные и пассажирские потоки, обусловливает реальную опасность перемещения террористических группировок, транзита оружия и взрывчатых веществ.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с Положением о Комитете по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова, утвержденным Распоряжением Администрации города Пскова от 25 февраля 2011 г. N 85-р на территории муниципального образования "Город Псков" реализацию полномочий Администрации города Пскова в сфере решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.

Сферой реализации программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории города Пскова.

Перспективы социально-экономического развития города Пскова во многом зависят от уровня безопасности систем жизнеобеспечения, объектов экономической и социальной инфраструктуры, защищенности населения и территории от опасностей природного и техногенного характера.

Уровень безопасности оказывается основным показателем эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий.

В этом контексте главной задачей предупреждения и ликвидации ЧС является осуществление заблаговременного комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное снижение рисков их возникновения, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, а также на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения ЧС.

Город Псков, являясь административным центром Псковской области и, соответственно, территорией с высокой концентрацией населения, требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от ЧС.

Площадь городской территории составляет 95,6 кв. км, численность населения в 2013 году составляла 206,4 тысячи человек, плотность населения 2122 чел./км2.

Город имеет компактную планировочную структуру с развитой радиально-кольцевой системой застройки. Жилищный фонд, 78,5 % которого составляют 5-9-этажные здания, представлен капитальными строениями, оснащенными современным инженерным оборудованием. Возможности подъездных путей в зоне многоэтажной застройки позволяют обеспечить своевременное прибытие аварийно-спасательных сил и средств пожаротушения.

В то же время, отсутствие развитой сети наружного пожарного водоснабжения в зоне индивидуальной жилой застройки, составляющей более 5% территории, создает определенную сложность в обеспечении пожарной безопасности этого сектора застройки.

Потенциальной пожароопасной зоной являются городские леса. Ежегодно на торфяных полях и в городской лесопарковой зоне, составляющей 983 га, в пожароопасный период повышается вероятность лесных и торфяных пожаров.

За 12 месяцев 2013 года на территории города Пскова произошел 151 пожар, в результате которых погибло 10 человек и 22 человек пострадало.

Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей - муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории города Пскова требуется обустройство мест водозабора в секторе частной застройки, в городских лесах и на водных объектах города.