ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О бесплатной юридической помощи в Псковской области
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ, Псковская правда от 08.04.14 N 38;
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1487-ОЗ, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1527-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N 6000201505130003;
Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.15, N 6000201512180005;
Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1653-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.04.16, N 021204201603;
Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.18, N 041753021306201801;
Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.12.22, N 041711180712202201;
Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ - действие положений подпунктов 3.1 и 3.2 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013 N 1263-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Псковской области" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 20.07.23, N 041300362007202301;
Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2422-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.11.23, N 341215530211202301;
Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2460-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.24, N 2061208020802202401.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 28 февраля 2013 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией на территории Псковской области Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Псковской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
(Наименование в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ)
1. Псковское областное Собрание депутатов:
1) принимает законы Псковской области в целях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за их исполнением (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
2) может устанавливать дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;
3) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 29.12.15 Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ).
2. Правительство Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ):
1) определяет исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
2) определяет исполнительные органы Псковской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и их компетенцию (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
3) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;
6) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
3. Уполномоченный орган:
1) ежегодно заключает с Адвокатской палатой Псковской области в сроки, установленные Федеральным законом, соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
2) ежегодно опубликовывает в сроки, установленные Федеральным законом, список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Псковской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) (подпункт утратил силу с 29.12.15 на основании Закона Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ);
4) осуществляет иные установленные законодательством полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, не отнесенные к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
5) заключает соглашение с Главным управлением МЧС России по Псковской области о предоставлении сведений о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального характера (подпункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1527-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
Статья 2. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и случаи оказания такой помощи
1. Право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II группы;
2.1) дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-инвалидов (подпункт дополнительно включен с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ);
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ);
3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан (подпункт дополнительно включен с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ);
3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан (подпункт дополнительно включен с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 09.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2460-ОЗ);
3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц (подпункт дополнительно включен с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ);
4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ);
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью (подпункт дополнительно включен с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ);
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей (подпункт дополнительно включен с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ);
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме (подпункт в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1653-ОЗ);
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
(подпункт 8.1 дополнительно включен с 10.01.15 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1487-ОЗ);
9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них (далее - многодетные семьи);
10) ветераны боевых действий;
11) граждане, вынужденно покинувшие территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, проживающие на территории Псковской области, приобретшие гражданство Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области (подпункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
2. Случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами и нотариусами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, определяются Федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.24 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2422-ОЗ).
3. К членам семей граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, в целях реализации настоящего Закона относятся:
1) родители (усыновители);
2) супруг или супруга, состоящие в зарегистрированном браке с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, на день обращения за получением бесплатной юридической помощи;
3) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 18 лет;
4) дети (в том числе усыновленные) старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
5) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
6) лица, находящиеся на иждивении граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи (подпункт дополнительно включен с 09.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2460-ОЗ).
(Пункт 3 дополнительно включен с 13.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2422-ОЗ).
Статья 3. Участие адвокатов и нотариусов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.01.24 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2422-ОЗ)
