ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 381
Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Пскова
(с изменениями на 15 июля 2022 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 29.04.2013 N 539, Псковская Новости от 08.05.13 спецвыпуск;
решением Псковской городской Думы от 26.12.2014 N 1299, Псковские Новости от 30.12.14 N 118;
решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373, Псковские Новости от 13.03.15 N 21;
решением Псковской городской Думы от 24.06.2015 N 1540, Псковские Новости от 26.06.15 N 59;
решением Псковской городской Думы от 14.06.2017 N 2404, Псковские Новости от 16.06.17 N 46;
решением Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 697, Псковские Новости от 08.05.19 N 35;
решением Псковской городской Думы от 30.06.2020 N 1233, Псковские Новости от 03.07.20 N 50;
решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837, Псковские Новости от 29.12.21 N 65;
решением Псковской городской Думы от 15.07.2022 N 2062, Псковские Новости от 22.07.22 N 40.
__________________________________________________________________
Принято на 17-ой сессии Псковской городской Думы пятого созыва
В соответствии со статьями 34, 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьями 21, 23, 34.1 Устава муниципального образования "Город Псков" Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате города Пскова согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".
Глава города Пскова И.Н. Цецерский
Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 27.12.12 N 381
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ПСКОВА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Псковской области, Уставом города Пскова и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-счетной палаты города Пскова (далее - Контрольно-счетная палата).
I. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Псков" Пскова, образуется Псковской городской Думой и ей подотчетна.
1.1. Контрольно-счетная палата осуществляет предварительный и последующий внешний муниципальный финансовый контроль.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Пскова, в процессе управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности города Пскова.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Пскова в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, а так же по результатам использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пскова, в целях соблюдения порядка управления и распоряжения им.
Предварительный и последующий контроль осуществляется в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
(Пункт 1.1 дополнительно включен с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Псковской городской Думы.
4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "Город Псков".
5. Контрольно-счетная палата обладает правом нормотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
6. Сокращенное наименование Контрольно-счетной палаты: КСП г. Пскова.
7. Место нахождения Контрольно-счетной палаты: город Псков (пункт в редакции, введенной в действие с 08.05.19 решением Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 697).
8. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения (пункт дополнительно включен с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
II. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, Уставом города Пскова, решениями Псковской городской Думы и настоящим Положением.
III. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
IV. Состав Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2. Численность аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается городской Думой по представлению Главы города или не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы.
3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают выборные муниципальные должности.
4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
5. Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из муниципальных служащих и иных штатных работников Контрольно-счетной палаты.
6. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих аппарата Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области о муниципальной службе, Регламентом Контрольно-счетной палаты, должностными инструкциями.
7. На заместителя председателя, аудиторов и муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты.
8. Структура Контрольно-счетной палаты утверждаются Решением Псковской городской Думы.
9. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Псковской городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
10. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты.
V. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются и освобождаются от должности решением Псковской городской Думы.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Псковскую городскую Думу:
1) Главой города Пскова;
2) депутатами Псковской городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов.
3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Псковскую городскую Думу субъектами, перечисленными в части 2 настоящего раздела, не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
4. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Псковскую городскую Думу: депутатами Псковской городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов, либо Главой города Пскова, либо председателем Контрольно-счетной палаты по согласованию с Главой города Пскова (пункт в редакции, введенной в действие с 26.06.15 решением Псковской городской Думы от 24.06.2015 N 1540).
5. Для рассмотрения предложений о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты в Псковскую городскую Думу инициатором представляется следующий пакет документов:
1) заявление кандидата, подтверждающего согласие на рассмотрение его кандидатуры для избрания на должность с указанием наименования должности;
2) собственноручно заполненную и подписанную кандидатом анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт кандидата;
4) копию трудовой книжки кандидата;
5) документы об образовании кандидата;
6) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего работе в данной должности;
8) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (подпункт в редакции, введенной в действие с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
5.1. Псковская городская Дума вправе обратиться в Счетную палату Псковской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (пункт дополнительно включен с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
6. Решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Псковской городской Думы.
7. Порядок голосования по назначению председателя, заместителя председателя и аудиторов проводится в порядке, установленном Регламентом Псковской городской Думы.
8. (Часть исключена с 16.06.17 решением Псковской городской Думы от 14.06.2017 N 2404).
9. (Пункт исключен с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
VI. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, назначаются граждане Российской Федерации соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, нормативных правовых актов Псковской области, устава муниципального образования "Город Псков" и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой города Пскова, Главой Администрации города Пскова, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков" (пункт в редакции, введенной в действие с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
