ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года N 858-пп
Об утверждении программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск"
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 30.03.2021 N 157-пп, от 18.05.2021 N 236-пп, от 11.08.2021 N 415-пп, от 08.09.2021 N 469-пп, от 20.10.2021 N 578-пп, от 25.01.2022 N 26-пп, от 22.08.2022 N 623-пп, от 07.09.2022 N 666-пп, от 12.09.2022 N 676-пп, от 07.11.2022 N 897-пп, от 22.12.2022 N 1106-пп, от 14.12.2023 N 1242-пп, от 07.02.2024 N 81-пп)
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, статьей 22 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.12.2023 N 1242-пп)
1. Утвердить прилагаемые:
1) программу Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск";
2) Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, и полученной за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и областного бюджета, программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск";
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.08.2022 N 623-пп)
3) Правила предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" на финансовое обеспечение мероприятия по оплате превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск" в 2021 году;
(пп. 3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.08.2021 N 415-пп)
4) Порядок предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих угрозу обрушения и признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городском округе "Город Архангельск" дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.08.2022 N 623-пп)
5) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" на осуществление государственных полномочий по предоставлению лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих угрозу обрушения и признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городском округе "Город Архангельск" дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии.
(пп. 5 введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.08.2022 N 623-пп)
(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 236-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Архангельской области
Е.В.АВТУШЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15.12.2020 N 858-пп
ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ИМЕЮЩИХ УГРОЗУ ОБРУШЕНИЯ, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 30.03.2021 N 157-пп, от 18.05.2021 N 236-пп, от 11.08.2021 N 415-пп, от 08.09.2021 N 469-пп, от 20.10.2021 N 578-пп, от 25.01.2022 N 26-пп, от 22.08.2022 N 623-пп, от 07.09.2022 N 666-пп, от 22.12.2022 N 1106-пп, от 14.12.2023 N 1242-пп, от 07.02.2024 N 81-пп)
Паспорт программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск"
Наименование программы | - | программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск" (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области |
Основной разработчик Программы | - | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области |
Цель Программы | - | переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск" (далее - городской округ) |
Задачи Программы: | - | задача N 1 - консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе за счет привлечения финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета и резервного фонда Правительства Российской Федерации; задача N 2 - строительство или приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.03.2021 N 157-пп) | ||
Показатели выполнения Программы | - | число переселенных жителей - 3 187 человек; количество многоквартирных домов, жители которых переселены, - 134 домов; общая площадь расселенных жилых помещений - 56 515,40 кв. м |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 20.10.2021 N 578-пп, от 25.01.2022 N 26-пп, от 22.12.2022 N 1106-пп, от 14.12.2023 N 1242-пп, от 07.02.2024 N 81-пп) | ||
Сроки и этапы реализации Программы | - | I этап - до 31 декабря 2021 года; II этап - до 31 декабря 2024 года |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 08.09.2021 N 469-пп) | ||
Основные мероприятия Программы | - | приобретение жилых помещений в многоквартирных домах; строительство многоквартирных домов для переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения; предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставление гражданам, которые являются собственниками расселяемых жилых помещений и не имеют иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Архангельской области; абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 236-пп |
Объемы и источники финансирования Программы | - | средства федерального бюджета - 2 660 029 029,08 рубля; средства резервного фонда Правительства Российской Федерации - 509 500 000,00 рубля; средства дотации (гранта) из федерального бюджета на достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - 37 607 000,00 рубля; средств областного бюджета - 160 000 000,00 рубля; средства местного бюджета - 520 000,00 рубля |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.08.2022 N 623-пп) | ||
Исполнители Программы | - | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; администрация городского округа; организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | число переселенных граждан в результате выполнения Программы - 3 187 человек; расселение жилых помещений в многоквартирных домах общей площадью 56 515,40 кв. м |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 20.10.2021 N 578-пп, от 25.01.2022 N 26-пп, от 22.12.2022 N 1106-пп, от 14.12.2023 N 1242-пп, от 07.02.2024 N 81-пп) | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляет министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области |
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 1 сентября 2020 года на территории Архангельской области признаны аварийными в период с 1 января 2012 года 3435 многоквартирных домов (общая расселяемая площадь 925,98 тыс. кв. м, проживает около 52 тыс. человек).
Проблема аварийного жилищного фонда, а также имеющего угрозу обрушения - источник ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в таких жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Архангельской области, и требует использования программно-целевого метода.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 сентября 2018 года N 12), паспорта федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3 на территории Архангельской области реализуется адресная программа Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа переселения), утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года N 153-пп, в рамках которой запланировано расселение 1824 многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года в связи с физическим износом, расселяемой площадью 474,16 тыс. кв. м, переселение 27,06 тыс. человек.
В рамках Программы подлежат расселению аварийные многоквартирные дома с полной или частичной потерей устойчивости несущих конструкций, в том числе в результате подвижек свайного основания. Перечень домов, подлежащих расселению, определен в приложении N 1 к Программе, исходя из степени потери устойчивости здания, а также даты признания дома аварийным.
Данный перечень сформирован на основании сведений, представляемых администрацией городского округа в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, показатели ее выполнения
Программа разработана для расселения многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе.
Основными задачами Программы являются:
консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе, за счет привлечения финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета и резервного фонда Правительства Российской Федерации;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.03.2021 N 157-пп)
строительство или приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Основными мероприятиями Программы являются:
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах;
строительство многоквартирных домов для переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения;
предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - выплата денежного возмещения);
абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 236-пп;
снос или реконструкция расселенных многоквартирных домов.
Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в 2020 - 2024 годах в два этапа.
