В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов" Администрация муниципального образования "Город Архангельск"
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Архангельск" на период 2018 - 2025 годов.
2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
Глава муниципального образования
"Город Архангельск"
И.В. Годзиш
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
от 5 июня 2018 года N 698
ПРОГРАММА
комплексного развития транспортной инфраструктуры
муниципального образования "Город Архангельск"
на период 2018-2025 годов
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПАСПОРТ Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Архангельск" на период 2018-2025 годов | 1 | |
1 | Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры | 3 |
1.1 | Анализ положения города в структуре пространственной организации РФ и субъектов РФ | 3 |
1.2 | Социально-экономическая характеристика города, характеристика градостроительной деятельности и деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса | 3 |
1.2.1 | Социально-экономическая характеристика города | 3 |
1.2.2 | Характеристика градостроительной деятельности, включая деятельность в сфере транспорта | 5 |
1.2.3 | Оценка транспортного спроса | 7 |
1.3 | Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта | 8 |
1.3.1 | Воздушный транспорт | 8 |
1.3.2 | Железнодорожный транспорт | 9 |
1.3.3 | Водный транспорт | 10 |
1.3.4 | Автомобильный транспорт | 11 |
1.4 | Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог | 14 |
1.5 | Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации города, обеспеченность парковочными местами | 18 |
1.6 | Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока | 19 |
1.6.1 | Характеристика работы воздушного транспорта | 19 |
1.6.2 | Характеристика работы железнодорожного транспорта | 20 |
1.6.3 | Характеристика работы водного транспорта | 20 |
1.6.4 | Характеристика работы автомобильного транспорта | 20 |
1.7 | Характеристика условий пешеходного и велосипедного движения | 37 |
1.8 | Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств | 37 |
1.9 | Анализ уровня безопасности дорожного движения | 38 |
1.10 | Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения | 39 |
1.11 | Характеристика существующих условий транспортной инфраструктуры | 40 |
1.12 | Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры | 41 |
1.13 | Оценка финансирования транспортной инфраструктуры | 42 |
2 | Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории муниципального образования "Город Архангельск" | 43 |
2.1 | Прогноз социально-экономического и градостроительного развития | 43 |
2.2 | Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта | 46 |
2.3 | Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта | 47 |
2.4 | Прогноз развития дорожной сети | 47 |
2.5 | Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения | 48 |
2.6 | Прогноз показателей безопасности дорожного движения | 49 |
2.7 | Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения | 49 |
3 | Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта | 49 |
4 | Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры | 50 |
5 | Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры | 53 |
6 | Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Архангельск" | 57 |
7 | Предложения по совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Архангельск" | 59 |
Наименование Программы | Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Архангельск" на период 2018 - 2025 годов (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Генеральный план муниципального образования "Город Архангельск", утвержденный решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.05.2009 N 872; Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на период до 2020 года, утвержденная постановлением мэрии города Архангельска от 20.03.2008 N 120; Государственная программа "Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 N 463-пп; муниципальная программа "Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области", утвержденная постановлением мэрии города Архангельска от 13.12.2011 N 608; муниципальная программа "Комплексное развитие территории муниципального образования "Город Архангельск", утвержденная постановлением мэрии города Архангельска от 30.10.2014 N 904; инвестиционная программа ОАО "РЖД" на 2018-2020 годы |
Заказчик Программы и его местонахождение | Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск", 163000, Россия, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 60 |
Разработчик Программы и его местонахождение | Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск", 163000, Россия, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 60 |
Цели и задачи Программы | Цель 1. Обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности, на территории муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность пассажирских перевозок. Цель 2. Обеспечение населения и субъектов экономической деятельности доступностью объектов транспортной инфра-структуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования муниципального образования "Город Архангельск". Задача 2. Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети города, обеспечение транспортной доступности для населения, а также для субъектов экономической деятельности |
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры | Количество объектов улично-дорожной сети, строительство (реконструкция) которых осуществлялось в соответствующем году, шт.; количество объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям безопасной перевозки пассажиров, введенных в эксплуатацию в текущем году шт.; количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", шт.; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Архангельск", отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Архангельск", %; уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Архангельск" услугами внутреннего водного и городского автомобильного транспорта, % |
Сроки и этапы реализации Программы | 2018-2025 годы: этап 1: 2018 - 2020 годы; этап 2: 2021 - 2025 годы |
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов) | 1. Мероприятия по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта: строительство повышенного пути по станции Архангельск - Город. 2. Мероприятия по развитию инфраструктуры водного транспорта: строительство причала на о. Хабарка в Соломбальском территориальном округе. 3. Мероприятия по развитию инфраструктуры авто-мобильного транспорта: реконструкция просп. Ленинградского, от ул. Первомайской до ул. Смольный Буян; строительство транспортных развязок в муниципальном образовании "Город Архангельск": этап 1: строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении ул. Смольный Буян и просп. Обводный канал; этап 2: реконструкция пересечения ул. Урицкого и просп. Обводный канал |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы на 2018 - |
1.1. Анализ положения города в структуре пространственной организации РФ и субъектов РФ
Муниципальное образование "Город Архангельск" является административным центром Архангельской области, находящейся на севере европейской части России и входящей в Северо-Западный федеральный округ и Северный экономический район. Город расположен на обоих берегах реки Северной Двины и островах дельты в 30-35 км от места впадения реки в Белое море.
Город имеет линейную структуру, расчлененную водными объектами и вытянут с северо-запада на юго-восток на 35 км.
Численность населения г. Архангельска - 358,6 тыс. человек по состоянию на 01.01.2017.
Площадь города - 294,45 кв. км.
Город Архангельск является одним из крупнейших транспортных узлов северо-западной части России. На территории города сходится ряд важных транспортных и железнодорожных магистралей, имеются крупные морской и речной порты, а также два аэропорта Васьково (местного значения) и Архангельск (Талаги, федерального значения). Расположение города обуславливает его значимость как мощного транспортного узла, а также говорит о выгодности его экономико-географического положения.
1.2. Социально-экономическая характеристика города, характеристика градостроительной деятельности и деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
1.2.1. Социально-экономическая характеристика города
Численность и возрастная структура населения г. Архангельск представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Численность и возрастная структура населения г. Архангельска в 2015-2017 годах
N | Наименование показателя | Значение показателя по годам | ||
2015 | 2016 | 2017 | ||
1 | Население, тыс. чел. | 358,4 | 358,6 | 357,9 |
2 | Возрастная структура населения: | 60,6 | 61,7 | 61,0 |
3 | в трудоспособном возрасте, чел. | 212,6 | 210,5 | 208,9 |
4 | старше трудоспособного возраста, чел. | 85,2 | 86,4 | 88,0 |
5 | Занято в экономике города, чел. | 156,5 | 154,48 | 162,5 |
Сальдо маятниковой миграции составляет 2,1 тыс. человек.
Среднесписочная численность работников организаций частной и муниципальной форм собственности, а также уровень безработицы города по годам представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Численность работников предприятий (без учета малого предпринимательства) и уровень безработицы г. Архангельска
N | Наименование показателя | Значение показателя по годам | ||
2015 | 2016 | 2017 | ||
1 | Численность работников организаций частной и муниципальной форм собственности, чел. | 97959 | 93219 | 88651 |
2 | Уровень безработицы населения, % | 0,8 | 0,8 | 0,8 |