АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в
отдельные областные законы в связи с образованием,
формированием и деятельностью комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Статья 1.
Внести в областной закон от 3 июня 20ОЗ года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 20ОЗ, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, N 13, 14, 16, 17, 18; 2011, N 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, N 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, N 38, 40, 41, 2, 3, 4) следующие изменения:
1. Абзац первый статьи 3.10 изложить в следующей редакции:
«Воспрепятствование деятельности членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в городских округах и муниципальных районах Архангельской области, выразившееся в ограничении доступа в помещения и на территории организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в указанные комиссии сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений, -».
2. В подпункте 3 пункта 2 статьи 11.3:
1) слово «Губернаторе» заменить словом «Правительстве»;
2) слова «муниципальных образованиях» заменить словами «городских округах и муниципальных районах».
Статья 2.
Внести в областной закон от 2 марта 2005 года N 4-2-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, N 2, 8; 2008, N 25; 2009, N 2, 5; 2010, N 10; 2011, N 21; 2012, N 35; 2013, N 39, 41, 2) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 2 статьи 1:
1) в подпункте 1 слово «Губернаторе» заменить словом «Правительстве»;
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные Правительством Архангельской области и осуществляющие деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Архангельской области либо созданные органами местного самоуправления городских округов или муниципальных районов Архангельской области в случае наделения данных органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющие деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Архангельской области, - районные (городские) комиссии, районные комиссии в городах (далее - территориальные комиссии).
Главами поселений Архангельской области при местных администрациях поселений Архангельской области могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - общественные комиссии).»;
3) подпункт 3 исключить.
2. В статье 1.1:
1) пункт 4 после слова «семьи» дополнить словами «с несовершеннолетними детьми»;
2) в пункте 6 слово «ответственность» заменить словами «обеспечение ответственности»;
3) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.».
3. Дополнить статьями 1.2 и 1.3 следующего содержания:
«Статья 1.2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и ратифицированные Российской Федерацией международные соглашения в сфере защиты прав детей, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемое постановлением Правительства Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 1.3. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.».
4. В статье 2:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Областная комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;
2) в пункте 2 слово «другие» исключить;
3) пункт 4 после слова «комиссии)» дополнить словами «в соответствии с планом работы, но»;
4) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: «Члены областной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.»;
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Решения областной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов областной комиссии.
Протокол заседания областной комиссии подписывается председательствующим на заседании областной комиссии и ответственным секретарем заседания областной комиссии.»;
6) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
«7. Решения областной комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование областной комиссии;
2) дата проведения заседания областной комиссии;
3) время и место проведения заседания областной комиссии;
4) сведения о присутствующих и об отсутствующих членах областной комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании областной комиссии;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны принять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.»;
7) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Постановления областной комиссии направляются членам областной комиссии, территориальным комиссиям, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным лицам и организациям, являются обязательными для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить областной комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления областной комиссии, в указанный в нем срок.
Постановления областной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
8) пункт 7 считать пунктом 9 и в нем:
- в абзаце первом слова «указом Губернатора» заменить словами «постановлением Правительства»;
- абзац второй дополнить словами «, порядок рассмотрения областной комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, виды принимаемых областной комиссией правовых и иных актов, полномочия председателя областной комиссии, заместителей председателя областной комиссии и членов областной комиссии»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Областная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.».
5. В статье 3:
1) в абзаце втором пункта 2 слово «Губернатор» заменить словом «Правительство»;
2) в пункте 3 слово «Губернатором» заменить словом «Правительством»;
3) в пункте 5 слово «Губернатор» заменить словом «Правительство»;
4) в пункте 7:
- в абзаце первом слово «другие» исключить;
- в абзаце втором:
слова «представители органов» заменить словами «руководители (заместители руководителей) органов»;
дополнить словами «, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними»;
5) в пункте 12:
- в абзаце первом слова «указом Губернатора» заменить словами «постановлением Правительства»;
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«Положение о территориальной комиссии определяет компетенцию территориальной комиссии, порядок ее формирования и организации деятельности, порядок решения внутренних организационных вопросов, порядок рассмотрения территориальной комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, виды принимаемых территориальной комиссией правовых и иных актов, полномочия председателя территориальной комиссии, заместителей председателя территориальной комиссии и членов территориальной комиссии.».
6. В статье 4:
1) в пункте 1 слова «при местных администрациях муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «главами поселений Архангельской области при местных администрациях поселений Архангельской области»;
2) первое предложение пункта 2 после слова «комиссии» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области».
7. В статье 5:
1) в пункте 1:
- слово «областных» исключить;
- дополнить словами «в Архангельской области, осуществляет мониторинг их деятельности посредством анализа отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляемых в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом»;
