ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2013 года N 464-пп
Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2021 годы)"
(с изменениями на 19 ноября 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2014 N 67-пп, от 22.04.2014 N 162-пп, от 05.08.2014 N 314-пп, от 14.10.2014 N 402-пп, от 02.12.2014 N 494-пп, от 18.12.2014 N 549-пп, от 03.03.2015 N 79-пп, от 21.07.2015 N 303-пп, от 06.11.2015 N 447-пп, от 15.12.2015 N 519-пп, от 29.12.2015 N 596-пп, от 26.04.2016 N 141-пп, от 31.05.2016 N 191-пп, от 14.11.2016 N 463-пп, от 21.02.2017 N 75-пп, от 01.08.2017 N 307-пп, от 13.10.2017 N 409-пп, от 19.12.2017 N 587-пп, от 26.12.2017 N 631-пп, от 06.02.2018 N 54-пп, от 13.02.2018 N 71-пп, от 03.07.2018 N 288-пп, от 11.09.2018 N 404-пп, от 11.10.2018 N 463-пп, от 20.11.2018 N 546-пп, от 26.12.2018 N 643-пп, от 19.02.2019 N 85-пп, от 16.04.2019 N 193-пп, от 14.05.2019 N 261-пп, от 02.07.2019 N 350-пп, от 29.08.2019 N 460-пп, от 03.09.2019 N 485-пп, от 01.10.2019 N 542-пп, от 19.11.2019 N 628-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 21.04.2020 N 209-пп
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) государственную программу Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2021 годы)";
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 463-пп)
2) Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2021 годы)".
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 463-пп)
3) исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 463-пп.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 21.02.2014 N 67-пп)
4) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Архангельской области от 31.05.2016 N 191-пп)
5) Порядок предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области на приобретение каналопромывочной машины, машины вакуумной, уличных светодиодных светильников в 2018 году;
(пп. 5 введен постановлением Правительства Архангельской области от 20.11.2018 N 546-пп)
6) Порядок предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области на приобретение автобусов для осуществления пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области в 2018 году$
(пп. 6 введен постановлением Правительства Архангельской области от 20.11.2018 N 546-пп)
7) Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2019 году;
(пп. 7 введен постановлением Правительства Архангельской области от 02.07.2019 N 350-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 01.10.2019 N 542-пп)
8) Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области на ремонт муниципальных образовательных организаций в 2019 году.
(пп. 8 введен постановлением Правительства Архангельской области от 02.07.2019 N 350-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.10.2013 N 464-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (2014 - 2021 ГОДЫ)"
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2014 N 67-пп, от 22.04.2014 N 162-пп, от 05.08.2014 N 314-пп, от 14.10.2014 N 402-пп, от 02.12.2014 N 494-пп, от 18.12.2014 N 549-пп, от 03.03.2015 N 79-пп, от 21.07.2015 N 303-пп, от 06.11.2015 N 447-пп, от 15.12.2015 N 519-пп, от 29.12.2015 N 596-пп, от 26.04.2016 N 141-пп, от 31.05.2016 N 191-пп, от 14.11.2016 N 463-пп, от 21.02.2017 N 75-пп, от 01.08.2017 N 307-пп, от 13.10.2017 N 409-пп, от 19.12.2017 N 587-пп, от 26.12.2017 N 631-пп, от 13.02.2018 N 71-пп, от 03.07.2018 N 288-пп, от 11.09.2018 N 404-пп, от 11.10.2018 N 463-пп, от 20.11.2018 N 546-пп, от 19.02.2019 N 85-пп, от 16.04.2019 N 193-пп, от 02.07.2019 N 350-пп, от 29.08.2019 N 460-пп, от 03.09.2019 N 485-пп, от 01.10.2019 N 542-пп, от 19.11.2019 N 628-пп)
ПАСПОРТ
государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2021 годы)"
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 463-пп)
Наименование государственной программы | государственная программа Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2021 годы)" (далее - государственная программа) | |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 463-пп) | ||
Ответственный исполнитель государственной программы | администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), в 2014 - 2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство по местному самоуправлению и внутренней политике) | |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 05.08.2014 N 314-пп, от 26.04.2016 N 141-пп) | ||
Соисполнители государственной программы | - | министерство связи и информационных технологий Архангельской области (далее - министерство связи и информационных технологий); министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ); министерство здравоохранения Архангельской области (далее - министерство здравоохранения); министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта); министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства); министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство образования); инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция по охране объектов культурного наследия) |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 N 350-пп) | ||
Подпрограммы государственной программы | - | подпрограмма N 1 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"; подпрограмма N 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области"; подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации государственной программы"; подпрограмма N 4 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области"; подпрограмма N 5 "Адресная поддержка муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2018 N 546-пп) | ||
Цели государственной программы | повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), направленной на максимальное и полное удовлетворение потребностей населения Архангельской области (далее - население); создание условий для дальнейшего развития гражданского общества и повышение эффективности использования потенциала его институтов в социально-экономическом развитии Архангельской области; создание условий для укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе | |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 402-пп) | ||
Задачи государственной программы | - | задача N 1 - повышение устойчивости и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на территории Архангельской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), наиболее полное и эффективное использование возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения и развитии гражданского общества; задача N 2 - развитие человеческого капитала; задача N 3 - развитие и совершенствование территориального общественного самоуправления в Архангельской области; задача N 4 - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; задача N 5 - содействие социально-экономическому развитию муниципального образования "Ленский муниципальный район" Архангельской области |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.11.2018 N 546-пп) | ||
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2021 годы. Государственная программа реализуется в один этап | |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 463-пп) | ||
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 2 192 866,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 31 827,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 537 617,3 тыс. рублей; средства бюджета города Москвы - 1 542 703,3 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 55 322,2 тыс. рублей; внебюджетные средства - 25 396,1 тыс. рублей |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 N 350-пп, от 29.08.2019 N 460-пп) | ||
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Перед исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и органами местного самоуправления стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования деятельности органов местного самоуправления, направленная на эффективное решение вопросов местного значения, реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, оказание помощи населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
Развитие муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования), управление ими эффективны только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2012 года N 1939-р, эффективное осуществление полномочий органами местного самоуправления обеспечит благоприятные условия для комплексного социально-экономического развития Архангельской области.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления и уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят от уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих органов местного самоуправления (далее - муниципальные служащие). В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, состоявшегося 31 января 2013 года, необходимо принять меры по укреплению кадровой основы муниципальной службы, формированию эффективной комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.
Вопрос совершенствования системы местного самоуправления носит комплексный характер и требует для своего решения согласованных действий исполнительных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Улучшение качества жизни населения невозможно без активного непосредственного участия населения в решении общественно-значимых задач, стоящих перед Архангельской областью. Развитие институтов гражданского общества - это эффективный подход к сотрудничеству исполнительных органов, иных органов государственной власти и гражданского общества.
Губернатором Архангельской области в марте 2013 года в послании Архангельскому областному Собранию депутатов отмечено, что на современном этапе основной задачей Правительства Архангельской области является поддержка территориального общественного самоуправления в Архангельской области (далее - ТОС), обеспечение участия населения в решении общественных, социально-экономических и нравственных задач, поиск новых подходов к сотрудничеству исполнительных органов, иных органов государственной власти и гражданского общества.
Одной из стратегических целей, отраженных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, является переход к инновационной социально ориентированной модели развития, что подразумевает:
особое внимание не только к технологическим, но и, в первую очередь, к социальным инновациям;
приоритетность вопросов развития человеческого капитала, институтов гражданского общества и социального партнерства;
равноправный общественный диалог, выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп при выработке и проведении социально-экономической политики;
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, создание прозрачной и конкурентной системы их государственной поддержки, реализацию государственных программ в области поддержки развития социально ориентированных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров, содействие развитию благотворительной и добровольческой деятельности.
