АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2013 года № 26

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие кормопроизводства в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы

В целях увеличения объемов производства высококачественных кормов в Смоленской области      

Администрация Смоленской области постановляет:     

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие кормопроизводства в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы (далее также - Программа).

        2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Положения Программы в части, касающейся 2014 и 2015 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2014 года и 1 января 2015 года и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".     

Губернатор
Смоленской области
 А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 28.01.2013 № 26

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие кормопроизводства в Смоленской области"  на 2013 - 2015 годы

Смоленск
2013

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

        Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Смоленской области. В структуре валовой сельскохозяйственной продукции на его долю приходится 82 процента.

В течение последних лет уровень обеспечения животных кормами на зимне-стойловый период на сельскохозяйственных предприятиях Смоленской области колеблется от 18 центнеров кормовых единиц на одну условную голову в 2008 году до 26,2 центнера кормовых единиц на одну условную голову в 2012 году и составляет 64 процента от потребности в кормах.

Производство молока становится рентабельным при среднегодовом удое с одной коровы свыше 5-6 тыс. килограммов. В этих условиях необходимы неуклонное снижение себестоимости производства всех видов кормов, дальнейшее повышение их качества и организация эффективного и сбалансированного кормления всех групп животных.

В условиях ограниченных материально-технических ресурсов особое значение в полевом кормопроизводстве должно отводиться многолетним травам, так как они являются универсальными культурами. Себестоимость одной кормовой единицы многолетних трав ниже в 2,5 раза по сравнению с однолетними травами. Кроме этого, многолетние травы являются наиболее сбалансированным источником питательных веществ. В структуре посевных площадей многолетние травы сохраняют приоритетное положение, где их доля составляет более 50 процентов, что отражено в таблице 1.     

Таблица 1

        Для увеличения объемов производства кормов высокого качества площади под кормовыми культурами должны составлять не менее 180 тысяч гектаров, а продуктивность с одного гектара - 30 центнеров кормовых единиц. В настоящее время в полевом кормопроизводстве характерна низкая продуктивность пашни (14-16 центнеров кормовых единиц), что объясняется невысоким эффективным плодородием почв.

Выполнение поставленной задачи связано с повышением продуктивности культурных и улучшенных пастбищ до 220 центнеров зеленой массы с одного гектара, а также с получением двух-трех укосов с одного поля сеяных многолетних трав, что возможно при четком планировании видового и сортового состава трав. Особое внимание будет уделено подбору соответствующих видов и сортов многолетних трав, наиболее пригодных для определенных почвенно-климатических условий Смоленской области.

С целью сохранения травостоев необходимо создание культурных пастбищ на прифермских землях, в том числе пахотных, и, в первую очередь, для молочного скота, что позволит:

- сэкономить транспортные издержки;

- удешевить летний рацион кормления животных;

- оптимизировать протеиновое питание животных в летний период.

В каждом хозяйстве следует иметь зеленый конвейер из многолетних и однолетних трав различных сроков созревания. Бобовых трав в составе многолетних и однолетних трав должно быть не менее 50 процентов от их общего числа, в пастбище - 25-30 процентов, так как биологическая ценность протеина зернобобовых трав на 30-40 процентов выше чем у злаковых.

Агроклиматические условия Смоленской области позволяют выращивать кормовые культуры в промежуточных посевах:

- в ранневесенний период - озимую рожь, озимый рапс, озимую пшеницу;

- в летний период - горох или викоовсяную смесь, смесь люпина с овсом, райграс однолетний;

- в осенний период - озимый и яровой рапс, редьку масличную.

Увеличение объемов производства высококачественных кормов напрямую связано с применением новых технологических способов приготовления кормов при снижении их потерь. Так, заготовка и хранение измельченного сена в траншеях повышают его качество и увеличивают содержание каротина в два раза по сравнению с традиционной заготовкой. Инновационные технологии производства объемистых кормов предусматривают повышение качества исходного сырья за счет возделывания новых сортов высокобелковых бобовых трав, энергетическая питательность которых составляет в фазе начала и полной бутонизации 0,88 - 0,94 кормовой единицы в одном килограмме сухого вещества при содержании сырого протеина 17-22 процента.

В инновационных технологиях кормопроизводства немаловажную роль может сыграть травянистое сорго как универсальная кормовая культура с высоким агробиологическим и экономико-технологическим потенциалом, которая позволит оптимизировать структуру кормовых угодий.

Недостаточная техническая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области, занимающихся производством кормов, связана с крайне высокой стоимостью сельскохозяйственных машин. Недостаток и изношенность техники влечет за собой несвоевременное проведение технологических операций, что приводит к потерям 25-30 процентов выращенного урожая и почти половины его кормовой ценности.

Состояние машинно-тракторного парка, используемого для заготовки кормов, не соответствует потребностям как по количеству и структуре, так и по техническому уровню машин. Необходимо приобретение новых машин, способных выполнять весь комплекс почвообрабатывающих, посевных работ за один проход, а также снизить затраты труда.

В рамках реализации Программы предусмотрено приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области более энергонасыщенной и ресурсосберегающей техники. За весь период реализации Программы планируется приобрести 750 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования.

Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития кормопроизводства в Смоленской области требует их решения на принципах программно-целевого метода, который предусматривает формирование целей, задач и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления Программой.

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

        Цель Программы - увеличение объемов производства высококачественных кормов сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области.

Задачи Программы:

- внедрение инновационных технологий в кормопроизводство сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области;

         - увеличение удельного веса бобово-злаковых травосмесей (долголетних культурных пастбищ) в структуре посевов многолетних трав;

- техническая и технологическая модернизация производства кормов сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области.

Решение поставленных задач позволит:

- оптимизировать структуру посевных площадей и освоение кормовых севооборотов;

- внедрить энергосберегающие технологии в кормопроизводство и обеспечить повышение эффективности использования кормов;

- создать условия для стабильного и эффективного роста объемов производства продукции животноводства;

- обеспечить прирост выручки от реализации молока на 5,47 млн. рублей;

- решить социально-экономические задачи.

Целевые показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы