Недействующий

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 18 июля 1997 года N 96-КЗ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

4 июля 1997 года

В ред. Законов Краснодарского края

от 07.05.1998 N 127-КЗ НГР:ru23000199800061 , от 10.07.2001 N 381-КЗ НГР:ru23000200100224 ,

от 30.11.2001 N 420-КЗ НГР:ru23000200100455 , от 05.11.2002 N 536-КЗ НГР:ru23000200200388

Закон утратил силу. См. Закон Краснодарского края

от 7.06.2004 г. N 717-КЗ НГР:ru23000200400174

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Краснодарского края, Законом Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в Краснодарском крае, полномочия и виды деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и гарантии. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления


1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами.

2. Территориальное общественное самоуправление является частью системы местного самоуправления и призвано обеспечить развитие инициативы граждан по непосредственному решению вопросов местного значения на соответствующей территории. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Правовая основа осуществления территориального общественного самоуправления


Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

Статья 3. Основные принципы территориального общественного самоуправления


Территориальное общественное самоуправление в Краснодарском крае осуществляется на принципах:

- законности;

- защиты законных прав и интересов населения;

- гласности и учета общественного мнения;

- выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления населению;

- сочетания интересов населения соответствующей территории с интересами населения всего муниципального образования;

- широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- взаимодействия с органами местного самоуправления;

- учета исторических и иных местных традиций;

- свободы выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 4. Система территориального общественного самоуправления


1. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), конференции граждан, иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления.

2. По предложению граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на части территории муниципального образования, главой муниципального образования с учетом исторических, культурных, социально - экономических и иных местных условий, границ деятельности жилищно - коммунальных служб и архитектурно - планировочных зон устанавливаются территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление. (п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

3. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в союзы (ассоциации).

Статья 5. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления


1. Органы местного самоуправления вправе:

содействовать органам территориального общественного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий;

устанавливать условия и порядок передачи органам территориального общественного самоуправления некоторых своих полномочий в соответствии с уставами муниципальных образований и контролировать их осуществление;

устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления;

координировать деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывать им организационную и методическую помощь;

осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставами муниципальных образований. (п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

2. Руководители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории. (п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 536-КЗ)

3. При органах местного самоуправления, главе внутригородского района (округа), городского, сельского, поселкового, станичного округа могут создаваться общественные советы, в состав которых входят руководители органов территориального общественного самоуправления. (п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 536-КЗ)

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Собрания (сходы) граждан


1. Собрания (сходы) граждан могут созываться органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости решения вопросов местного значения. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

2. В работе собраний (сходов) могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории и обладающие избирательным правом.

Собрания (сходы) правомочны, если в них принимает участие 25 процентов жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

3. К компетенции собраний (сходов) граждан относятся следующие вопросы:

- избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положение о них;

- утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально - экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

- досрочное прекращение полномочий (роспуск) органов территориального общественного самоуправления, а также отзыв отдельных их членов;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

4. Решения собраний (сходов) граждан принимаются большинством голосов присутствующих и оформляются протоколом. Решения собраний (сходов) граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Статья 7. Конференция представителей граждан


1. В случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, может проводится конференция представителей граждан. Конференция представителей граждан может созываться органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости.

Норму представительства и порядок выдвижения граждан на конференцию устанавливают органы местного самоуправления с учетом предложений граждан.

2. В работе конференции могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории и обладающие избирательным правом.

Конференция правомочна при участии в ней не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

3. В компетенцию конференции входят следующие вопросы:

- избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений о них;

- утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально - экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

- досрочное прекращение полномочий (роспуск) органов территориального общественного самоуправления, а также отзыв отдельных их членов;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий.

4. Решения конференции принимаются большинством голосов присутствующих и оформляются протоколом. Решения конференции в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Статья 8. Опросы граждан


1. Опросы граждан могут проводится по инициативе органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления или инициативных групп граждан по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

2. Опросы граждан проводятся инициаторами самостоятельно за свой счет. В опросе имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей территории и обладающие избирательным правом.

3. Волеизъявление граждан, участвующих в опросе, закрепляется в опросном листе. Опросный лист содержит вопросы, варианты их ответов, а также фамилию, имя, отчество опрашиваемого, паспортные данные и подпись. Подписной лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества и паспортных данных. Форма опросного листа утверждается представительным органом местного самоуправления.

Статья 9. Органы территориального общественного самоуправления


1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

Выборы (формирование) органов территориального общественного самоуправления проводятся на собраниях (сходах), конференциях граждан. (в ред. Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 536-КЗ)

Собрания (сходы), конференции граждан вправе устанавливать срок полномочий органов территориального общественного самоуправления. (в ред. Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 536-КЗ)

Избрание руководителя органа территориального общественного самоуправления и освобождение его от этих обязанностей производится в соответствии с уставом органа территориального общественного самоуправления. (абз. введен Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N 536-КЗ)

2. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств органов территориального общественного самоуправления, а при отсутствии таких средств - за счет средств граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления. (абзац введен Законом Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

3. Органы территориального общественного самоуправления, исходя из принципов их организации, осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и специфики соответствующих территорий, подразделяются на:

а) советы (комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, населенных пунктов;

б) исключен. - Закон Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ.

б) квартальные, уличные, домовые советы (комитеты). (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

в) иные органы территориального общественного самоуправления. (пп. "в" введен Законом Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

4. Совет (комитет) микрорайона, жилищного комплекса, населенного пункта избирается на собрании (сходе) или конференции граждан соответствующей территории. (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

Порядок избрания совета (комитета) микрорайона, жилищного комплекса, населенного пункта, организации его работы, компетенция, полномочия, права, обязанности, ответственность, виды деятельности, порядок распоряжения финансовыми ресурсами и собственностью, а также иные положения, не противоречащие законодательству, определяются уставом совета (комитета) в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Исключен. - Закон Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ.

5. Квартальный, уличный, домовой совет (комитет) избирается на собрании (сходе) или конференции граждан или формируется из старших по домам (подъездам). (в ред. Закона Краснодарского края от 10.07.2001 N 381-КЗ)

Порядок избрания (формирования) квартального, уличного, домового совета (комитета), организации его работы, компетенция, полномочия, права, обязанности и ответственность, виды деятельности, порядок распоряжения финансовыми ресурсами и собственностью, а также иные положения, не противоречащие законодательству, определяются положением о квартальных, уличных, домовых советах (комитетах) в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»