ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 27 марта 1997 года N 73-кз
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Принят Законодательным собранием Краснодарского края
18 марта 1997 года
(Изменения и дополнения:
Закон Краснодарского края от 17.04.1999 г. N 175-КЗ НГР: ru23000199900093,
Закон Краснодарского края от 10.07.2001 г. N 383-КЗ НГР: ru23000200100222,
Закон Краснодарского края от 04.02.2002 г. N 440-КЗ НГР: ru23000200200019)
(Утратил силу: Закон Краснодарского края от 08.06.2007 г. N 1244-КЗ НГР: ru23000200700269)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" и устанавливает порядок организации муниципальной службы и правовое положение муниципального служащего в Краснодарском крае.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
муниципальная должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей, замещаемая путем заключения трудового договора;
выборная муниципальная должность - предусмотренная уставом муниципального образования муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов.
Статья 2. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом и иными законами Краснодарского края.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и настоящего Закона над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 5. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Краснодарского края при определении минимальных местных бюджетов.
Глава II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 6. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются муниципальными служащими с вышеуказанного дня.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 7. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в Краснодарском крае".
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на группы:
высшие муниципальные должности муниципальной службы - 5 группа;
главные муниципальные должности муниципальной службы - 4 группа;
ведущие муниципальные должности муниципальной службы - 3 группа;
старшие муниципальные должности муниципальной службы - 2 группа;
младшие муниципальные должности муниципальной службы - 1 группа.
Статья 8. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы
Для муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы устанавливается следующее соотношение:
высшая муниципальная должность муниципальной службы - главная государственная должность государственной службы;
главная муниципальная должность муниципальной службы - ведущая государственная должность государственной службы;
ведущая муниципальная должность муниципальной службы - старшая государственная должность государственной службы;
старшая муниципальная должность муниципальной службы - старшая государственная должность государственной службы;
младшая муниципальная должность муниципальной службы - младшая государственная должность государственной службы.
Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Для муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, проводится квалификационный экзамен.
3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Краснодарского края, а также при увольнении муниципальных служащих со службы устанавливаются законами Краснодарского края в соответствии с федеральными законами.
Статья 10. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
2) организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений:
9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:
проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;
содержания выданных характеристик;
прохождения муниципальной службы;
реализации прав муниципального служащего;
перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;
дисциплинарной ответственности муниципального служащего;
несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;
увольнения с муниципальной службы.
3. Уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться и иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральному и краевому законодательству.
4. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов, законов Краснодарского края, устава муниципального образования;
2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Краснодарского края;
6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
