ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 7 июня 2004 года N 717-КЗ
О местном самоуправлении в Краснодарском крае
(с изменениями на 8 февраля 2024 года)
(в ред. Законов Краснодарского края от 07.06.2004 N 717-КЗ (ред. 04.07.2006), от 22.07.2004 N 764-КЗ, от 04.07.2006 N 1047-КЗ, от 29.04.2008 N 1460-КЗ, от 05.05.2009 N 1733-КЗ, от 16.07.2010 N 2011-КЗ, от 07.06.2011 N 2263-КЗ, от 26.03.2012 N 2476-КЗ, от 02.04.2013 N 2677-КЗ, от 26.12.2014 N 3086-КЗ, от 26.03.2015 N 3147-КЗ, от 23.07.2015 N 3224-КЗ, от 13.10.2015 N 3251-КЗ, от 16.12.2015 N 3288-КЗ, от 07.06.2016 N 3403-КЗ, от 23.06.2017 N 3649-КЗ, от 06.03.2018 N 3760-КЗ, от 05.07.2018 N 3816-КЗ, от 06.11.2018 N 3883-КЗ, от 11.02.2019 N 3968-КЗ, от 05.07.2019 N 4062-КЗ, от 11.11.2019 N 4147-КЗ, от 03.04.2020 N 4265-КЗ, от 03.07.2020 N 4315-КЗ, от 14.10.2020 N 4345-КЗ, от 10.03.2021 N 4417-КЗ, от 05.10.2021 N 4546-КЗ, от 07.12.2022 N 4797-КЗ, от 17.02.2023 N 4857-КЗ, от 30.06.2023 N 4928-КЗ, от 06.10.2023 N 4975-КЗ, от 08.02.2024 N 5079-КЗ)
Принят
Законодательным
Собранием Краснодарского края
25 мая 2004 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Краснодарском крае
Местное самоуправление в Краснодарском крае - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в Краснодарском крае
Правовую основу местного самоуправления в Краснодарском крае составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, настоящий Закон, иные законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Словосочетания "городской округ" и "городской округ с внутригородским делением" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Краснодарского края в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 26.12.2014 N 3086-КЗ)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края в области местного самоуправления относятся:
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Краснодарского края, а также в пределах полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и Краснодарского края;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Краснодарского края в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Краснодарского края в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.
Статья 4. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты принимаются также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 16.07.2010 N 2011-КЗ)
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Краснодарского края.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 05.05.2009 N 1733-КЗ)
(часть 4 введена Законом Краснодарского края от 29.04.2008 N 1460-КЗ)
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Краснодарского края в порядке, установленном законом Краснодарского края.
(часть 5 введена Законом Краснодарского края от 29.04.2008 N 1460-КЗ)
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Краснодарском крае образуется совет муниципальных образований Краснодарского края.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
(в ред. Закона Краснодарского края от 26.03.2012 N 2476-КЗ)
Глава 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Статья 6. Территории муниципальных образований
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Краснодарского края в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах.
(в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2019 N 4062-КЗ)
В городских округах в соответствии с законами Краснодарского края местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 26.12.2014 N 3086-КЗ)
1(1). Наделение муниципальных образований статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района осуществляется законами Краснодарского края.
(в ред. Законов Краснодарского края от 26.12.2014 N 3086-КЗ, от 05.07.2019 N 4062-КЗ)
2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Краснодарского края в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Краснодарского края.
(часть 3 введена Законом Краснодарского края от 26.03.2012 N 2476-КЗ)
Статья 7. Границы муниципальных образований
1. Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:
1) территория Краснодарского края разграничивается между поселениями, муниципальными и городскими округами;
(в ред. Законов Краснодарского края от 23.06.2017 N 3649-КЗ, от 05.07.2019 N 4062-КЗ)
2) территории всех поселений входят в состав муниципальных районов;
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.06.2017 N 3649-КЗ)
3) территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения;
