ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 11 апреля 2002 года N 466-КЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
27 марта 2002 года
Статья 1.
Внести в Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 123-КЗ НГР:ru23000199800020 "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственная молодежная политика в Краснодарском крае (далее - государственная молодежная политика) - целенаправленная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления с участием общественных объединений, иных организаций, граждан, направленная на создание экономических, социальных, организационно - правовых условий для воспитания, обучения и развития молодых граждан;
молодежь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;
молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что супруги или один из супругов не достигли возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли возраста 30 лет;
социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для реализации государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а также государственных и иных организаций, осуществляющих деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей.
Статья 2. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики
Правовое регулирование '"в области государственной молодежной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, настоящим Законом.
Статья 3. Принципы государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации и строится на основе принципов:
а) обеспечения прав и свобод молодых граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации;
б) признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;
в) создания экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и реализации способностей молодых граждан;
г) привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни края, формированию государственной молодежной политики и реализации соответствующих программ, касающихся решения молодежных проблем, а также проблем социального и экономического развития края;
д) поддержки социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений;
е) обеспечения преемственности поколений в процессе духовного, нравственного, гражданско-патриотического и физического воспитания молодежи;
ж) системности и комплексности в решении молодежных проблем;
з) координации деятельности всех государственных органов с социальными институтами, участвующими в реализации государственной молодежной политики.
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 4. Государственное содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд
1. Государственное содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд осуществляется в формах государственного содействия решению проблемы занятости молодежи и государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан.
2. Государственное содействие решению проблемы занятости молодежи направлено на:
обеспечение занятости молодежи с учетом национальных, культурных традиций, а также исторически сложившихся в крае видов занятости;
обеспечение равных возможностей для молодых граждан в реализации права на добровольный труд и свободный выбор рода деятельности;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы молодых граждан, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;
обеспечение социальной защиты молодежи в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости молодых граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в социальной защите, в соответствии с федеральным законодательством;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места для молодых граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в социальной защите;
координацию деятельности в области занятости молодежи с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики в крае;
координацию деятельности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, профессиональных союзов работников, работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости молодежи.
3. Выпускникам образовательных учреждений гарантируется трудоустройство путем квотирования рабочих мест в соответствии с действующим законодательством.
4. При формировании краевых программ занятости населения учитывается специфика трудоустройства молодых граждан и предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие государственную политику в области занятости молодежи.
5. Организациям, создающим дополнительные рабочие места для молодых граждан, могут быть предоставлены льготы по налогам, зачисляемым в краевой бюджет.
6. В случае осложнения ситуации в области занятости молодежи на отдельных территориях Краснодарского края органы государственной власти края в соответствии с законодательством Российской Федерации реализуют необходимые мероприятия по стабилизации положения на рынке труда, направленные на предупреждение массовых увольнений молодых граждан, сохранение существующих рабочих мест и создание новых рабочих мест, организацию временных и общественных работ, определение других критериев подходящей работы по сравнению с теми, которые установлены федеральным законом, упрощение процедуры регистрации (перерегистрации) безработных молодых граждан, изменение порядка и условий назначения и выплаты пособия по безработице, стипендий, и другие мероприятия.
7. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется в форме предоставления им в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края бюджетных кредитов, субсидий, субвенций.
8. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется в отношении:
а) совершеннолетних молодых граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
б) коммерческих организаций независимо от организационно-правовой формы (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), соответствующих следующим условиям:
не менее 80 процентов работников организации (в том числе и работающих по гражданско-правовым договорам) составляют молодые граждане;
в уставном (складочном) капитале организации доля учредителей . (участников), являющихся молодыми гражданами, составляет не менее 50 процентов.
9. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется на конкурсной основе.
10. Финансовое обеспечение, порядок и условия оказания государственного содействия экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд определяются в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий год и краевыми целевыми программами в области государственной молодежной политики.
Статья 5. Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
1. Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривает предоставление молодым семьям субсидий для приобретения или строительства жилья.
2. Финансовое обеспечение, порядок и условия оказания: поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяются в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий год и краевыми целевыми программами реализации государственной молодежной политики.
Статья 6. Социальное обслуживание молодых граждан
1. Социальное обслуживание молодых граждан осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами социального обслуживания населения в Российской Федерации путем предоставления следующих социальных услуг:
информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для духовного и физического развития, выбора жизненного пути, места учебы и работы, преодоления сложной жизненной ситуации и решения других проблем молодежи;
консультирование молодых граждан, их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская, юридическая и иная помощь; оказание социальной помощи и осуществление других мер социальной защиты молодых семей, организация мероприятий по их адаптации к современным социально-экономическим условиям;
помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных жизненных обстоятельствах в силу недостатков их физического и психического здоровья, инвалидам, безнадзорным несовершеннолетним, а также лицам, находящимся в государственных и муниципальных детских специализированных учреждениях или окончившим пребывание в них;
организация и выполнение социальной работы в учебных заведениях и по месту жительства;
оказание помощи в адаптации и социальной реабилитации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений;
другие социальные услуги, оказываемые в предусмотренном законодательством порядке.
2. Социальные услуги для молодежи оказываются организациями, образующими социальную инфраструктуру для молодежи, а также иными организациями независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.
Статья 7. Организация и проведение социальной работы по месту жительства молодых граждан
1. Социальная работа по месту жительства молодых граждан осуществляется по следующим направлениям:
индивидуальная работа с молодыми гражданами, нуждающимися в защите и помощи со стороны государства;
организация временной и сезонной занятости молодежи;
развитие материально-технической базы клубов молодежи по месту жительства;
организация досуга, культурно-массовых и воспитательных мероприятий;
организация летнего отдыха.
2. При формировании программ и планов социально-экономического развития Краснодарского края в них включаются пункты о строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений, входящих в социальную инфраструктуру для молодежи.
Статья 8. Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан
Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан в Краснодарском крае осуществляется в следующих формах:
содействие практическому внедрению разработок молодых ученых;
обеспечение участия представителей талантливой молодежи во всероссийских, в межрегиональных, краевых и международных конкурсах
творчества молодежи;
содействие в организации и проведении мероприятий по трудоустройству и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;
установление почетных званий, наград, стипендий, премий, грантов Краснодарского края.
Статья 9. Создание условий для гражданского становления, духовного и физического развития молодежи
Создание условий для гражданского становления, духовного и физического развития молодежи является приоритетной задачей государственной молодежной политики и осуществляется по следующим направлениям:
формирование гражданского и патриотического сознания молодежи, воспитание любви к большой и малой Родине, уважения к традициям общества и ответственности за их сохранение и приумножение; духовно-нравственное развитие молодежи;
физическое развитие и формирование морально-волевых качеств молодых граждан; привлечение молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризация массовых видов спорта, формирование жизненно важных навыков и знаний в области физической культуры; привлечение молодежи к туризму как наиболее доступному и массовому виду активного отдыха;
пропаганда здорового образа жизни; формирование негативного отношения к употреблению табака, алкоголя, наркотиков; выпуск специальной литературы, направленной на повышение уровня знаний молодежи (в том числе подростков) о вреде употребления табака, алкоголя, наркотиков, а также об опасности СПИДа;
допризывная подготовка молодежи; проведение военно-полевых сборов, соревнований по военно-прикладным видам спорта и других военно-патриотических мероприятий; различные формы увековечения памяти погибших при защите Отечества;
воспитание правовой культуры молодых граждан; создание условий для оказания консультативной помощи в сфере защиты конституционных прав и законных интересов молодых граждан; анализ и совершенствование законодательства в области молодежной политики; разработка наиболее эффективных методов правовой защиты молодежи;
иным направлениям.
