ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 03 мая 2012 года N 2492-КЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
(в ред. Закона Краснодарского края от 18.07.2016 N 3445-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Краснодарского края
18 апреля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 30 июня 1997 года N 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края" (с изменениями от 4 июля 2000 года N 285-КЗ; 6 июня 2002 года N 489-КЗ; 28 декабря 2004 года N 818-КЗ; 22 февраля 2005 года N 835-КЗ; 15 июля 2005 года N 889-КЗ; 2 июня 2006 года N 1030-КЗ; 30 июня 2006 года N 1044-КЗ; 21 июля 2008 года N 1532-КЗ; 23 июля 2009 года N 1809-КЗ; 23 июля 2009 года N 1820-КЗ; 3 марта 2010 года N 1925-КЗ; 28 июля 2010 года N 2056-КЗ; 12 июля 2011 года N 2276-КЗ) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").";
2) в статье 4:
а) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"- приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
- доступность и качество медицинской помощи;";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
- приоритет охраны здоровья детей;
- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
- соблюдение врачебной тайны.";
3) в пункте 2 статьи 5 слова "Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае" заменить словами "территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае";
4) в подпункте "и" пункта 2 статьи 6 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья
1. К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья, контроль за их соблюдением и исполнением;
3) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактика заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) формирование структуры исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, осуществляющих установленные настоящим пунктом полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
5) организация оказания населению Краснодарского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Краснодарского края;
6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с подпунктами 5 и 12 настоящего пункта;
8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Краснодарского края;
9) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Краснодарского края;
12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирование населения Краснодарского края, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Краснодарского края, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
15) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
17) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
18) установление порядка занятия народной медициной на территории Краснодарского края и выдача гражданам разрешений на занятие народной медициной.
3. Государственное управление и координацию деятельности в сфере охраны здоровья населения в Краснодарском крае осуществляет орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере охраны здоровья.
4. Отдельные указанные в пункте 2 настоящей статьи полномочия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере охраны здоровья могут быть переданы ими для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
5. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законами Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Краснодарского края;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
6) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.1. Осуществление исполнительными органами государственной власти Краснодарского края переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
1. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края осуществляют реализацию следующих переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охраны здоровья:
1) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность:
медицинских организаций, подведомственных Краснодарскому краю и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности;
медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения;
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
2) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 18.07.2016 N 3445-КЗ.
2. Полномочия, указанные в настоящей статье, осуществляются за счет средств федерального бюджета.";
7) подпункт 7 части второй статьи 9 изложить в следующей редакции:
"7) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - территориальный фонд обязательного медицинского страхования);";
8) статью 10 признать утратившей силу;
9) в статье 11:
а) слова "Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения" заменить словами "Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере охраны здоровья";
б) в абзаце шестом части второй слова "и лекарственной" исключить;
10) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья
Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем:
1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними;
4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
11) в абзаце втором части четвертой статьи 13 слова "и лекарственной" исключить;
