ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2006 года N 2430-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЫЕ КАДРЫ ЭКОНОМИКИ КУБАНИ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ

(в редакции Постановлений ЗС Краснодарского края от 29.11.2006 N 2689-П, от 26.12.2007 N 148-П, от 24.12.2008 N 1072-П)

Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы "Молодые кадры экономики Кубани" на 2006 - 2008 годы, внесенный комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи и комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 24.12.2008 N 1072-П)

1. Утвердить краевую целевую программу "Молодые кадры экономики Кубани" на 2006 - 2008 годы (прилагается).

(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 24.12.2008 N 1072-П)

2. Администрации Краснодарского края ежегодно:

осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной программы в пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;

один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе реализации указанной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ





Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 12 июля 2006 года N 2430-П

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЫЕ КАДРЫ ЭКОНОМИКИ КУБАНИ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ  

(в редакции Постановлений ЗС Краснодарского края от 29.11.2006 N 2689-П, от 26.12.2007 N 148-П, от 24.12.2008 N 1072-П)

ПАСПОРТ краевой целевой программы "Молодые кадры экономики Кубани" на 2006 - 2008 годы

(в редакции Постановления ЗС Краснодарского края от 24.12.2008 N 1072-П)

 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Продолжение структурного реформирования экономики Кубани с целью создания конкурентоспособных производств невозможно без существенного повышения качества управления предприятиями.

Анализ ситуации показывает, что на многих предприятиях по-прежнему сохраняется довольно низкий уровень общей управленческой культуры, отсутствует стратегия развития трудовых ресурсов. Руководящим кадрам в настоящее время недостает компетентности, психологической устойчивости, умения работать в кризисных и экстремальных ситуациях.

Сложившаяся практика работы с кадрами, нормативно-правовая база по данному направлению, научно-педагогический состав и уровень технической оснащенности многих учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров, не всегда обеспечивают необходимое развитие управленческого потенциала Краснодарского края. Остро недостает полноценных учебных курсов по рыночной экономике и управлению, методик и учебных технологий, компьютерных и аудиовизуальных программ, а самое главное - высококвалифицированных преподавателей - специалистов-практиков. Как следствие, немалые средства, вкладываемые предприятиями, организациями и учреждениями в обучение специалистов, не приносят ожидаемого эффекта. Крайне слабо используется зарубежный опыт.

В этих условиях задачей органов государственной власти Краснодарского края становится не только содействие отстающим предприятиям в повышении качества управления, но и создание институциональной среды, обеспечивающей поддержание высокой управленческой культуры и ее распространение на большее количество хозяйствующих субъектов.

По мере усложнения рыночных отношений и роста конкуренции повысился уровень требований к профессионализму управленческих кадров. Целенаправленное развитие профессиональных возможностей управленческого работника требует планирования его служебной карьеры с использованием стажировок в должности, ротации, участия в разнообразных проектах и программах.

Особого внимания требует подготовка управленцев из числа наиболее способных молодых специалистов посредством их целевого обучения и разнообразной стажировки, в том числе за рубежом.

С учетом важности данной проблемы разработана Программа, направленная на формирование управленческого потенциала из числа молодых специалистов, способных обеспечить развитие и преобразование предприятий приоритетных отраслей экономики Краснодарского края.

В числе приоритетов определена подготовка молодых кадров для агропромышленного и санаторно-курортного и туристского комплексов Кубани.

Агропромышленный комплекс в существенной мере определяет состояние экономики края, занятость населения и уровень его благосостояния. Его доля в общем объеме валового регионального продукта составляет 22 процента (на долю сельского хозяйства приходится 14,6 процента). От его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в крае.

Край располагает почти четырьмя миллионами гектаров плодородных черноземов, является крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной продукции, обеспечивая, таким образом, продовольственную независимость страны. В крае выращивается 100 процентов российского чая, 80 процентов российского риса, половина российского винограда, 40 процентов кукурузы, плодов и ягод, производится треть российского сахара.

В агропромышленном секторе экономики края занято свыше 300 тысяч человек (более 13 процентов всех занятых в экономике), из них в сельском хозяйстве - 235 тысяч человек.

Несмотря на отчетливо выраженную тенденцию роста объемов производства, в данной отрасли сохраняется ряд проблем, сдерживающих ее развитие, одной из которых является отсутствие должным образом подготовленных управленческих кадров, способных обеспечить динамичное развитие предприятий. Подготовка высококвалифицированных специалистов - это один из резервов развития агропромышленного комплекса края.

В санаторно-курортном и туристском комплексе края существуют аналогичные проблемы, несмотря на то, что Краснодарский край является крупным курортно-туристическим регионом России, фактически единственным в стране приморским бальнеологическим и курортно-рекреационным центром.

Курорты Краснодарского края по лечебному эффекту не уступают всемирно известным курортам, позволяют эффективно лечить заболевания различного характера.

Протяженность береговой полосы в крае составляет около 1200 километров. На его территории действуют более 1200 предприятий санаторно-курортного комплекса и туризма. Ежегодное количество отдыхающих на курортах края составляет не менее 8 миллионов человек.

В настоящее время этот сектор экономики Кубани работает недостаточно эффективно. Средняя наполняемость здравниц в сезон составляет не более 80 процентов.

Требуют дальнейшего развития такие виды туризма, как этнографический, экстремальный и другие.

Основными факторами, сдерживающими развитие санаторно-курортного и туристского комплекса, являются невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии, несоответствие международным стандартам сервисных услуг, во многом обусловленное отсутствием профессионально подготовленных кадров и опыта работы в условиях рыночной экономики.

Подобная картина наблюдается и в других отраслях экономики Краснодарского края.

Как следствие, возрастает потребность в подготовке высококвалифицированных молодых специалистов.

 2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование управленческого потенциала из числа молодых специалистов, способных обеспечить развитие предприятий приоритетных отраслей экономики Краснодарского края. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности управления предприятиями приоритетных отраслей экономики Краснодарского края за счет ежегодной подготовки (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) молодых специалистов в образовательных учреждениях России и за рубежом, их стажировки, в том числе на зарубежных предприятиях;

создание системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки молодых специалистов с высшим профессиональным образованием на основе международного образовательного стандарта;

формирование высококвалифицированного кадрового состава, обладающего современными знаниями в области международного менеджмента для работы на высших управленческих должностях в организациях реального сектора экономики Краснодарского края;

создание единой информационной базы данных обо всех участниках программы с целью обеспечения максимально эффективного дальнейшего сотрудничества с ними;

содействие процессам реформирования и модернизации отраслей экономики края;

создание условий для установления экономического сотрудничества между российскими и зарубежными предприятиями.

 3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

(в редакции Постановления ЗС Краснодарского края от 29.11.2006 N 2689-П)

В рамках реализации Программы предусматривается проведение мероприятий согласно настоящей таблице.

(тыс. рублей)