• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 2 июля 2009 года N 1765-КЗ


Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения

(с изменениями на 26 июля 2019 года)

(в ред. Законов Краснодарского края от 11.02.2013 N 2654-КЗ, от 11.02.2019 N 3966-КЗ, от 05.07.2019 N 4063-КЗ, от 05.07.2019 N 4064-КЗ, от 26.07.2019 N 4092-КЗ)




Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
24 июня 2009 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


1. Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство Краснодарского края и порядок его изменения, определяет принципы административно-территориального устройства, а также гарантии прав граждан на участие в решении вопросов территориальной организации Краснодарского края.


2. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 11.02.2013 N 2654-КЗ.


3. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность в области установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований объектов (улиц, микрорайонов, парков и других), расположенных в населенных пунктах и вне населенных пунктов.


4. Настоящий Закон не регулирует вопросы организации местного самоуправления в Краснодарском крае.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона


Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты, Устав Краснодарского края, иные законы и нормативные правовые акты Краснодарского края.

Статья 3. Принципы административно-территориального устройства Краснодарского края


Административно-территориальное устройство Краснодарского края основывается на следующих принципах:


1) самостоятельное, в пределах ведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации, установление административно-территориального устройства края и порядка его изменения;


2) обязательность учета мнения населения края при решении вопросов административно-территориального устройства;


3) соответствие исторически сложившейся системе расселения жителей края и устойчивым тенденциям ее развития;


4) обеспечение здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения края;


5) рациональное использование природных и материальных ресурсов, развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры;


6) создание экономических, финансовых, организационных условий для эффективного и сбалансированного развития территории Краснодарского края.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:


административно-территориальное устройство Краснодарского края - территориальная организация Краснодарского края как система административно-территориальных единиц (объектов административно-территориального устройства), установленная для осуществления функций государственного управления с учетом исторических и культурных традиций, сложившейся системы расселения жителей Краснодарского края, хозяйственных связей и сформировавшейся инфраструктуры;


административно-территориальная единица (объект административно-территориального устройства) (далее - административно-территориальная единица) - часть территории Краснодарского края, имеющая установленные в соответствии с законодательством границу, статус и наименование;


вид (категория) административно-территориальных единиц - совокупность административно-территориальных единиц, обладающих однородным правовым статусом;


граница административно-территориальной единицы - закрепленная в установленном порядке фиксированная линия, отделяющая на местности территорию одной административно-территориальной единицы от территорий других административно-территориальных единиц;


(в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2019 N 4063-КЗ)


наименование административно-территориальной единицы - закрепленное в установленном порядке индивидуальное обозначение административно-территориальной единицы;


подчинение административно-территориальной единицы - многоуровневая форма организации объектов административно-территориального устройства с четкой соотнесенностью административно-территориальных единиц определенного вида (категории) иному виду (категории) административно-территориальных единиц;


административный центр - населенный пункт, являющийся с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры центром Краснодарского края или соответствующего района, сельского, поселкового, станичного округа.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства Краснодарского края


1. К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства Краснодарского края относятся:


1) установление и изменение административно-территориального устройства Краснодарского края;


2) установление границ административно-территориальных единиц, за исключением границ населенных пунктов, определение порядка их установления и изменения;


3) организация системы учета административно-территориальных единиц;


4) внесение и одобрение предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов".


(п. 4 введен Законом Краснодарского края от 11.02.2013 N 2654-КЗ)


2. Образование, упразднение, преобразование административно-территориальных единиц, одобрение предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании находится в компетенции Законодательного Собрания Краснодарского края и осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующих территориях, выявленного в ходе опроса граждан, а в случае отсутствия населения - с учетом решения представительного органа муниципального района или городского округа, на территории которого находится соответствующая административно-территориальная единица.


(в ред. Закона Краснодарского края от 11.02.2013 N 2654-КЗ)

Глава 2. Административно-территориальное устройство Краснодарского края

Статья 6. Объекты административно-территориального устройства Краснодарского края


Объектами административно-территориального устройства Краснодарского края являются следующие виды (категории) административно-территориальных единиц Краснодарского края:


1) населенные пункты (города, поселки городского типа, сельские населенные пункты);


2) сельские, поселковые, станичные округа (поселения);


3) внутригородские районы, внутригородские округа;


4) районы.

Статья 7. Населенные пункты


1. Населенный пункт - административно-территориальная единица, используемая и предназначенная для застройки и развития, являющаяся местом постоянного проживания населения.


2. Населенные пункты подразделяются на городские и сельские.


3. Городской населенный пункт - населенный пункт, который исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа.


4. Город - городской населенный пункт, являющийся экономическим и (или) культурным центром, имеющий развитую промышленность и социальную инфраструктуру, с численностью населения, как правило, не менее пятнадцати тысяч человек.


Городу могут быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа, не образующие территориальную основу самостоятельных муниципальных образований, а также городские и сельские населенные пункты.


(в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2019 N 4064-КЗ)


5. Поселок городского типа - городской населенный пункт, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и (или) другие объекты производственной инфраструктуры либо инфраструктуры, основным назначением которой является предоставление населению услуг или организация отдыха населения, с численностью населения не менее трех тысяч человек.


В отдельных случаях к категории поселков городского типа может быть отнесен населенный пункт с меньшей численностью населения, но имеющий перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.


6. Сельский населенный пункт - населенный пункт (станица, село, поселок, хутор, аул), не отнесенный к категории городских населенных пунктов, при определении вида (категории) которого учитываются, помимо численности населения, местные национальные и исторические традиции, уровень занятости жителей в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 8. Сельские, поселковые, станичные округа (поселения)


1. Сельский, поселковый, станичный округ - административно-территориальная единица, объединяющая территориально и (или) экономически связанные между собой сельские населенные пункты или поселок городского типа и сельские населенные пункты.


2. Границы сельских, поселковых, станичных округов (как административно-территориальных единиц) как правило, совпадают с границами поселений (как муниципальных образований), образуя их территориальную основу.


3. Сельский, поселковый, станичный округ (как административно-территориальная единица), находящийся на территории городского округа (как муниципального образования), не является поселением (муниципальным образованием) и административно подчинен городу или внутригородскому району (внутригородскому округу).

Статья 9. Внутригородские районы, внутригородские округа


1. Внутригородской район, внутригородской округ - административно-территориальная единица, являющаяся частью территории города.


2. Внутригородскому району, внутригородскому округу в городе могут быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа и (или) сельские населенные пункты.

Статья 10. Районы


1. Район - административно-территориальная единица, имеющая единый административный центр, объединяющая в своих границах территориально и экономически связанные между собой сельские, поселковые, станичные округа.


2. В состав района может входить город (города), а также подчиненные ему (им) сельские населенные пункты.

Статья 11. Границы административно-территориальных единиц


1. Территория административно-территориальной единицы одного вида (категории) не может включать территорию другой административно-территориальной единицы того же вида (категории).


Граница административно-территориальной единицы не может пересекать границу другой административно-территориальной единицы.


2. Порядок установления и изменения границ административно-территориальных единиц, за исключением населенных пунктов, определяется законом Краснодарского края.


3. Установление и изменение границ населенного пункта осуществляется в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Административный центр Краснодарского края


1. В соответствии с Уставом Краснодарского края административным центром Краснодарского края - местом нахождения органов государственной власти края - является город Краснодар.


2. Статус административного центра Краснодарского края устанавливается законом Краснодарского края.

Глава 3. Формы и порядок изменения административно-территориального устройства Краснодарского края

Статья 13. Формы изменения административно-территориального устройства Краснодарского края


1. Формами изменения административно-территориального устройства Краснодарского края являются:


1) образование административно-территориальных единиц;


2) упразднение административно-территориальных единиц;


3) преобразование административно-территориальных единиц.


2. Образование административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем создания административно-территориальной единицы в границах территории, которая ранее не являлась административно-территориальной единицей.


3. Упразднение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем ликвидации административно-территориальной единицы на соответствующей территории.


4. Преобразование административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем объединения, разделения, присоединения или выделения административно-территориальных единиц, а также отнесения административно-территориальной единицы одного вида (категории) к другому виду (категории) административно-территориальных единиц.


Объединение административно-территориальных единиц - изменение административно-территориального устройства путем создания новой административно-территориальной единицы на территории двух и более упраздняемых административно-территориальных единиц.


Разделение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем создания двух и более новых административно-территориальных единиц на территории упраздняемой административно-территориальной единицы.


Присоединение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства, в результате которого к существующей административно-территориальной единице присоединяется территория упраздняемой административно-территориальной единицы.


Одновременно к административно-территориальной единице могут быть присоединены несколько административно-территориальных единиц.


Выделение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем создания новой административно-территориальной единицы на территории, выделенной из территории существующей административно-территориальной единицы, не сопровождающееся ее упразднением.


Одновременно из существующей административно-территориальной единицы могут быть выделены несколько административно-территориальных единиц.


5. При образовании, упразднении, преобразовании административно-территориальных единиц учитываются сложившиеся на данной территории численность населения и общий экономический потенциал, наличие территории, необходимой для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межтерриториального значения, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, а также характер занятости большинства жителей.

Статья 14. Порядок изменения административно-территориального устройства Краснодарского края


1. Образование, упразднение, преобразование административно-территориальных единиц Краснодарского края осуществляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.


2. Проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края об изменении административно-территориального устройства Краснодарского края в порядке законодательной инициативы вносит глава администрации (губернатор) Краснодарского края.


С инициативой об изменении административно-территориального устройства могут выходить органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления.


3. Одновременно с проектом постановления Законодательного Собрания Краснодарского края об изменении административно-территориального устройства Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края представляются следующие документы:


1) схематическое изображение предполагаемого территориального изменения;


2) в установленных настоящим Законом случаях документы, содержащие результаты выявления мнения населения, либо решение представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа;


3) пояснительная записка, содержащая общие сведения о предполагаемом изменении административно-территориального устройства.


4. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края об изменении административно-территориального устройства Краснодарского края подлежит обязательному официальному опубликованию.


5. Изменение административно-территориального устройства Краснодарского края считается произведенным со дня официального опубликования соответствующего постановления Законодательного Собрания Краснодарского края, если в самом постановлении не указано иное.

Статья 15. Опрос граждан по вопросам образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц


1. В установленных настоящим Законом случаях при решении вопросов образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц проводится опрос граждан на всей территории соответствующей административно-территориальной единицы или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами государственной власти Краснодарского края.


Результаты опроса носят рекомендательный характер.


2. В опросе граждан имеют право участвовать жители соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, обладающие избирательным правом.


3. Опрос граждан проводится по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.


4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.


5. Решение о назначении опроса граждан принимается главой администрации (губернатором) Краснодарского края. В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края о назначении опроса граждан устанавливаются:


1) дата и сроки проведения опроса;


2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;


3) методика проведения опроса;


4) форма опросного листа;


5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.


6. Жители соответствующей административно-территориальной единицы или ее части должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.


7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Глава 3(1). Порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании

(в ред. Закона Краснодарского края от 26.07.2019 N 4092-КЗ)

(введена Законом Краснодарского края от 11.02.2013 N 2654-КЗ)

Статья 15(1). Порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании


1. Порядок присвоения наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или их переименования определяется Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов".


2. Одобрение предложений о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании оформляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.


3. Предложения о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании могут вносить органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также общественные объединения, юридические лица, граждане Российской Федерации. Указанные предложения направляются в Законодательное Собрание Краснодарского края.


4. Одновременно с вышеуказанными предложениями в Законодательное Собрание Краснодарского края представляются следующие документы:


1) картографический материал (схематическая карта) территории, на которой расположена соответствующая административно-территориальная единица, подписанный субъектом, внесшим предложения (уполномоченным им лицом), и скрепленный его печатью (при наличии);


2) пояснительная записка, в которой указываются:


местоположение административно-территориальной единицы с указанием наименования района, а в случае внесения предложения о наименовании населенного пункта также указываются наименование поселения, на территории которого он расположен, географические координаты его центра, расстояние до административного центра района и другие необходимые ориентиры для определения точного месторасположения;


обоснование необходимости присвоения наименования административно-территориальной единице или ее переименования;


предлагаемое наименование административно-территориальной единицы и его обоснование (объяснение);


сведения о существующих среди местного населения наименованиях административно-территориальной единицы, если они имеются;


сведения об одноименных и однокоренных наименованиях административно-территориальных единиц в пределах данного района;


сведения о численности населения, проживающего на территории вновь образованной административно-территориальной единицы, его национальном составе и составе по преобладающему роду занятий;


сведения об организациях, гражданах Российской Федерации, предложивших наименования, их адреса, телефоны и другие данные, представленные ими в письменной форме, а также согласие на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".


В случае внесения предложения о присвоении наименования вновь образованному населенному пункту в пояснительной записке также указываются:


причины возникновения населенного пункта, когда и кем отведено место и утвержден план его застройки, категории земель, на которых расположен вновь образованный населенный пункт;


характеристика (описание) населенного пункта;


наименования ближайших железнодорожной станции, пристани, расстояния до них и ближайшего почтового отделения.


Пояснительная записка подписывается субъектом, внесшим предложения (уполномоченным им лицом), и скрепляется его печатью (при наличии).


В случае, когда в качестве наименования предлагается имя конкретного человека, должна быть приложена краткая справка о его жизни и деятельности.


При внесении предложения о переименовании административно-территориальной единицы как географического объекта прилагается также расчет затрат, связанных с переименованием.


Документы и материалы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном и электронном носителях;


3) решения представительных органов муниципальных образований, на территориях которых расположена именуемая административно-территориальная единица, об одобрении рассмотренного ими предложения о наименовании или переименовании.


5. Субъект, внесший предложение, вправе представить дополнительные документы, справочные, информационные и другие материалы с обоснованием данного предложения.


6. В случае несоблюдения требований, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи, предложение о присвоении наименования административно-территориальной единице как географическому объекту или ее переименовании возвращается субъекту, внесшему предложение.


7. Законодательное Собрание Краснодарского края оформляет проект постановления об одобрении предложений о присвоении наименования географическому объекту или его переименовании. Данный проект постановления и прилагаемые к нему документы направляются в администрацию Краснодарского края для подготовки заключения и назначения опроса граждан в целях выявления мнения населения в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.


При рассмотрении предложения о переименовании административно-территориальной единицы как географического объекта Законодательное Собрание Краснодарского края информирует население соответствующей территории через средства массовой информации и путем размещения сообщения на официальном сайте Законодательного Собрания Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о необходимых затратах.


8. После получения заключения администрации Краснодарского края и итогового протокола о результатах опроса граждан проект постановления об одобрении предложения о присвоении наименования географическому объекту или его переименовании подлежит рассмотрению Законодательным Собранием Краснодарского края в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания Краснодарского края.


9. Предложения об образовании и преобразовании административно-территориальной единицы и о присвоении ей наименования как географическому объекту при одновременном их рассмотрении вносятся в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке, определенном частью 2 статьи 14 настоящего Закона.


10. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края об одобрении предложений о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании направляется на экспертизу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов, и подлежит официальному опубликованию.


11. Наименование или переименование географических объектов считается соответственно присвоенным или произведенным со дня официального опубликования соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.


(в ред. Закона Краснодарского края от 11.02.2019 N 3966-КЗ)

Статья 15(2). Порядок выявления мнения населения о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании

(в ред. Закона Краснодарского края от 26.07.2019 N 4092-КЗ)


Мнение населения о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании выявляется в ходе опроса граждан, проводимого в порядке, определенном статьей 15 настоящего Закона.


Мнение населения о присвоении наименований иным географическим объектам или об их переименовании выражается представительными органами муниципальных образований Краснодарского края, в границах которых расположены соответствующие географические объекты.

Глава 4. Учет административно-территориальных единиц Краснодарского края

Статья 16. Учет административно-территориальных единиц Краснодарского края


1. Учет административно-территориальных единиц Краснодарского края производится путем включения и исключения сведений о них в Реестр административно-территориальных единиц Краснодарского края, а также путем изменения таких сведений.


2. Учету подлежат все административно-территориальные единицы Краснодарского края, а также изменения в административно-территориальном устройстве Краснодарского края.


3. Ведение Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Статья 17. Порядок ведения Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края


1. Порядок ведения Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края определяется главой администрации (губернатором) Краснодарского края.


2. Реестр административно-территориальных единиц Краснодарского края ведется на бумажном и электронном носителях.


3. Официальная копия Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края (на бумажном и электронном носителях) по состоянию на 1 января текущего года передается в Законодательное Собрание Краснодарского края ежегодно до 1 февраля.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Статья 19. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Краснодарского края


Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:


1) Закон Краснодарского края от 6 октября 2004 года N 780-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";


2) Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 899-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";


3) Закон Краснодарского края от 6 апреля 2006 года N 1007-КЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";


4) Закон Краснодарского края от 14 декабря 2006 года N 1154-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";


5) Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 года N 1198-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения".



Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ



Краснодар
2 июля 2009 года
N 1765-КЗ

Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения (с изменениями на 26 июля 2019 года)

Название документа: Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения (с изменениями на 26 июля 2019 года)

Номер документа: 1765-КЗ

Вид документа: Закон Краснодарского края

Принявший орган: Законодательное Собрание Краснодарского края

Статус: Действующий

Опубликован: "Кубанские новости", N 108, 06.07.2009, "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", 08.07.2009, N 20 (часть I).
Дата принятия: 02 июля 2009

Дата редакции: 26 июля 2019