ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2008 года N 1669-КЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2009-2011 ГОДЫ
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
24 декабря 2008 года
Утратил силу в связи с окончанием срока действия
(Изменения и дополнения:
Закон Краснодарского края от 03.06.2009г N 1741-КЗ НГР: ru23000200900048,
Закон Краснодарского края от 28.07.2010 г. N 2055-КЗ,
Закон Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
Статья 1
Утвердить краевую целевую программу "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2009-2011 годы (прилагается).
Статья 2
Администрации Краснодарского края предусмотреть средства для реализации краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2009-2011 годы в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3
Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе выполнения краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2009-2011 годы.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой
целевой программы "Система
кадрового обеспечения органов
управления Краснодарского края" на 2009-2011 годы"
(в ред. Закона Краснодарского края
от 28.07.2010 г. N 2055-КЗ)
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СИСТЕМА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2009-2011 ГОДЫ ПАСПОРТ краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2009-2011 годы
Наименование программы | краевая целевая программа "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2009-2011 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 1 августа 2008 года N Пр-1573. (в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698) |
Заказчик Программы | администрация Краснодарского края |
Разработчик Программы | администрация Краснодарского края (управление кадровой политики администрации Краснодарского края) |
Координаторы Программы | администрация Краснодарского края (управление кадровой политики администрации Краснодарского края) Законодательное Собрание Краснодарского края |
Исполнители мероприятий Программы | администрация Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края организации, определенные в установленном законодательством порядке |
Цель Программы | создание условий для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края путем обеспечения органов управления квалифицированными кадрами |
Задачи Программы | координация вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края (в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698) разработка ежегодного плана обучения кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, направленного на развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти и местного самоуправления (в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698) обучение кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, по образовательным программам, ориентированным на реальные образовательные потребности участников Программы (в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698) |
Срок реализации Программы | 2009-2011 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы засчет средств краевого бюджета составляет 30000 тыс. рублей, из них: 2009 год- 15000 тыс. рублей 2010 год - 7500 тыс. рублей 2011 год - 7500 тыс. рублей (в ред. Закона Краснодарского края от 28.07.2010 г. N 2055-КЗ) (в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698) |
Контроль за выполнением Программы | администрация Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Эффективность управления - одна из важнейших составляющих социально-экономического развития Краснодарского края, которая напрямую зависит от компетентности кадров органов управления.
На протяжении последних лет в крае активно проводится работа, направленная на усиление роли государственных гражданских и муниципальных служащих как субъектов исполнения полномочий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В этой связи в разряд первоочередных выдвинулись такие задачи, как подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов управления края.
Таким образом, очевидно, что на сегодняшний день имеются значимые предпосылки для программного закрепления положительных тенденций, достигнутых в вопросах кадрового обеспечения в результате реализации краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края" в 2006-2008 годах,
Принятие аналогичной программы на период с 2009 года по 2011 год можно рассматривать как начало нового этапа развития в сфере кадрового обеспечения органов управления края, содействия органам государственной власти и местного самоуправления в подготовке и переподготовке кадров и в итоге - обеспечения структур управления специалистами, имеющими специальное образование, обладающими необходимой инициативой, способными учитывать в своей работе запросы населения в сочетании с соблюдением государственно-общественных интересов.
С принятием федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)" для Краснодарского края актуальным является решение задачи по подготовке резерва управленческих кадров.
(введен в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
Разработка и реализация Программы призвана не только подготовить кадры для органов управления края, но и позитивно повлиять на состояние общества, так как от состояния развития органов исполнительной власти, местного самоуправления в крае зависит эффективность проводимых социально-экономических преобразований, что в значительной степени влияет на формирование имиджа власти, общественного мнения и консолидацию населения края.
В этой связи разработка и принятие Программы в полной мере соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Краснодарского края.
Решение проблемы кадрового обеспечения программно-целевым методом позволит обеспечить сочетание комплексного научного подхода к организации процесса подготовки кадров с рациональным расходованием финансовых средств.
Программный подход к реализации Программы позволит сформировать единый координирующий центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров органов управления, что даст возможность проводить кадровый мониторинг, разрабатывать планы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих, разрабатывать учебные программы, соответствующие высоким стандартам качества, закупать образовательные услуги на основе открытого конкурса с учетом как их качества, так и цены.
При этом повышение профессионального уровня лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих предполагается осуществлять путем совместных скоординированных действий органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. Органы государственной власти Краснодарского края в рамках Программы участвуют в повышении профессионального уровня, обеспечивая реализацию наиболее значимых и востребованных образовательных программ.
В новых условиях укрепления государственности, демократизации общества, развития экономики Программа должна стать эффективным инструментом, обеспечивающим подготовку кадров для дальнейшего социально-экономического развития края.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основная цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края путем обеспечения органов управления квалифицированными кадрами.
Задачами Программы являются:
повышение профессионального уровня кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, в том числе путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
разработка ежегодного плана обучения кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, направленного на развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти и местного самоуправления;
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
координация вопросов обучения кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края, по программам дополнительного профессионального образования, иным обучающим программам, ориентированным на реальные образовательные потребности участников Программы.
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
Реализация Программы рассчитана на период с 2009 по 2011 годы.
3. Перечень мероприятий Программы
N п/п | Мероприятие | Объем финансирования из краевого бюджета по годам (тыс. рублей) | Государственныйзаказчик, исполнитель, ответственный за выполнение мероприятия | ||||||||
2009 | 2010 | 2011 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||
1 | Ежегодный мониторинг кадрового состояния органов управления Краснодарского края (периодичность проведения - 2 раза в год) и резерва управленческих кадров Краснодарского края | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельностиисполнителя мероприятия | администрация Краснодарского края (Управление кадровой политики администрации Краснодарского края - исполнитель) | ||||||||
2 | Разработка на основе результатов кадрового мониторинга плана обучения кадров органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельностиисполнителя мероприятия | администрация Краснодарского края (Управление кадровой политики администрации Краснодарского края - исполнитель) | ||||||||
3 | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края идолжности государственной гражданской службы Краснодарского края, работниковгосударственных учреждений Краснодарского края и лиц указанных категорий, включенныхв резерв управленческих кадров Краснодарского края; организация повышения их профессионального уровня в иныхформах (научно-практические семинары, обучающие семинары, стажировки, конференции и другое). Участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и лиц указанных категорий, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края; участие в организации повышения их профессионального уровня в иныхформах (научно-практические семинары, обучающие семинары, стажировки, конференции и другое) | 9100,0 | - | - | Управление по закупкам для государственныхнужд Краснодарского края (Управление кадровой политики администрации Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия) | ||||||
- | 4500,0 | 4500,0 | администрация Краснодарского края (Управление кадровой политики администрации Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия) | ||||||||
4 | Участие в повышении профессионального уровня депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, а также муниципальных служащих, взаимодействующих с представительными органами местного самоуправления, и резерва управленческих кадров. Организация материального обеспечения процесса повышения профессионального уровня на базе Законодательного Собрания Краснодарского края (в том числе при проведении стажировок, обучающих семинаров, конференций и другихобучающих мероприятий в Законодательном Собрании Краснодарского края) | 5000,0 | 2700,0 | 2340,0 | ЗаконодательноеСобрание Краснодарского края | ||||||
5 | Дополнительное профессиональноеобразование лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края в Законодательном Собрании Краснодарского края. Материально-техническое обеспечение процесса дополнительного профессионального образования | 900,0 | 300,0 | 390,0 | ЗаконодательноеСобрание Краснодарского края | ||||||
6 | Организация и материально-техническое обеспечение проведения производственной практики (стажировки) студентов, обучающихся по программе "Государственное и муниципальное управление", в муниципальных образованиях Краснодарского края | - | - | 270,0 | ЗаконодательноеСобрание Краснодарского края | ||||||
Итого | 15000,0 | 7500,0 | 7500,0 | ||||||||
Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2011 годы - 30000,0 тыс. рублей.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.07.2010 г. N 2055-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий составляет 30000,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году 15000,0 тыс. рублей, в 2010 году - 7500 тыс. рублей, в 2011 году - 7500,0 тыс. рублей. Она определена на основе среднерыночной стоимости образовательных услуг по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки одного специалиста в ценах, действующих в 2008 году.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.07.2010 г. N 2055-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Последовательная реализация Программы позволит:
осуществлять координацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов управления Краснодарского краяи лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010 г. N 2150-КЗ НГР: ru23000201000698)
