ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ


О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае

(с изменениями на 30 декабря 2022 года)

(в ред. Законов Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ, от 09.06.2010 N 1992-КЗ, от 03.02.2012 N 2425-КЗ, от 04.06.2012 N 2506-КЗ, от 30.12.2013 N 2865-КЗ, от 08.05.2014 N 2954-КЗ, от 06.02.2015 N 3117-КЗ, от 11.03.2016 N 3338-КЗ, от 03.03.2017 N 3573-КЗ, от 06.11.2018 N 3895-КЗ, от 11.12.2018 N 3911-КЗ, от 27.09.2019 N 4100-КЗ, от 22.07.2020 N 4333-КЗ, от 09.11.2020 N 4355-КЗ, от 06.07.2022 N 4715-КЗ, от 30.12.2022 N 4839-КЗ)

Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
16 июля 2008 года

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, их защиты от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ)

Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

содержание несовершеннолетнего - материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями (лицами, их заменяющими) самостоятельно, а также обеспечение родителями (лицами, их заменяющими) оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ)

безнадзорный несовершеннолетний - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей (лиц, их заменяющих) либо должностных лиц;

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ)

беспризорный несовершеннолетний - безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители (лица, их заменяющие) несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ)

органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы государственной власти Краснодарского края, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы государственной службы занятости, органы внутренних дел (полиция), органы управления культурой, досугом, спортом и туризмом, другие органы, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

(в ред. Законов Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ, от 03.02.2012 N 2425-КЗ, от 30.12.2013 N 2865-КЗ, от 08.05.2014 N 2954-КЗ, от 03.03.2017 N 3573-КЗ, от 06.07.2022 N 4715-КЗ)

учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - организации социального обслуживания - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей); общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа и другие организации, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с уставами указанных организаций и учреждений; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи; медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации), учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции), другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

(в ред. Законов Краснодарского края от 30.12.2013 N 2865-КЗ, от 08.05.2014 N 2954-КЗ, от 06.02.2015 N 3117-КЗ)

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

лица, заменяющие родителей - лица, на которых законодательством Российской Федерации возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, содействию им в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту их прав и законных интересов, охране несовершеннолетних от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ)

ответственные лица - лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;

антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

(в ред. Закона Краснодарского края от 11.03.2016 N 3338-КЗ)

абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 22.07.2020 N 4333-КЗ;

общественные места - места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы, стадионы; автомобильные и железные дороги как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам и организациям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающие к ним территории; объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции; иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;

(в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2019 N 4100-КЗ)

места, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию - объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, а также иные места, определяемые экспертной комиссией Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

(абзац введен Законом Краснодарского края от 29.12.2009 N 1893-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 11.03.2016 N 3338-КЗ)

ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени.

(абзац введен Законом Краснодарского края от 27.09.2019 N 4100-КЗ)

Статья 3. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

(в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2019 N 4100-КЗ)

1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывают содействие в физическом, интеллектуальном, психическом, духовном и нравственном развитии детей.

Граждане и должностные лица, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, могут оказывать содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о ставших им известными сведениях о безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.

Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных органов, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Краснодарского края не допускается:

1) нахождение без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах:

а) несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет - в ночное время;

б) несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно;

2) нахождение несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

3. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних родители (лица, их заменяющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры:

1) по обеспечению соблюдения ограничений, предусмотренных настоящей статьей;

2) по недопущению употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, курения табака или потребления никотинсодержащей продукции;

(в ред. Закона Краснодарского края от 09.11.2020 N 4355-КЗ)

3) по недопущению совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.

4. Образовательные организации, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации и социальной реабилитации, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий с участием детей письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних).