• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2005 года N 753

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2006-2008 ГОДЫ"

{Изменение:
Постановление Губернатора Ставропольского края от 09 октября 2007 г. N 685, НГР: ru26000200700263}

В целях повышения пожарной безопасности объектов и населения Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения и развитие противопожарной службы Ставропольского края на 2006-2008 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края при составлении проектов бюджета Ставропольского края на 2006-2008 годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

3. Установить, что конкретные объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при утверждении бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ставропольского края Калиничева Б.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. ЧЕРНОГОРОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 21 декабря 2005 г. N 753

Наименование                краевая  целевая  программа "Обеспечение пожар-

Программы                   ной безопасности учреждений образования, здраво-

                            охранения, социальной защиты населения и развитие

                            противопожарной службы Ставропольского края на

                            2006-2008 годы" (далее - Программа)

Основание для               Федеральный закон "О пожарной безопасности";

разработки                  распоряжение Губернатора Ставропольского края

Программы                   от 11 августа 2005 г. N 332-р "О перечне краевых

                            целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к

                            разработке в 2005 году"; решение заседания Правительственной

                            комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации

                            чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

                            (протокол от 29 августа 2003 г. N 5);

                            решение координационного совещания в аппарате полномочного

                            представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном

                            округе от 28 апреля 2004 года;

                            решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

                            и обеспечению пожарной безопасности в Ставропольском крае от 17 июня

                            2004 г.;

                            протокол заседания Антитеррористической комиссии Южного федерального

                            округа от 22 сентября 2005 года N А52 - 6195-37ДК

Государственный             Правительство Ставропольского края

заказчик   

Программы

Разработчики                Правительство   Ставропольского    края,    Главное

Программы                   управление Министерства Российской Федерации

                            по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

                            последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее -ГУ МЧС

                            России по СК) (по согласованию)

Исполнители                 министерство образования Ставропольского края,

Программы                   министерство   здравоохранения   Ставропольского

                            края;

                            министерство труда и социальной защиты населения

                            Ставропольского края,

                            министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и

                            архитектуры Ставропольского края,

                            управления   и   подразделения   противопожарной службы ГУ МЧС России

                            по СК (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной

                            основе

Цели и задачи               сохранение жизни и здоровья работников учрежде-

Программы                   ний образования, здравоохранения, труда и соци-

                            альной защиты населения, учащихся, работников,

                            пациентов и посетителей лечебно-профилактических учреждений;

                            предупреждение порчи и утраты государственного и муниципального

                            имущества учреждений бюджетной сферы;

                            повышение уровня противопожарных знаний у населения края, обеспечение

                            условий для успешного тушения пожаров и спасания людей

Срок и этапы реализа-       2006-2008 годы

ции Программы

Перечень основных           приобретение, монтаж и ремонт установок автома-

Мероприятии                 тической противопожарной  защиты  на  объектах социальной сферы;

                            ремонт систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения,

                            обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными

                            составами, ремонт основных узлов электроснабжения, приобретение

                            первичных средств пожаротушения, реконструкция действующих и

                            строительство новых пожарных депо;

                            приобретение и ремонт основной и специальной пожарной техники;

                            приобретение пожарно-технического вооружения, средств связи и

                            индивидуальной защиты пожарных,

                            обеспечение противопожарной пропаганды среди населения края и

                            обучение мерам пожарной безопасности

Объемы и источники          требуемый   объем   финансирования   мероприятий Программы на 2006-

Финансирования              2008 годы составляет 223079 тыс. рублей за счет средств бюджета

Программы                   Ставропольского края, в том числе: по министерству образования -

                            33800 тыс  рублей, по министерству здравоохранения - 36730 тыс.

                            рублей;

                            по министерству труда и социальной защиты населения - 24370 тыс.

                            рублей; по государственной противопожарной службе ГУ МЧС России по СК

                            - 128179 тыс. рублей

Ожидаемые результа-         повышение уровня безопасности граждан, обеспе-

ты реализации  меро-        чение надежной противопожарной защиты и над-

приятий Программы           лежащего противопожарного режима в подведомственных учреждениях;

                            укрепление технической устойчивости учебных заведений, лечебно-

                            профилактических учреждений, учреждений бюджетной сферы; повышение

                            оснащенности и боеготовности пожарных подразделений, снижение тяжести

                            последствий от пожаров

Управление реализа-         управление реализацией Программы и контроль за

цией Программы и            ходом ее выполнения осуществляются в соответст-

контроль за ходом ее        вии с Порядком разработки и реализации краевых

выполнения                  целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным

                            постановлением Губернатора Ставропольского края от 11

                            февраля 2005 г. N 57

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом


Программа разработана на основании Федерального закона "О пожарной безопасности", решения заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 29 августа 2003г, N 5), решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ставропольском крае от 17 июня 2004 г.

На протяжении ряда последних лет вопросам пожарной безопасности уделялось крайне мало внимания. В условиях перехода страны к рыночным отношениям средства на обеспечение безопасности людей и укрепление противопожарной защиты объектов не выделялись. Имеющиеся установки автоматической противопожарной защиты, электрооборудование, противопожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения и многие другие средства противопожарной защиты с течением времени устарели и пришли в негодность. В связи с этим на сегодняшний день основная масса объектов оказалась незащищенными в противопожарном отношении.

Актуальность данного вопроса возрастает, когда речь идет об учреждениях с массовым пребыванием людей - объектах образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения. Возникновение пожаров на данных объектах, как правило, приводит не только к значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.

Анализ противопожарного состояния объектов, подведомственных министерствам образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ставропольского края показывает, что на сегодняшний день угроза возникновения пожара сохраняется практически на каждом пятом объекте, не обеспечена безопасность людей - на каждом третьем, а средства автоматической противопожарной защиты отсутствуют более чем на 70 процентах объектов от их общего количества.

Основными нарушениями требований пожарной безопасности в учреждениях образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения края являются:

отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации;

нарушение правил монтажа и эксплуатации электрических сетей и оборудования;

отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий;

несоответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности;

отсутствие в зданиях систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

отсутствие или неисправность внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения.

Всего за 2004 год управлением и подразделениями государственного пожарного надзора Ставропольского края было осуществлено 1876 плановых и внеплановых пожарно-технических обследований объектов, подведомственных министерствам образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

В ходе пожарно-технических обследований выявлено 23718 нарушений требований правил пожарной безопасности, из которых на настоящий момент устранено 12669, что составляет 53,4 процента, невыполненными остались в основном мероприятия, требующие значительных материальных затрат.

Состояние материально-технической базы подразделений государственной противопожарной службы в Ставропольском крае находится на крайне низком уровне.

В настоящее время остро стоит проблема организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальных образованиях Ставропольского края. Имеющиеся подразделения государственной противопожарной службы расположены только в административных центрах муниципальных районов края и не в состоянии обеспечить оперативное выполнение возложенных на них задач по тушению пожаров в удаленных от них поселениях. В соответствии с государственными нормами проектирования СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расположение подразделений противопожарной службы должно осуществляться таким образом, чтобы радиус обслуживаемой территории не превышал 3 километров.

На сегодняшний день в среднем радиус обслуживания пожарных подразделений в сельской местности составляет 50-60 километров, что значительно увеличивает время их прибытия к месту вызова и усложняет выполнение задач по спасению людей и тушению пожаров.

Наиболее сложная ситуация в этом вопросе имеет место в следующих районах края: Ипатовский, Кочубеевский, Курский, Левокумский, Минера-ловодский, Предгорный и Шпаковский, где удаленность населенных пунктов от пожарных подразделений составляет 70-100 километров.

Для решения данной проблемы необходимо строительство зданий отдельных постов пожарных частей с определением оптимальной численности личного состава, прежде всего в следующих населенных пунктах:

Хут. Дёмино Шпаковского района;

пос, Мирный Курского района;

с. Нагутское Минераловодского района;

ст-ца Суворовская Предгорного района;

с. Тахта Ипатовского района;

с. Турксад Левокумского района.

Размещение зданий отдельных постов пожарных частей в вышеуказанных населенных пунктах позволит значительно сократить радиус выезда данных постов и обеспечить оптимальное время реагирования на возможные пожары и чрезвычайные ситуации в любой точке соответствующего района Ставропольского края (таблица 1).

Таблица 1.

Таблица 1

|------------------------------------------------------------------------------------|

| Наименование     | Населенный       | Населённые пункты,            |Числен|Удален |

| района           | пункт, место     | входящие в район выезда       |ность |ность  |

|                  | расположения     | отдельного поста              |населе|населен|

|                  | отдельного       |                               |ния   |ного   |

|                  | поста            |                               |      |пункта |

|                  |                  |                               |      |от пожа|

|                  |                  |                               |      |рной   |

|                  |                  |                               |      |части  |

|                  |                  |                               |      | (км)  |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|       1          |         2        |              3                |  4   |   5   |

|------------------------------------------------------------------------------------|

  Курский район       пос. Мирный         пос. Мирный                   1800   55    

                                          пос. Бурунный                 680    63    

                                          хут. Берёзкин                 673    101   

                                          пос. Рощино                   1684   85    

                                          пос. Южанин                   237    97    

                                          пос. Совхозный                868    92    

                                          пос. Песчаный                 255    93    

                                          аул Али-Кую                   130    88    

                                          с. Полтавское                 1353   30    

                                          хут. Моздокский               275    25    

                                          хут. Тарский                  96     29    

                                          хут. Новоивановский           43     27    

                                          пос. Ага-Батыр                1251   34     

                                          хут. Кировский                347    31    

                                                                                      

  Минераловодский     с. Нагутское        с. Нагутское                  2880   48    

  район                                   с. Нижняя Александровка       1150   57    

                                          хут. Новомирский              80     60    

                                          хут. Западный Карамык         50     61    

                                          с. Греческое                  2100   41    

                                          хут. Перевальный              1100   40    

                                          хут. Любительский             390    42     

                                          хут. Лысогорский              550    45    

                                          хут. Свободный Труд           1200   37    

                                          хут. Апанасенко               100    30    

                                          с. Розовка                    1650   28    

                                                                                      

  Предгорный район    ст-ца Суворовская   ст-ца Суворовская             17000  27    

                                          ст-ца Боргустанская           4200   28    

                                          ст-ца Бекешевская             3200   47    

                                          хут. Сухоозерный              100    34    

                                          с. Свобода                    700    35    

                                                                                      

  Ипатовский          с. Тахта            с.Тахта                       3082   69    

  район                                   с. Лесная дача                700    88    

                                          с. Красная Поляна             1355   83

                                          хут. Восточный                100    63

                                          с. Первомайское               1700   81

                                          пос. Верхнетахтинский         200    61

                                          с. Новоандреевское            200    68

                                          хут. Веселый                  200    68

                                          пос. Большевик                1700   54

                                          пос. Правокугультинский       500    79

                                                                                

  Шпаковский район    хут. Дёмино         хут. Дёмино                   4470   40

                                          хут. Холодногорский           645    49

                                          хут. Гремучий                 5      52

                                          пос. Новый Бешпагир           448    67

                                          пос. Северный                 148    50

                                          пос. Степной                   -     86

                                          хут. Весёлый                  48     74

                                          пос. Цимлянский               1384   44

                                          хут. Калюжный                 23     54

                                          хут. Липовчанский             187    58

                                          ст-ца Темнолеская             2689   50

                                          хут. Польский                 347    45

                                          хут. Верхнеегорлыкский        556    42

                                          с. Татарка                    6284   18

                                          хут. Садовый                  591    37

                                          хут. Новокавказский           38     50

                                                                                

  Левокумский         с. Турксад          с. Турксад район              2024   86

                                          с. Приозерское                2291   90

                                          хут. Арбалм                   221    68

                                          хут. Термита                  31     77

                                          хут. Кочубей                  364    52

                                          пос. Камышитовый              24     68

Выбор муниципальных образований для создания в них отдельных постов пожарных частей осуществлен исходя из территории муниципального образования, численности населения муниципального образования, количества населенных пунктов в муниципальном образовании.

По нормам штатной положенности подразделения пожарной охраны Края должны иметь на вооружении 226 единиц основных пожарных автомобилей, а фактически имеется только 171, из них 159 (98 процентов) выработали свои амортизационные сроки. Подразделения государственной противопожарной службы практически не производят закупки пожарно-технического вооружения, работа по тушению пожаров в подвалах и других задымленных помещениях в настоящее время крайне затруднена из-за остро стоящей проблемы обеспечения дежурных караулов аппаратами защиты органов дыхания.

Критическое положение сложилось в пожарной охране края со средствами связи, поставки которых практически полностью прекращены с 1993 года, а из имеющихся в наличии более 75 процентов выработали свой срок эксплуатации.

Принимая во внимание малочисленность личного состава дежурных караулов, отсутствие новой специальной пожарной техники и вооружения, большие радиусы выезда пожарных подразделений, возрастает значимость вопросов обеспечения надежной противопожарной защиты объектов, безопасности людей, обучения их мерам пожарной безопасности и, несомненно, обеспечения боеготовности пожарных подразделений края.

Средства, ранее выделяемые на осуществление противопожарных мероприятий, крайне недостаточны.

Исходя из анализа существующей проблемы, вытекает необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов, подведомственных министерствам образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ставропольского края, а также укрепления материально-технической базы государственной противопожарной службы Ставропольского края, решение которых возможно лишь программным методом с участием исполнительных органов государственной власти края.

2. Основные цели и задачи Программы


Целями Программы являются сохранение жизни и здоровья работников учреждений образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, учащихся, работников, пациентов и посетителей лечебно-профилактических учреждений; предупреждение порчи и утраты государственного и муниципального имущества учреждений бюджетной сферы; повышение уровня противопожарных знаний у населения края, обеспечение условий для успешного тушения пожаров и спасания людей.

Задачи Программы:

обеспечение краевых учреждений образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения современными средствами пожарной автоматики;

осуществление замены и капитального ремонта электрооборудования, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий и обеспечение их противопожарным водоснабжением;

создание благоприятных условий для тушения пожаров;

строительство на территории Ставропольского края шести новых пожарных депо;

приобретение новой и капитальный ремонт имеющейся пожарной техники;

закупка и постановка на боевое дежурство новых образцов пожарно технического вооружения и средств защиты органов дыхания личного состава противопожарной службы;

проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности;

снижение количества пожаров на 10 процентов, сокращение числа пострадавших на пожарах, а также материальных потерь до 10 млн. рублей в год.

3. Срок и этапы реализации Программы


Срок действия Программы составляет 3 года (2006-2008 годы). Данный срок рассчитан на планомерное приведение краевых объектов социальной сферы в пожаробезопасное состояние и обеспечение условий безопасности людей, а также укрепление материально-технического потенциала противопожарной службы Ставропольского края и повышение ее боеспособности.

4. Система программных мероприятий


Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, сформированы на основе дифференцированного подхода к решению проблем обеспечения пожарной безопасности в крае. Условно мероприятия Программы можно разделить на три группы. Первая группа направлена на выполнение мероприятий по предотвращению пожаров, обнаружению их на ранней стадии возникновения, ограничению распространения и повышение условий безопасности людей в зданиях и сооружениях социальной сферы. Вторая группа мероприятий Программы предусматривает создание условий для повышения эффективности функционирования сил и средств противопожарной службы края при выполнении возложенных на нее задач по тушению пожаров и спасанию людей. Третья группа мероприятий Программы объединяет комплекс мероприятий, направленных на организацию системы доведения до населения края основополагающих вопросов обеспечения пожарной безопасности, обучение и пропаганду противопожарных знаний.

К мероприятиям первой группы относятся:

приобретение, монтаж и ремонт установок автоматической пожарной сигнализации;

обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами;

ремонт пожарных водоемов и внутреннего противопожарного водопровода;

приобретение противопожарного инвентаря;

ремонт основных узлов электроснабжения;

установка систем оповещения людей о пожаре;

обучение руководителей учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность, в учебных пунктах ГУ МЧС России по СК.

К мероприятиям второй труппы относятся:

реконструкция (капитальный ремонт) пожарных депо;

строительство зданий пожарных депо (отдельных постов);

строительство специального стадиона в городе Пятигорске для проведения соревнований по пожарно-прикладному спорту;

приобретение передвижного учебно-тренировочного комплекса (автотеплодымокамеры);

приобретение и ремонт основной и специальной пожарной техники;

приобретшие и модернизация средств ультракоротковолновой служебной радиосвязи (в связи с переходом на новые частоты);

приобретение автоматизированных рабочих мест диспетчера;

приобретение огнетушащих средств и аппаратов защиты органов дыхания;

приобретение пожарно-технического вооружения. К мероприятиям третьей группы относится обеспечение противопожарной пропаганды среди населения края.

5. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)


Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств бюджета Ставропольского края. Объем финансирования на период действия Программы (2006-2008 годы) составляет 223079 тыс. рублей, в том числе:

по годам реализации

2006 - 90783 тыс. рублей;

2007 - 68463 тыс. рублей;

2008 - 63833 тыс. рублей

по ответственным исполнителям мероприятий Программы:

министерство образования - 33800 тыс. рублей;

министерство здравоохранения - 36630 тыс. рублей;

министерство труда и социальной защиты населения - 24370 тыс. рублей;

по противопожарной службе ГУ МЧС России по СК - 128179 тыс. рублей.

Детальное распределение мероприятий Программы, а также объемы их финансирования на период 2006-2008 годов приведены в приложении к Программе.

6. Механизм реализации Программы


Механизм реализации настоящей Программы предусматривает порядок организационного взаимодействия между участниками (исполнителями) Программы.

Механизм реализации Программы определяется Правительством Ставропольского края, которое:

организует выполнение мероприятий Программы;

координирует деятельность ответственных исполнителей лри реализации мероприятий Программы;

определяет конкретные объемы финансирования из бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год;

несет ответственность за рациональное использование выделенных финансовых средств.

Работы по реализации мероприятий Программы выполняются на основании договорных отношений, оформляемых между Правительством Ставропольского края и исполнителями отдельных мероприятий, определение которых производится на конкурсной основе.

Организация и проведение конкурсов осуществляется Правительством Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Организация управления Программой возлагается на государственного заказчика Программы. По основным мероприятиям Программы государственным заказчиком разрабатываются конкретные планы действий, заключаются договоры и соглашения.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (по согласованию) готовит на основании информации, представляемой к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в установленном порядке исполнителями Программы, ежеквартальный отчет о реализации Программы на заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ставропольском крае.

8. Оценка эффективности реализации Программы


Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к 2009 году обеспечить краевые учреждения образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, современными средствами пожарной автоматики что в 2,5-3 раза сократит время обнаружения пожаров в зданиях, создаст условия для своевременного оповещения людей о пожаре и их безопасной эвакуации, а также, благодаря использованию сил и средств противопожарной службы на ранних стадиях возникновения пожаров, будет способствовать снижению материального ущерба на 35-40 процентов.

Замена и капитальный ремонт электрооборудования приведут к снижению риска возникновения пожаров на данных объектах, как минимум, в 10 раз, а выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий и обеспечение их противопожарным водоснабжением будет способствовать ограничению распространения пожаров и созданию благоприятных условий для их тушения.

Строительство на территории Ставропольского края шести новых пожарных депо позволит значительно сократить радиус выезда существующих пожарных подразделений и обеспечить оптимальное время реагирования на возможные пожары и чрезвычайные ситуации в любой точке края. При этом радиус выезда подразделений пожарной охраны составит 35-50 км, что сократит время прибытия к месту пожара от 45-60 минут до 25-30 минут. В свою очередь, снижение времени прибытия и своевременное использование сил и средств на пожаре приведет к снижению материальных потерь до 50 процентов.

Приобретение новой пожарной техники позволит произвести обновление существующего парка пожарных автомобилей на 25-30 единиц или 15-17 процентов, а также произвести капитальный ремонт порядка 25 процентов имеющейся пожарной техники.

Закупка и постановка на боевое дежурство новых образцов пожарно-технического вооружения и средств защиты органов дыхания личного состава противопожарной службы позволят повысить качество работ по тушению пожаров и спасанию людей на крупных производственных и взрывопожароопасных объектах, на объектах с массовым пребыванием людей, а также в непригодной для дыхания среде (задымленные помещения, подвалы, чердаки и т.д).

Проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности может осуществляться как во время контроля за обеспечением пожарной безопасности на объектах, так и с использованием современных средств массовой информации. В целях профилактики пожаров, возникающих в весенне-летний и осенне-зимний периоды будет изготовлено не менее 4 видеороликов социальной рекламы с последующим показом их по каналам краевого телевидения. Планируется изготовить и разместить в учебных, лечебных и социальных учреждениях стенды на противопожарную тематику. Не менее важным является создание информационно-пропагандистского сайта противопожарной службы в сети Интернет, где наряду с ежедневным информированием о пожарах и последствиях от них в крае будут размещаться требования норм и правил пожарной безопасности, правила действий в случае возникновения пожаров в различных, типах зданий, рекомендации по самоспасению и другая информация.

Согласно мировой статистике, порядка 80 процентов всех пожаров в мире происходит по причине человеческого фактора - неосторожное обращение с открытым огнем, электроприборами, курение, беспечность, детекая шалость и т.д. Данный показатель в Ставропольском крае составляет ежегодно 65-70 процентов. Таким образом, осуществлением целенаправленных мероприятий по пропаганде противопожарных знаний и обучению населения мерам пожарной безопасности к концу 2008 года будет охвачено более 70 процентов населения края.

Оценка эффективности реализации Программы заключается в качественной оценке достигнутого результата относительно исходной ситуации по состоянию на 2005 год. В прилагаемой ниже таблице 2 приведены сведения, отражающие текущее состояние противопожарной защищенности объектов социальной сферы и материальной оснащенности противопожарной службы (с учетом материальных средств и автотехники, выработавших свой ресурс и подлежащих списанию), а также прогнозируемые результаты по итогам реализации Программы, с учетом требуемых объемов финансирования.

Таблица 2.

Таблица 2

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| N   |             Наименование показателя             | Единица| Базовый | Период реализации  |

| п/п |                                                 | измере | год     | Программы          |

|     |                                                 | ния    |---------|--------------------|

|     |                                                 |        | 2005 г.  |2006 г.|2007 г.|2008 г.|

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1   |                2                                |    3   |   4     |  5   |  6   |  7   |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

   1.    Приобретение, монтаж и ремонт установок          штук      23        52    42     34

         автоматической пожарной сигнализации                                                

                                                                                             

   2.    Обработка сгораемых конструкций зданий           ед.       17        24    23     21

         огнезащитными составами                                                             

                                                                                             

   3.    Ремонт пожарных водоемов и внутреннего           штук      6         17    15     13

         противопожарного водопровода                                                       

                                                                                             

   4.    Приобретение противопожарного инвентаря, в т.ч.   %        62        74    81     86

         перезарядка огнетушителей                                                          

                                                                                             

   5.    Ремонт основных узлов   электроснабжения          %         9        23    12     12

                                                                                            

   6.    Установка сиетем оповещения людей о пожаре       штук      33        77    65     65

                                                                                             

   7.    Обучение руководителей учреждений и лиц,         чел.      24        30    27     25

         ответственных за пожарную безопасность в                                            

         учебных пунктах ГУ МЧС России по СК                                                 

                                                                                              

   8.    Реконструкция (капитальный ремонт)               ед.        -        2     2      2

         пожарного депо                                                                    

                                                                                            

   9.    Строительство                                    ед.        -        -     2      4

         зданий пожарных депо (отдельных постов)                                           

                                                                                            

   10.   Строительство                                    ед.        -        -     -      1

         специального стадиона в г. Пятигорске для                                         

         проведения соревнований по пожарно-прикладному                                    

         спорту                                                                            

                                                                                            

   11.   Приобретение                                     ед.        -        1     -      -

         передвижного учебно-тренировочного комплекса                                      

         (автотеплодымокамеры)                                                             

                                                                                            

   12.    Основная и специальная пожарная техника:        ед.                              

          приобретение                                               2        13    8      9

          ремонт                                                     -        20    20     10

                                                                                            

   13.    Приобретение и модернизация средств             штук                              

          ультракоротковолновой (УКВ) и проводной                                           

          связи для единой дежурно-диспетчерской                                            

          службы муниципальных районов и городов края:                                       

          УКВ- радиостанции                                          -        10    10     10

          телефонные линии "01"                                      -        10    10     10

          прямые телефонные линии с другими                          -        10    10     10

          дежурно- диспетчерскими службами края                                             

          мини-АТС с системными телефонами и                         -        10    10     10

          кроссовым оборудованием                                                           

          оборудование для документирования телефонных               -        11    11     12

          и радиопереговоров с системой резервного                                          

          электропитания                                                                    

                                                                                             

   14.    Приобретение автоматизированных рабочих         штук       -        10    10     10

          мест передачи данных для единой                                                   

          дежурно-диспетчерской службы муниципальных                                        

          районов и городов края                                                             

                                                                                             

   15.    Приобретение:                                                                     

          огнетушащих средств                             тонн       -        65    32     32

          аппаратов защиты органов дыхания                комп.      10       34    17     17

                                                                                             

   16     Приобретение пожарнотехнического                                                  

          вооружения:                                                                       

          пожарные насосы                                 комп.      5        15    10     10

          ремонтные комплекты                             комп.      10       20    20     20

          пожарные рукава                                 штук       -        260   300   300

          боевая одежда и снаряжение                      комп.      623      250   180   160

          специальная защитная одежда                     комп.       -       11О   50     70

          пожарные мотопомпы                              штук        -       20    -       -

          пожарные стволы                                 штук        -        -    150   120

          пожарные лестницы                               штук        -        -    60     80

                                                                                             

   17.    Обеспечение противопожарной пропаганды                                            

          среди населения края:                                                             

          изготовление видеороликов                       штук       1        2     1       1

          социальной рекламы                                                                

          изготовление размещение баннеров и              штук       0        2     1       2

          создание и сопровождение сайта в сети Интернет             0        1     1       1

          приобретение видеофильмов                       штук       2       10    10      10

          изготовление наглядной агитации                 экз.       -     4000  3000    3000

Приложение

к краевой целевой программе

"Обеспечение пожарной

безопасности учреждении

образования, здравоохранения,

социальной защиты населения и

развитие противопожарной службы

Ставропольского края на 2006-2008 годы"

{Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 09 октября 2007 г. N 685, НГР: ru26000200700263}

------T-----------------------T------------------------T-----------T----------------------------------------T------------------¬

¦     ¦                       ¦                        ¦           ¦   Прогнозируемый объем финансирования  ¦                  ¦

¦     ¦                       ¦                        ¦           ¦     из бюджета Ставропольского края    ¦     Ожидаемый    ¦

¦  N  ¦    Наименование       ¦    Ответственный       ¦   Срок    ¦             (тыс. рублей)              ¦     результат    ¦

¦ п/п ¦    мероприятия        ¦     исполнитель        ¦исполнения +----------T-----------------------------+    реализации    ¦

¦     ¦                       ¦                        ¦           ¦          ¦         в том числе         ¦    мероприятий   ¦

¦     ¦                       ¦                        ¦           ¦   всего  +---------T---------T---------+                  ¦

¦     ¦                       ¦                        ¦           ¦          ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦                  ¦

+-----+-----------------------+------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+------------------+

¦  1  ¦           2           ¦            3           ¦     4     ¦     5    ¦    6    ¦    7    ¦    8    ¦         9        ¦

L-----+-----------------------+------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+-------------------

                                           1. Мероприятия по предотвращению пожаров

 1.1.  Приобретение, монтаж    министерство образования 2006 -       13500,000  4500,000  4500,000  4500,000   создание

       и ремонт установок      Ставропольского края     2008 годы                                              условий для

       автоматической          (далее - минобразования                                                         своевременного

       пожарной сигнализации   края)                                                                           обнаружения

                                                                                                               пожара

                               министерство             2006 -       17000,000  7000,000  6000,000  4000,000

                               здравоохранения          2008 годы

                               Ставропольского края

                               (далее - минздрав края)

                               министерство труда и     2006 -       10000,000  5000,000  3000,000  2000,000

                               социальной защиты        2008 годы

                               населения

                               Ставропольского края

                               (далее - минтруд края)

 1.2.  Обработка сгораемых     минобразования края      2006 -        8700,000  2900,000  2900,000  2900,000   исключение

       конструкций зданий                               2008 годы                                              возможности

       огнезащитными                                                                                           возгорания,

       составами                                                                                               повышение

                                                                                                               огнестойкости

                               минздрав края            2006 -        4000,000  1500,000  1300,000  1200,000   конструкций

                                                        2008 годы

                               минтруд края             2006 -        2500,000  1000,000  1000,000   500,000

                                                        2008 годы

 1.3.  Ремонт пожарных         минобразования края      2006 -        1500,000   500,000   500,000   500,000   создание

       водоемов и внутреннего                           2008 годы                                              условий для

       противопожарного                                                                                        успешного

       водопровода                                                                                             тушения

                               минздрав края            2006 -        1600,000   700,000   500,000   400,000   пожара

                                                        2008 годы

                               минтруд края             2006 -        1400,000   500,000   500,000   400,000

                                                        2008 годы

 1.4.  Приобретение            минобразования края      2006 -        1100,000   500,000   300,000   300,000   обеспечение

       противопожарного                                 2008 годы                                              условий для

       инвентаря,                                                                                              тушения пожаров

       перезарядка                                                                                             в ранней стадии

       огнетушителей           минздрав края            2006 -        1600,000   700,000    600,00   300,000   их возникновения

                                                        2008 годы

                               минтруд края             2006 -         700,000   300,000   200,000   200,000

                                                        2008 годы

 1.5.  Ремонт основных узлов   минобразования края      2006 -        2000,000  1000,000   500,000   500,000   исключение

       электроснабжения                                 2008 годы                                              источников

                                                                                                               зажигания,

                               минздрав края            2006 -        4000,000  2000,000  1000,000  1000,000   недопущение

                                                        2008 годы                                              возможности

                                                                                                               возникновения

                               минтруд края             2006 -         700,000   300,000   200,000   200,000   пожара

                                                        2008 годы

 1.6.  Установка систем        минобразования края      2006 -        7000,000  3000,000  2000,000  2000,000   обеспечение

       оповещения людей о                               2008 годы                                              условий для

       пожаре                                                                                                  успешной

                               минздрав края            2006 -        8500,000  3500,000  3000,000  2000,000   эвакуации людей

                                                        2008 годы                                              при пожаре

                               минтруд края             2006 -        9000,000  3000,000  3000,000  3000,000

                                                        2008 годы

 1.7.  Обучение                минобразования края                           -         -         -         -   повышение уровня

       руководителей                                                                                           знаний и

       учреждений и лиц,                                                                                       практических

       ответственных за        минздрав края            2006 -          30,000    10,000    10,000    10,000   навыков

       пожарную                                         2008 годы                                              руководителей и

       безопасность, в                                                                                         ответственных

       учебных пунктах ГУ      минтруд края             2006 -          70,000    30,000    20,000    20,000   лиц в вопросах

       МЧС России по СК                                 2008 годы                                              пожарной

                                                                                                               безопасности

                       2. Мероприятия по повышению эффективности функционирования противопожарной службы

 2.1.  Реконструкция           ГУ МЧС России по СК      2006 -       11500,000  6500,000         -  5000,000   поддержание

       (капитальный ремонт)    (по согласованию),       2008 годы                                              боеготовности

       пожарных депо:          министерство жилищно-                                                           подразделений

       г. Кисловодск           коммунального хозяйства,                         4500,000         -         -   государственной

       ст-ца Курская           строительства и                                         -         -  2500,000   противопожарной

       с. Летняя Ставка        архитектуры                                             -         -         -   службы

       с. Левокумское          Ставропольского края                             2000,000         -         -

       с. Степное              (далее -                                                -         -         -

       с. Арзгир               минжилкомхозстрой края)                                 -         -  2500,000

 2.2.  Строительство зданий    ГУ МЧС России по СК      2006 -       24035,000  6000,000  6035,000 12000,000   повышение

       пожарных депо           (по согласованию),       2008 годы                                              боеготовности

       (отдельных постов):     минжилкомхозстрой края                                                          подразделений

       с. Турксад                                                                                              государственной

       Левокумского района                                            3000,000         -         -  3000,000   противопожарной

       пос. Мирный                                                                                             службы,

       Курского района                                                3000,000  3000,000         -         -   сокращение

       хут. Демино                                                                                             времени

       Шпаковского района                                             3035,000  3000,000    35,000         -   прибытия

       ст-ца Суворовская                                                                                       пожарных

       Предгорного района                                             5000,000         -  2000,000  3000,000   подразделений к

       с. Нагутское                                                                                            месту пожара,

       Минераловодского района                                        5000,000         -  2000,000  3000,000   снижение

       с. Тахта                                                                                                тяжести

       Ипатовского района                                             5000,000         -  2000,000  3000,000   последствий

                                                                                                               пожаров

 2.3.  Строительство           ГУ МЧС России по СК      2006 -        1500,000  1000,000         -   500,000   повышение

       специального стадиона в (по согласованию)        2008 годы                                              профессиональной

       г. Пятигорске для                                                                                       подготовки

       проведения соревнований                                                                                 сотрудников

       по пожарно-прикладному                                                                                  государственной

       спорту                                                                                                  противопожарной

                                                                                                               службы

 2.4.  Приобретение            ГУ МЧС России по СК      2006 -       10000,000 10000,000         -         -   повышение

       передвижного учебно-    (по согласованию)        2008 годы                                              профессиональной

       тренировочного                                                                                          подготовки

       комплекса                                                                                               сотрудников

       (автотеплодымокамеры)                                                                                   государственной

                                                                                                               противопожарной

                                                                                                               службы

 2.5.  Приобретение и ремонт   ГУ МЧС России по СК      2006 -       49966,794 15000,000 24966,794 10000,000   повышение

       основной и специальной  (по согласованию)        2008 годы                                              эффективности

       пожарной техники                                                                                        деятельности

                                                                                                               подразделений

                                                                                                               государственной

                                                                                                               противопожарной

                                                                                                               службы

 2.6.  Приобретение и          ГУ МЧС России по СК      2006 -        8000,000  4000,000         -  4000,000   повышение

       модернизация средств    (по согласованию)        2008 годы                                              эффективности

       ультракоротковолновой и                                                                                 деятельности

       проводной связи для                                                                                     государственной

       единой дежурно-                                                                                         противопожарной

       диспетчерской службы                                                                                    службы

       районов и городов

       Ставропольского края

 2.7.  Приобретение            ГУ МЧС России по СК      2006 -         600,000   300,000         -   300,000   сокращение

       автоматизированных      (по согласованию)        2008 годы                                              времени принятия

       рабочих мест передачи                                                                                   и обработки

       данных для единой                                                                                       информации о

       дежурно-диспетчерской                                                                                   пожаре

       службы районов и

       городов Ставропольского

       края

 2.8.  Приобретение            ГУ МЧС России по СК      2006 -        4525,000  2000,000  1525,000  1000,000   повышение

       огнетушащих средств и   (по согласованию)        2008 годы                                              эффективности

       аппаратов защиты                                                                                        тушения пожаров

       органов дыхания для

       личного состава

       государственной

       противопожарной службы

 2.9.  Приобретение пожарно-   ГУ МЧС России по СК      2006 -       17773,206  8000,000  4773,206  5000,000   повышение

       технического вооружения (по согласованию)        2008 годы                                              эффективности

       для укомплектования                                                                                     тушения пожаров

       пожарных автомобилей

                               3. Мероприятия по обучению населения мерам пожарной безопасности

       Обеспечение             ГУ МЧС России по СК (по  2006 -         279,000    43,000   133,000   103,000   предупреждение

       противопожарной         согласованию)            2008 годы                                              пожаров,

       пропаганды среди                                                                                        снижение

       населения края:                                                                                         тяжести их

       изготовление                                                                                            последствий

       видеороликов

       социальной рекламы;

       изготовление наглядной

       агитации;

       изготовление и

       размещение баннеров

       на противопожарную

       тематику;

       создание и

       сопровождение сайта

       "Пожарная

       безопасность" в сети

       Интернет;

       приобретение и показ

       по каналам краевого

       телевидения

       видеофильмов на

       противопожарную

       тематику

       Итого по программе                                           223079,000 90783,000 68463,000 63833,000

       в том числе             минобразования края                   33800,000 12400,000 10700,000 10700,000

                               минздрав края                         36730,000 15410,000 12410,000  8910,000

                               минтруд края                          24370,000 10130,000  7920,000  6320,000

                               ГУ МЧС России по СК                  128179,000 52843,000 37433,000 37903,000"

                               (по согласованию)

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2006-2008 ГОДЫ"

Название документа: О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2006-2008 ГОДЫ"

Номер документа: 753

Вид документа: Постановление Губернатора Ставропольского края

Принявший орган: Губернатор Ставропольского края

Статус: Недействующий

Опубликован: "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 31 (241), ст. 6805 от 15.11.2007; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 6(186), ст. 5265 от 28.02.2006
Дата принятия: 21 декабря 2005

Дата редакции: 09 октября 2007