• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

от 21 ноября 2005 года N 55-кз

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Принят Государственной Думой СК

27 октября 2005 года

{Утратил силу:

Закон СК от 27.02.2008 г. N 6-кз, НГР: ru26000200800057}

(Абзац 3 части 4 статьи 18 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2007 года: Закон СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

(Абзац 2 части 3 статьи 21 вступает в силу с 1 января 2007 года и распространяется на правоотношения по формированию бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на 2007 год: Закон СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

(Действие абзаца 2 части 5 статьи 12, абзаца 3 статьи 20 и частей 1-3 статьи 22 в части приостановлено с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.:

Закон СК от 26.12.2007 г. N 79-кз, НГР: ru26000200700397)

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296;

от 10.07.2006 г. N 43-кз, НГР: ru26000200600203;

от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315;

от 16.10.2006 г. N 75-кз, НГР: ru26000200600318;

от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429

и от 03.07.2007 г. N 26-кз, НГР: ru2600200700146)

Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам межбюджетных отношений.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений


1. Правовую основу межбюджетных отношений в Ставропольском крае составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Законы и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Ставропольского края в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Ставропольского края, Правительство Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе


Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Ставропольском крае


Участниками межбюджетных отношений в Ставропольском крае являются: органы государственной власти Ставропольского края; органы местного самоуправления поселений Ставропольского края; органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края;

органы местного самоуправления городских округов Ставропольского края.

Статья 4. Прогноз налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края


Расчет прогноза налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края определяется в соответствии с Методикой расчета прогноза налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 5. Нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края


1. В бюджеты муниципальных районов (городских округов) подлежат зачислению:

1) доходы от следующих федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет):

налога на доходы физических лиц;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

2) доходы от следующих региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет:

налога на имущество организаций;

транспортного налога.

2. Налоговые доходы от указанных видов налогов зачисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края по единым для всех муниципальных районов и городских округов Ставропольского края нормативам отчислений, устанавливаемым законом Ставропольского края.

Статья 6. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений


1. Законом Ставропольского края в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, по согласованию с представительными органами муниципальных образований Ставропольского края дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в краевой бюджет.

2. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из краевого Фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемым в соответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Ставропольского края на территории соответствующего поселения.

3. Изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений в период, установленный в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона, не допускается.

4. Средства, полученные поселением по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, изъятию в краевой бюджет и учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

5. Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из краевого Фонда финансовой поддержки поселений компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам не подлежат.

6. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждаются законом Ставропольского края на срок не менее одного года.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Статья 7. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов)


1. Законом Ставропольского края в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, по согласованию с представительными органами муниципальных образований Ставропольского края дотации из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в краевой бюджет.

2. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) к прогнозируемым в соответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Ставропольского края по территории соответствующего городского округа и (или) муниципального района.

3. Изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в период, установленный в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона, не допускается.

4. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), изъятию в краевой бюджет и учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

5. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам не подлежат.

6. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждаются законом Ставропольского края на срок не менее одного года.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

7. При замене дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на прибыль организаций прогноз поступления налога на прибыль организаций по муниципальным районам (городским округам) подлежит уточнению на поправочный коэффициент, отражающий значительные изменения налогового потенциала по данному виду налога в планируемом периоде по сравнению с отчетным, принимаемый равным темпу роста поступлений налога на прибыль организаций, предусмотренному концепцией консолидированного бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год.

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам


Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в форме:

дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;

дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;

субсидий из краевого Фонда муниципального развития в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;

дотаций из краевого Фонда реформирования муниципальных финансов поселений в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;

субсидий из краевого Фонда реформирования муниципальных финансов муниципальных районов в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;

субсидий из краевого Фонда реформирования муниципальных финансов городских округов в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;

субсидий из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края;

субвенций из краевого Фонда компенсаций в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

бюджетных кредитов в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

Статья 9. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета


1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета (за исключением субвенций из краевого Фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Ставропольского края, регулирующего бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные кредиты из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются при условии:

отсутствия просроченной задолженности соответствующих местных бюджетов перед краевым бюджетом;

утверждения представительным органом местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.

3. Дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и бюджетные кредиты из краевого бюджета местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, при условии подписания соглашений с министерством финансов Ставропольского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов соответствующего бюджета и соблюдения условий данных соглашений.

Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их выполнением устанавливается Правительством Ставропольского края.

4. Законами Ставропольского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам.

5. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из краевого бюджета на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Ставропольского края (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента объема собственных доходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета.

6. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета министерство финансов Ставропольского края вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из краевого Фонда компенсаций) бюджетам соответствующих муниципальных образований.

Статья 10. Краевой Фонд финансовой поддержки поселений


1. Краевой Фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе краевого бюджета с целью выравнивания исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Ставропольского края по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Краевой Фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов краевого бюджета и (или) субвенции из бюджетов поселений Ставропольского края, перечисляемых в краевой бюджет в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем поселениям Ставропольского края, за исключением поселений Ставропольского края, указанных в статье 22 настоящего Закона.

Размер дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону.

4. Дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений Ставропольского края ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5. При составлении и утверждении краевого бюджета дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений Ставропольского края от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета и установления заменяющих дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Ставропольского края определяется согласно приложению 2 к настоящему Закону.

6. Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

распределение дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений Ставропольского края;

дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Ставропольского края.

7. Законом Ставропольского края органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям Ставропольского края за счет средств краевого бюджета.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям Ставропольского края за счет средств краевого бюджета краевой Фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, не образуется, порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, за счет средств краевого бюджета устанавливается настоящим Законом.

Статья 11. Краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)


1. Краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе краевого бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края.

2. Краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Размер дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону.

4. Дотации из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5. Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

распределение дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края.

Статья 12. Краевой Фонд сбалансированности местных бюджетов


1. Краевой Фонд сбалансированности местных бюджетов образуется в составе краевого бюджета с целью поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Краевой Фонд сбалансированности местных бюджетов формируется за счет собственных доходов краевого бюджета.

3. Размер дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, а также порядок их предоставления определяются в соответствии с Методикой расчета и порядком предоставления дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

4. Объем краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

5. В целях компенсации потерь консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края, не покрываемых дотациями, установленными в соответствии с частью 3 настоящей статьи, муниципальным образованиям Ставропольского края могут быть предоставлены дополнительные дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов.

Размер дополнительных дотаций, порядок их расчета и перечень муниципальных образований Ставропольского края - получателей указанных дотаций устанавливаются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Статья 13. Краевой Фонд муниципального развития


1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского края по направлениям, соответствующим приоритетам бюджетной политики Ставропольского края в области развития социальной инфраструктуры муниципального значения, в составе расходов краевого бюджета может быть образован краевой Фонд муниципального развития (далее - ФМР).

2. Долевому финансированию из ФМР подлежат инвестиционные программы и проекты муниципальных образований, направленные на новое строительство и реконструкцию действующих объектов социальной инфраструктуры местного значения, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений муниципального значения.

3. Средства из ФМР предоставляются в виде субсидий, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований. Долевое участие краевого бюджета в программах (проектах) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, финансируемых из ФМР, определяется по итогам конкурса отдельно по каждой программе (проекту) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.

4. Источником формирования ФМР являются собственные доходы, а также источники финансирования дефицита краевого бюджета.

5. Инвестиционные программы и проекты муниципальных образований по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения, претендующие на софинансирование, подлежат конкурсному отбору, по результатам которого происходит распределение средств. Порядок конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о деятельности конкурсной комиссии определяются Правительством Ставропольского края.

Инвестиционные программы и проекты муниципальных образований по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения, подлежащие долевому финансированию в рамках федеральных целевых программ, финансируемых из Федерального фонда регионального развития, не проходят дополнительного отбора.

6. Объем ФМР на очередной финансовый год утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете.

Распределение субсидий из ФМР между муниципальными образованиями Ставропольского края по результатам проведенных конкурсных отборов утверждается до 1 мая текущего финансового года путем внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете.

7. Требования к инвестиционным программам и проектам развития общественной инфраструктуры муниципальных образований:

1) описание инвестиционных программ и проектов, подаваемых на конкурс, должно содержать следующие разделы:

содержание проблемы;

основные цели проекта, количественные показатели достижения целей проекта;

сроки и этапы реализации проекта, количественные показатели завершения промежуточных этапов проекта;

технико-экономическое обоснование проекта;

расчет социально-экономической эффективности реализации проекта и его обоснование;

объемы финансирования;

заявленная доля муниципального образования в финансировании проекта;

структура финансирования в разрезе источников финансирования;

организация управления проектом и контроля за ходом его реализации;

2) описание программ, подаваемых на конкурс, должно содержать следующие разделы:

содержание проблемы, обоснование необходимости программного решения проблемы;

цели и задачи программы, количественные показатели достижения целей и задач программы;

технико-экономическое обоснование;

расчет социально-экономической эффективности реализации программы и его обоснование;

мероприятия по реализации программы с выделением основных этапов реализации программы;

количественные показатели завершения промежуточных этапов программы;

объем ресурсов, необходимый для реализации программы, с разбивкой по годам и этапам реализации;

заявленная доля муниципального образования в финансировании программы;

структура финансирования программы в разрезе источников финансирования;

механизм реализации программы;

организация управления и контроль за исполнением программы;

3) на рассмотрение принимаются инвестиционные программы и проекты, сданные на рассмотрение в конкурсную комиссию в срок до 1 марта текущего финансового года;

4) решения по итогам рассмотрения представленных заявок принимаются конкурсной комиссией и представляются на утверждение Правительству Ставропольского края до 1 апреля текущего финансового года.

8. После принятия решения о финансировании инвестиционной программы (проекта) муниципального образования из ФМР и после утверждения объема субсидий в соответствии с частью 6 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края заключает с муниципальным образованием соглашение о совместном долевом финансировании, в котором определяются порядок и сроки финансирования инвестиционной программы (проекта).

В соглашении должен предусматриваться механизм контроля за ходом реализации инвестиционной программы (проекта) муниципальных образований, за соблюдением муниципальными образованиями условий софинансирования.

Предоставление средств из ФМР осуществляется пропорционально объему фактического финансирования программы (проекта) из бюджета муниципального образования на основании документов, подтверждающих объемы финансирования муниципальным образованием. В случае непоступления в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края отчетных документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из местного бюджета программы (проекта), финансирование из краевого бюджета приостанавливается министерством финансов Ставропольского края на основании представления уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края.

Средства, выделенные из краевого бюджета на финансирование программы (проекта), на каждую отчетную дату не должны превышать сумму, рассчитанную исходя из установленной доли участия краевого бюджета в финансировании программы (проекта) и фактических расходов местного бюджета на программу или проект за отчетный период. Порядок предоставления и формы отчетных документов, подтверждающих выделение средств из бюджета муниципального образования на финансирование программы (проекта), утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края.

9. Муниципальные образования Ставропольского края - получатели средств ФМР обязаны обеспечить целевое направление субсидий из ФМР и представлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, устанавливаемые министерством финансов Ставропольского края.

В случае нецелевого использования муниципальными образованиями Ставропольского края субсидий из ФМР средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход краевого бюджета в установленном законодательством Ставропольского края порядке.

Контроль за выполнением муниципальными образованиями Ставропольского края условий и целевого использования средств ФМР возлагается на уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края и контрольно-счетную палату Государственной Думы Ставропольского края.

Статья 14. Краевой Фонд софинансирования социальных расходов


1. Краевой Фонд софинансирования социальных расходов образуется в составе краевого бюджета с целью долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.

2. Краевой Фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет собственных доходов краевого бюджета. Субсидии краевого Фонда софинансирования социальных расходов предоставляются муниципальным образованиям Ставропольского края с целью формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансового обеспечения решения вопросов местного значения городских округов, а также долевого финансирования иных приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.

3. Средства из краевого Фонда софинансирования социальных расходов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в форме субсидий ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Расчет размера субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов производится в соответствии с Методикой расчета и порядком предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

5. Отбор муниципальных образований, которым предоставляются иные субсидии из краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределение и расчет размеров указанных субсидий осуществляются по единым методикам, утверждаемым законом Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год.

6. Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем краевого Фонда софинансирования социальных расходов;

распределение субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов по каждому муниципальному образованию Ставропольского края и виду субсидии;

методики распределения и расчета размера субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов, за исключением субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов.

7. Муниципальные образования Ставропольского края - получатели субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов обязаны обеспечить целевое использование субсидий.

В случае нецелевого использования муниципальными образованиями Ставропольского края указанных субсидий средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход краевого бюджета.

Статья 15. Краевой Фонд реформирования муниципальных финансов поселений


1. В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Ставропольского края в составе расходов краевого бюджета может быть образован краевой Фонд реформирования муниципальных финансов поселений.

2. Источником образования краевого Фонда реформирования муниципальных финансов поселений являются собственные доходы краевого бюджета. Размер указанного Фонда определяется законом Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год.

3. Средства краевого Фонда реформирования муниципальных финансов поселений предоставляются поселениям Ставропольского края в форме дотаций.

4. Порядок образования, распределения и расходования средств краевого Фонда реформирования муниципальных финансов поселений устанавливается Правительством Ставропольского края.

Статья 16. Краевой Фонд реформирования муниципальных финансов муниципальных районов


1. Краевой Фонд реформирования муниципальных финансов муниципальных районов (далее - ФРМФМР) образуется в составе краевого бюджета в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных районах.

2. Источником образования ФРМФМР являются доходы краевого бюджета. Размер ФРМФМР определяется законом Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год.

3. Средства ФРМФМР предоставляются муниципальным районам Ставропольского края в форме субсидий.

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, отобранным на конкурсной основе и обеспечившим реализацию программ реформирования муниципальных финансов (или их этапов) (далее - Программа), принятых в соответствии с решением органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края. Условия и порядок проведения конкурса устанавливаются Правительством Ставропольского края.

5. По результатам конкурса определяются не более пяти муниципальных районов, имеющих наилучшие показатели оценки. Первоочередное право на получение субсидий из ФРМФМР предоставляется трем муниципальным районам, претендующим на получение субсидий из ФРМФМР. Оставшиеся муниципальные районы могут претендовать на получение субсидий в случае утраты муниципальными районами первоочередного права на получение субсидий из ФРМФМР.

6. Муниципальные районы Ставропольского края - получатели субсидий из ФРМФМР по результатам конкурсного отбора Программ - имеют право на участие в очередном конкурсе по истечении четырех лет с момента объявления конкурсного отбора, по результатам которого они признаны победителями.

7. Направления и порядок использования субсидий определяются органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края и настоящим Законом.

8. Субсидии предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих основных условий:

1) представление в министерство финансов Ставропольского края в установленный срок и по установленным формам отчета о выполнении Программы (или ее этапа) и отчета об исполнении плана использования субсидий (или его этапа);

2) выполнение Программы (или ее этапа), которое оценивается в соответствии с методикой оценки отчета о выполнении Программы;

3) выполнение плана использования субсидий (или его этапа), которое оценивается в соответствии с методикой оценки отчета об исполнении плана использования субсидий;

4) отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

5) соблюдение своих обязательств по договорам, заключенным с органами государственной власти Ставропольского края.

9. Муниципальный район Ставропольского края, отобранный для получения субсидий, не выполнивший условия, необходимые для получения первой части субсидии, сохраняет право на получение второй части субсидии при выполнении установленных условий для получения второй части субсидии.

10. Средства ФРМФМР распределяются по результатам конкурса между муниципальными районами Ставропольского края, отобранными для получения субсидий, в следующем порядке:

50 процентов - пропорционально численности постоянного населения муниципального района Ставропольского края на последнюю отчетную дату;

50 процентов - пропорционально итоговым показателям оценки Программ муниципальных районов Ставропольского края.

Рассчитанные в соответствии с настоящей частью субсидии предоставляются двумя частями в течение двух финансовых лет в следующем порядке:

50 процентов - не позднее 45 дней после подведения результатов оценки выполнения первого этапа Программы;

50 процентов - не позднее 45 дней после подведения результатов оценки выполнения второго этапа и Программы в целом.

11. Если один или несколько муниципальных районов Ставропольского края, отобранных для получения субсидий, лишается (лишаются) права на получение первой (второй) части субсидии, то его (их) квота распределяется между муниципальными районами Ставропольского края, претендующими на получение субсидий, которые выполнили все условия, необходимые для получения субсидий, и заняли по итогам конкурса 4-е и 5-е места. Распределение указанных средств осуществляется в соответствии с частью 10 настоящей статьи. При этом размер субсидии, предоставляемой каждому из муниципальных районов Ставропольского края в соответствии с настоящей частью, не может превышать суммы первой (второй) части субсидии, получаемой первоначально отобранным муниципальным районом Ставропольского края с минимальной среди трех лидеров суммой субсидии из ФРМФМР.

12. В случае образования остатка средств после их распределения в соответствии с частью 11 настоящей статьи этот остаток распределяется между муниципальными районами Ставропольского края, отобранными для получения субсидий и выполнившими все условия, необходимые для получения первой (второй) части субсидии, пропорционально размерам средств, полученных этими муниципальными районами в соответствии с частью 10 настоящей статьи. При этом не допускается увеличение размера соответствующей части субсидии, предоставляемой муниципальному району Ставропольского края, отобранному для получения субсидий, более чем в 1,5 раза по сравнению с первоначальным размером субсидии на соответствующий финансовый год.

13. Перечисление субсидий производится на основании распоряжения Правительства Ставропольского края, проект которого вносится министерством финансов Ставропольского края.

Субсидии зачисляются в установленном для исполнения краевого бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов Ставропольского края с отражением их в доходах соответствующих бюджетов.

14. Полученные субсидии направляются органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края, отобранных на получение субсидий, на финансирование расходов, связанных с реализацией Программ, развитием социальной инфраструктуры, обслуживанием и погашением долговых обязательств, социально значимых мероприятий в соответствии с планами использования субсидий. Конкретные мероприятия (статьи), финансируемые за счет субсидий, а также порядок использования этих субсидий определяются органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края, отобранных на получение субсидий.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края, отобранных на получение субсидий, представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об исполнении плана использования субсидий и об использовании субсидий из ФРМФМР по форме и в сроки, устанавливаемые министерством финансов Ставропольского края.

16. Контроль за расходованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 17. Краевой Фонд реформирования муниципальных финансов городских округов


1. Краевой Фонд реформирования муниципальных финансов городских округов (далее - ФРМФГО) образуется в составе краевого бюджета в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в городских округах.

2. Источником образования ФРМФГО являются доходы краевого бюджета. Размер ФРМФГО определяется законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Средства ФРМФГО предоставляются городским округам Ставропольского края в форме субсидий.

4. Субсидии предоставляются городским округам Ставропольского края, отобранным на конкурсной основе и обеспечившим реализацию программ реформирования муниципальных финансов (или их этапов) (далее - Программа), принятых в соответствии с решением органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края. Условия и порядок проведения конкурса устанавливаются Правительством Ставропольского края.

5. По результатам конкурса определяются не более четырех городских округов, имеющих наилучшие показатели оценки. Первоочередное право на получение субсидий из ФРМФГО предоставляется двум городским округам, претендующим на получение субсидий из ФРМФГО. Оставшиеся городские округа могут претендовать на получение субсидий в случае утраты городскими округами первоочередного права на получение субсидий из ФРМФГО.

6. Городские округа Ставропольского края - получатели субсидий из ФРМФГО по результатам конкурсного отбора Программ - имеют право на участие в очередном конкурсе по истечении четырех лет с момента объявления конкурсного отбора, по результатам которого они признаны победителями.

7. Направления и порядок использования субсидий определяются органами местного самоуправления городских округов Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края и настоящим Законом.

8. Субсидии предоставляются городским округам Ставропольского края, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими основных условий:

1) представление в министерство финансов Ставропольского края в установленный срок и по установленным формам отчета о выполнении Программы (или ее этапа) и отчета об исполнении плана использования субсидий (или его этапа);

2) выполнение Программы (или ее этапа), которое оценивается в соответствии с методикой оценки отчета о выполнении Программы;

3) выполнение плана использования субсидий (или его этапа), которое оценивается в соответствии с методикой оценки отчета об исполнении плана использования субсидий;

4) отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

5) соблюдение своих обязательств по договорам, заключенным с органами государственной власти Ставропольского края.

9. Городской округ, отобранный для получения субсидий, не выполнивший условия, необходимые для получения первой части субсидии, сохраняет право на получение второй части субсидии при выполнении установленных условий для получения второй части субсидии.

10. Средства ФРМФГО распределяются по результатам конкурса между городскими округами Ставропольского края, отобранными для получения субсидий, в следующем порядке:

50 процентов - пропорционально объему расходов бюджета городского округа Ставропольского края за последний завершенный финансовый год;

50 процентов - пропорционально итоговым показателям оценки Программ городских округов Ставропольского края.

Рассчитанные в соответствии с настоящей частью субсидии предоставляются двумя частями в течение двух финансовых лет в следующем порядке:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

50 процентов - не позднее 45 дней после подведения результатов оценки выполнения первого этапа Программы;

50 процентов - не позднее 45 дней после подведения результатов оценки выполнения второго этапа и Программы в целом.

11. Если один или несколько городских округов Ставропольского края, отобранных для получения субсидий, лишается (лишаются) права на получение первой (второй) части субсидии, то его (их) квота распределяется между городскими округами Ставропольского края, претендующими на получение субсидий, которые выполнили все условия, необходимые для получения субсидий, и заняли по итогам конкурса 3-е и 4-е места. Распределение указанных средств осуществляется в соответствии с частью 10 настоящей статьи. При этом размер субсидии, предоставляемой каждому из городских округов Ставропольского края в соответствии с настоящей частью, не может превышать суммы первой (второй) части субсидии, получаемой первоначально отобранным городским округом Ставропольского края с минимальной среди двух лидеров суммой субсидии из ФРМФГО.

12. В случае образования остатка средств после их распределения в соответствии с частью 11 настоящей статьи этот остаток распределяется между городскими округами Ставропольского края, отобранными для получения субсидий и выполнившими все условия, необходимые для получения первой (второй) части субсидии, пропорционально размерам средств, полученных этими городскими округами в соответствии с частью 10 настоящей статьи. При этом не допускается увеличение размера соответствующей части субсидии, предоставляемой городскому округу Ставропольского края, отобранному для получения субсидий, более чем в 1,5 раза по сравнению с первоначальным размером субсидии на соответствующий финансовый год.

13. Перечисление субсидий производится на основании распоряжения Правительства Ставропольского края, проект которого вносится министерством финансов Ставропольского края.

Субсидии зачисляются в установленном для исполнения краевого бюджета порядке на счета бюджетов городских округов Ставропольского края с отражением их в доходах соответствующих бюджетов.

14. Полученные субсидии направляются органами местного самоуправления городских округов Ставропольского края, отобранных на получение субсидий, на финансирование расходов, связанных с реализацией Программ, развитием социальной инфраструктуры, обслуживанием и погашением долговых обязательств, социально значимых мероприятий в соответствии с планами использования субсидий. Конкретные мероприятия (статьи), финансируемые за счет субсидий, а также порядок использования этих субсидий определяются органами местного самоуправления городских округов Ставропольского края, отобранных на получение субсидий.

15. Органы местного самоуправления городских округов Ставропольского края, отобранных на получение субсидий, представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об исполнении плана использования субсидий и об использовании субсидий из ФРМФГО по форме и в сроки, устанавливаемые министерством финансов Ставропольского края.

16. Контроль за расходованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 18. Краевой Фонд компенсаций


1. Краевой Фонд компенсаций образуется в составе краевого бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых органами государственной власти органам местного самоуправления, за счет следующих источников:

субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им государственных полномочий.

2. Законы Ставропольского края, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны предусматривать выделение в составе краевого Фонда компенсаций средств, необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий.

3. Субвенции из краевого Фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции из краевого Фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

4. Распределение субвенций из краевого Фонда компенсаций утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию Ставропольского края и виду субвенции.

Субвенции из краевого Фонда компенсаций распределяются в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой, утверждаемой законом Ставропольского края, между всеми муниципальными образованиями Ставропольского края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им государственные полномочия.

Органы исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченные на осуществление контроля за использованием субвенций из краевого Фонда компенсаций, вправе осуществлять перераспределение размеров субвенций отдельно по каждому виду субвенций между муниципальными образованиями Ставропольского края с учетом фактического исполнения расходов по реализации органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также в случае нецелевого использования указанных средств, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств из Федерального фонда компенсаций. - {Дополнение вступает в силу с 1 января 2007 года.}

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из краевого бюджета


1. Бюджетные кредиты из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются на срок до одного года в целях покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов в пределах средств и на условиях, утвержденных законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

2. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из краевого бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. Размер бюджетного кредита местному бюджету из краевого бюджета не может превышать 25 процентов от общего объема собственных доходов местного бюджета в соответствии с утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год, а также размера, рассчитываемого по следующей формуле:

БК = Расх - Ост - Дох - ВД, где

БК - максимальный размер кредита местному бюджету из краевого бюджета;

Расх - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи на расчетный период;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Ост - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в местном бюджете на начало финансового года;

Дох - прогнозируемые собственные доходы местного бюджета на расчетный период;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

ВД - размер выпадающих доходов местного бюджета на текущий финансовый год в связи с принятием решений представительными органами местного самоуправления о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет.

Расчетный период для формирования расходов и прогнозируемых собственных доходов местного бюджета устанавливается равным количеству календарных месяцев на последнюю отчетную дату и двум последующим календарным месяцам.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

4. Невозврат либо несвоевременный возврат органами местного самоуправления бюджетного кредита влечет взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности по кредиту.

Остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты и пени, погашается за счет дотаций, предусмотренных местному бюджету из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, и (или) за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования.

Указанные нормативы отчислений от налогов в местный бюджет восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в краевой бюджет средств в размере невыполненных обязательств, связанных с погашением бюджетного кредита.

Статья 20. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов


Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в соответствии со статьей 21 настоящего Закона;

субвенций, перечисляемых в краевой Фонд финансовой поддержки поселений и краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 22 настоящего Закона;

субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 23 настоящего Закона;

средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в краевой бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Ставропольского края и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед соответствующими органами государственной власти;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 21. Районные фонды финансовой поддержки поселений


1. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются в составе расходов бюджетов муниципальных районов Ставропольского края на очередной финансовый год и распределяются с целью дополнительного по отношению к дотациям из краевого Фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Ставропольского края по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

2. Районный Фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

3. Объем средств районного Фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств районного Фонда финансовой поддержки поселений с учетом объема расчетных доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, в целом по поселениям должен обеспечивать расчетные расходы поселений в планируемом году не менее максимального уровня, до которого обеспечена компенсация снижения расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов по отношению к их расчетным расходам в планируемом году. - {Дополнение вступает в силу с 1 января 2007 года и распространяется на правоотношения по формированию бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на 2007 год}

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

4. Размер дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 6 к настоящему Закону.

При составлении и (или) утверждении бюджета муниципального района Ставропольского края дотации из районного Фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов, налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Ставропольского края в бюджет муниципального района Ставропольского края.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Указанный дополнительный норматив отчислений рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению Ставропольского края из районного Фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемому в соответствии с указанной в настоящей части Методикой объему налога, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района Ставропольского края, по территории соответствующего поселения Ставропольского края.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

5. Дотации из районного Фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящим в состав муниципальных районов, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Ставропольского края.

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета часть районного Фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из краевого Фонда компенсаций.

Законом Ставропольского края, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета, устанавливается порядок образования и распределения указанной части районного Фонда финансовой поддержки поселений.

Статья 22. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет


1. Из бюджетов поселений Ставропольского края, подушевые расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в последнем отчетном году превышали уровень, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, субвенции перечисляются в краевой бюджет.

2. Порядок расчета уровня подушевых расчетных налоговых доходов и субвенций из бюджетов поселений Ставропольского края в краевой бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Субвенции из бюджетов поселений Ставропольского края, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой Фонд финансовой поддержки поселений.

4. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края, бюджетная обеспеченность которых в последнем отчетном году превышала определенный уровень, перечисляются субвенции в краевой бюджет.

Указанный уровень определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 8 к настоящему Закону.

5. Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 8 к настоящему Закону.

6. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

7. Размеры субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в краевой бюджет, утверждаются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

8. Субвенции из местных бюджетов в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субвенции.

9. В случае неисполнения органами местного самоуправления обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки для данного муниципального образования снижаются нормативы отчислений от всех федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования. Сумма средств от снижения нормативов не должна быть выше суммы задолженности по перечислению субвенций в краевой бюджет.

10. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в краевой бюджет средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченного как за счет снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, так и за счет перечисления субвенции из бюджета соответствующего муниципального образования в краевой бюджет.

11. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета порядок перечисления субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается законом Ставропольского края.

Статья 23. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений Ставропольского края в бюджеты муниципальных районов Ставропольского края на решение вопросов местного значения межмуниципального характера


1. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений Ставропольского края бюджетам муниципальных районов Ставропольского края на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В случае неисполнения органами местного самоуправления поселения обязательств по перечислению указанных субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района для данного поселения могут быть снижены нормативы отчислений от всех федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края зачислению в бюджет соответствующего поселения. Сумма средств от снижения нормативов не должна быть выше суммы задолженности по перечислению субвенций в бюджет муниципального района Ставропольского края.

Статья 24. Иные виды финансовой помощи


Иные виды финансовой помощи из бюджета муниципального района Ставропольского края бюджетам поселений Ставропольского края, входящих в состав данного муниципального района Ставропольского края, могут предоставляться в форме дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального района Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

Статья 25. Переходный период


1. При формировании и утверждении проектов краевого бюджета и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы могут быть использованы показатели фактических или прогнозируемых доходов и расходов указанных бюджетов:

1) в 2006 году в размере до 100 процентов от общего объема средств указанных фондов;

2) в 2007 году в размере до 80 процентов от общего объема средств указанных фондов;

3) в 2008 году в размере до 50 процентов от общего объема средств указанных фондов.

2. При формировании и утверждении проектов краевого бюджета и местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном году, при превышении которого настоящим Законом предусмотрено перечисление в краевой бюджет из местных бюджетов субвенций, устанавливается:

1) в 2006 году в размере 1,3;

2) в 2007 году в размере 2,0;

3) в 2008 году в размере 2,0.

(в редакции Закона СК от 03.07.2007 г. N 26-кз, НГР: ru2600200700146)

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Приведение законодательных актов и нормативных правовых актов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом


Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные акты Ставропольского края, нормативные правовые акты Губернатора Ставропольского края, нормативные правовые акты Правительства Ставропольского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Статьи 6 и 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года при условии принятия и вступления в силу федерального закона, регулирующего указанные правоотношения.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 117-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

2) Закон Ставропольского края от 20 июня 2005 г. N 26-кз "О внесении изменения в статью 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

21 ноября 2005

N 55-кз

Приложение 1. I. Введение


Приложение 1

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"


Прогноз налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных налогов, сборов и других обязательных платежей одним из следующих способов:

методом прямого счета;

исходя из фактических поступлений.

Перечень налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящей Методики.

Прогноз отдельных доходов налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края, а также соответствующий перечень органов исполнительной власти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 3 настоящей Методики.

II. Прогнозирование методом прямого счета


Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот, погашения налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет Ставропольского края.

Расчет прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края по отдельному налогу производится по следующей формуле:

ПДi - БНi * Стi * Кi соб* НОi, + НКпогi; - HKпрi - Лi - Вi + ЕПi, где

ПДi - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Ставропольского края i-гo налога;

БНi ~ база налогообложения (доходная база) Ставропольского края 1-го налога;

Стi - налоговая ставка для 1-го налога;

Кi соб - средний по краю коэффициент собираемости 1-го налога в последнем отчетном году (не более 1);

НОi - норматив отчислений от i-гo налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации;

НКпогi - ожидаемое поступление сумм i-гo налога в части погашения налоговых кредитов;

HKпрi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-гo налога за счет предоставления налоговых кредитов;

Лi - выпадающие доходы бюджета за счет льгот, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края по i-му налогу;

Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-гo налога в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕПi - ожидаемые поступления сумм i-гo налога, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа).

Таблица 1.

Таблица 1

|-------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налоговые доходы     | Наименование федеральных органов исполнительной власти и органов   |

| консолидированного   | исполнительной власти Ставропольского края предоставляющих данные  |

| бюджета              | по прогнозу базы налогообложения                                   |

| Ставропольского края |                                                                    |

|-------------------------------------------------------------------------------------------|

  Акцизы                 министерство сельского хозяйства Ставропольского края, министерство

                         промышленности, транспорта и связи Ставропольского края            

                                                                                             

  Налог на добычу        министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды          

  полезных ископаемых    Ставропольского края, территориальное агентство по недропользованию

                         по Ставропольскому краю (по согласованию)                           

                                                                                             

  Налог на игорный       Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю    

  бизнес                 (по согласованию)

III. Прогнозирование налогов, сборов и других обязательных платежей исходя из фактических поступлений


Прогнозирование налогов, сборов и других обязательных платежей исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.

Расчет прогноза отдельного налога, сбора и другого обязательного платежа консолидированного бюджета Ставропольского края производится по следующей формуле:

ПДi = (П -1i + HKпр -1i - HKпог -1 i + Л-1 i + В-1 i - ЕП-1 i) * К1 i * К2 i - HKпр i + HKпогi - Л i - В i + ЕП i, где

ПДi - прогноз поступлений i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа в консолидированный бюджет Ставропольского края;

П -1i - фактические поступления i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году;

HKпр -1i - суммы i-гo налога, недополученные в последнем отчетном году ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Ставропольского края (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

HKпог -1 i - поступление сумм i-гo налога в последнем отчетном году в части погашения налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

Л-1 i - выпадающие суммы i-гo налога за счет льгот, предоставленных законодательством Ставропольского края и решением представительных органов местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

В-1 i - выпадающие доходы бюджета от i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа в последнем отчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕП-1 i - поступления сумм i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа в последнем отчетном году, носящие единовременный характер (ошибочные зачисления, поступления в счет погашения недоимки прошлых лет, переплаты и другие суммы, подтвержденные справками налогового органа);

К1i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа;

К2i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (темпы роста заработной платы в непроизводственной сфере принимаются на уровне темпов роста заработной платы в бюджетной сфере, но не выше предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края на планируемый год) изменения налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом для i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа;

HKпр i - ожидаемое недопоступление сумм 1-го налога ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Ставропольского края (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

HKпогi - ожидаемое поступление сумм 1-го налога в части погашения налоговых кредитов, предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

Лi - ожидаемые выпадающие суммы i-гo налога за счет льгот, предоставленных законодательством Ставропольского края и органами местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

В i - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕП i - ожидаемые поступления сумм i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа, носящие единовременный характер.

Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

К1i = (Птек i + НКпр тек i - НКпог тек i + Лтек i + Втек i - ЕПтек i) / (Потч i +  
НКпротч i -НКпоготч i + Лотч i- + Вотч i- ЕПотч i,) где

К1i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа;

Птек i - фактические поступления i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа в консолидированный бюджет Ставропольского края за определенный период текущего года;

НКпр тек i - суммы i-гo налога, недополученные за определенный период текущего года ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Ставропольского края (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

НКпог тек i - поступление сумм i-гo налога за определенный период текущего года в части погашения налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

Лтек i - выпадающие суммы i-гo налога за определенный период текущего года за счет льгот, предоставленных законодательством Ставропольского края и органами местного самоуправления по i-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

Втек i - выпадающие доходы бюджета от 1-го налога, сбора и другого обязательного платежа за определенный период текущего года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕПтек i - поступления сумм i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа за определенный период текущего года, носящие единовременный характер (ошибочные зачисления, поступления в счет погашения недоимки прошлых лет, переплаты и другие суммы, подтвержденные справками налогового органа);

Потч i - фактические поступления 1-го налога, сбора и другого обязательного платежа в консолидированный бюджет Ставропольского края за соответствующий период последнего отчетного года;

НКпротч i - суммы i-гo налога, недополученные за соответствующий период последнего отчетного года ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Ставропольского края (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

НКпоготч i - поступление сумм i-гo налога за соответствующий период последнего отчетного года в части погашения налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

Лотч i - выпадающие суммы i-гo налога за соответствующий период последнего отчетного года за счет льгот, предоставленных законодательством Ставропольского края и органами местного самоуправления по i-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

Вотчi - выпадающие доходы бюджета от i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа за соответствующий период последнего отчетного года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

ЕПотч i - поступления сумм i-гo налога, сбора и другого обязательного платежа за соответствующий период последнего отчетного года, носящие единовременный характер (ошибочные зачисления, поступления в счет погашения недоимки прошлых лет, переплаты и другие суммы, подтвержденные справками налогового органа).

Прогнозирование доходов по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ставропольского края производится на основе суммирования прогнозов поступления налога по муниципальным поселениям, муниципальным районам и городским округам Ставропольского края. Ожидаемые поступления налога в текущем году по муниципальным образованиям Ставропольского края рассчитываются по фактически сложившемуся в каждом муниципальном образовании коэффициенту но не выше уровня среднего по краю, характеризующему динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом. При расчете прогноза налога на предстоящий год по муниципальным образованиям коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом, принимается на уровне среднего по краю.

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 16.10.2006 г. N 75-кз, НГР: ru26000200600318)

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Ставропольского края по земельному налогу на 2007 год производится на основе сумм, рассчитанных поселениями и городскими округами Ставропольского края.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Таблица 2.

Таблица 2

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налоги, сборы и другие | Отчетные периоды, принимаемые в расчетах | Макроэкономические       |

| обязательные платежи   |                                          | показатели,              |

| консолидированного     |                                          | используемые для расчета |

| бюджета                |                                          |                          |

| Ставропольского края   |                                          |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|          1             |                   2                      |              3           |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|                        |           Налоговые доходы                                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налог на прибыль       | последний отчетный год, 7 месяцев        | индекс роста прибыли     |

| организаций            | текущего года, 7 месяцев                 | прибыльных организаций   |

|                        | последнего отчетного года                |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налог на доходы        | последний отчетный год, 8 месяцев        | индекс роста фонда труда |

| физических лиц         | текущего года, 8 месяцев последнего      | оплаты                   |

|                        | отчетного года                           |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Единый налог на        | последний отчетный год, 7 месяцев        | индекс инфляции          |

| вмененный доход        | текущего года, 7 месяцев                 |                          |

| для определенных       | последнего отчетного года                |                          |

| видов деятельности     |                                          |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Единый налог, взимаемый| последний отчетный год, 7 месяцев        | индекс инфляции          |

| в связи с применением  | текущего года, 7 месяцев                 |                          |

| упрощенной системы     | последнего отчетного года                |                          |

| налогообложения, учета |                                          |                          |

| и отчетности           |                                          |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налог на имущество     | два полных последних года                | индекс инфляции          |

| физических лиц         |                                          |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налог на имущество     | последний отчетный год, 8 месяцев        | индекс роста стоимости   |

| организаций            | текущего года, 8 месяцев                 | основных фондов          |

|                        | последнего отчетного года                |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Земельный налог        | последний отчетный год                   | кадастровая стоимость    |

|                        |                                          | земель                   |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Государственная        | последний отчетный год, 8 месяцев        | индекс потребительских   |

| пошлина                | текущего года, 8 месяцев последнего      | цен                      |

|                        | отчетного года                           |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Транспортный налог     | последний отчетный год                   |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Единый                 | 8 месяцев текущего года                  |                          |

| сельскохозяйственный   |                                          |                          |

| налог                  |                                          |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                   Неналоговые доходы                                         |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Штрафные санкции и     | последний отчетный год, 8 месяцев        | индекс роста минимального|

| возмещение ущерба      | текущего года, 8 месяцев последнего      | размера оплаты труда     |

|                        |отчетного года                            |                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

Таблица 3.

Таблица 3

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налоги, сборы и другие обязательные платежи  | Ответственный исполнитель                     |

| консолидированного бюджета Ставропольского   |                                               |

| края                                         |                                               |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|                      1                       |                      2                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                      Налоговые доходы                                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Сбор за пользование объектами животного мира | Федеральная служба по ветеринарному и         |

|                                              | фитосанитарному надзору по Ставропольскому    |

|                                              | краю (по согласованию)                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                      Неналоговые доходы                                      |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Доходы от сдачи имущества в аренду           | министерство имущественных отношений          |

|                                              | Ставропольского края, администрации           |

|                                              | муниципальных образований и их уполномоченные |

|                                              | органы                                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Арендная плата, а также средства от продажи  | министерство имущественных отношений          |

| права на заключение договоров аренды         | Ставропольского края, администрации           |

| земельных участков                           | муниципальных образований и их уполномоченные |

|                                              | органы                                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Платежи при пользовании природными ресурсами:| Управление по технологическому и              |

| плата за негативное воздействие на           | экологическому надзору Федеральной            |

| окружающую среду                             | службы по экологическому, технологическому и  |

|                                              | атомному надзору по Ставропольскому краю      |

|                                              | (по согласованию)                             |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| платежи при пользовании недрами              | территориальное агентство по недропользованию |

|                                              | по Ставропольскому краю (по согласованию)     |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Платежи государственных и муниципальных      | министерство имущественных отношений          |

| предприятий (часть прибыли государственных   | Ставропольского края, администрации           |

| и муниципальных предприятий, остающейся после| муниципальных образований и их уполномоченные |

| уплаты налогов)                              | органы                                        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Доходы от реализации имущества, находящегося | министерство имущественных отношений          |

| в собственности субъекта Российской Федерации| Ставропольского края                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Доходы от реализации имущества, находящегося | соответствующие органы исполнительной власти  |

| в оперативном управлении учреждений,         | Ставропольского края                          |

| находящихся в ведении органов государственной|                                               |

| власти субъекта Российской Федерации         |                                               |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Сбор за выдачу талонов экологического        | Управление по технологическому экологическому |

| соответствия                                 | надзору Федеральной службы по экологическому, |

|                                              | технологическому и атомному надзору по        |

|                                              | Ставропольскому краю (по согласованию)        |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Административные платежи и сборы             | министерство сельского хозяйства              |

|                                              | Ставропольского края                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

|             Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности               |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Доходы от предпринимательской и иной         | Соответствующие органы исполнительной власти  |

| приносящей доход деятельности                | Ставропольского края                          |

|----------------------------------------------------------------------------------------------|

Приложение 2. I. Дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений


Приложение 2

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"


Размер дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:

Дот (П)j= ФФПП * Hj / Н, где

Дот (П)j - расчетный размер дотации j-му поселению из краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ФФПП - объем краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

Нj - численность постоянного населения j-гo поселения;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края без учета численности постоянного населения поселений Ставропольского края, указанных в статье 22 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

II. Замещение части дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц


При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год по согласованию с представительными органами поселений дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений могут быть заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

Нормj ндфл = Дот (П)j/ (ПДi* (ФПндфлj / ФПндфл), где

Hopмjндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-гo поселения;

Дот (П)j - размер дотации j-му поселению из краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ПДj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории всех поселений Ставропольского края в консолидированный бюджет Ставропольского края;

ФПндфлj-фактически поступившие суммы j-гo поселения по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФПндфл - фактические суммарные поступления всех поселений Ставропольского края по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в краевой бюджет, в качестве дополнительного норматива закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты поселений в форме дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:

Дотдопj = Дот (П)j - ПДндфл * Нормндфлmax * (ФПндфлj / ФПндфл), где

Дотдопj - размер дотации j-му поселению Ставропольского края из краевого Фонда финансовой поддержки поселений в случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив;

Дот (П)j -размер дотации j-му поселению из краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ПДндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году с территории всех поселений Ставропольского края, получающих, дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

Нормндфлmax - максимально возможный норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц;

ФПндфлj - фактически поступившие суммы j-гo поселения по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФПндфл - фактические суммарные поступления всех поселений Ставропольского края, получающих дотации из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к Закону Ставропольского края отношениях в Ставропольском крае".

Приложение 3. I. Введение

Приложение 3

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях в

Ставропольском крае"


Методика расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края;

2) расчет распределения дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

II. Основные понятия и термины, используемые в Методике


В целях настоящей Методики применяются следующие понятия и термины:

бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа);

индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам);

налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

III. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)


Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj/ИБРj, где

БОj - бюджетная обеспеченность j-гo муниципального района (городского округа);

ИНПj - индекс налогового потенциала j-гo муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района (городского округа).

IV. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа)


Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (HПj / Hj) / (НП / Н), где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-гo муниципального района (городского округа);

HПj - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского округа);

Hj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из доли начислений, приходящейся на муниципальный район (городской округ), в общей сумме начислений в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году по налогам, прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Ставропольского края, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник информации приведены в таблице 1 настоящей Методики.

Таблица 1.

Таблица 1

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Наименование налога      | Показатель, характеризующий      | Источник информации              |

|                          | налоговый потенциал              |                                  |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

|             1            |                2                 |                  3               |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налог на доходы          | фактические поступления в        | отчет по форме 1-НМ Управления   |

| физических лиц           | последнем отчетном году          | Федеральной налоговой службы     |

|                          |                                  | по Ставропольскому краю          |

|                          |                                  | (по согласованию)                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Единый налог, применяемый| суммы налога, начисленные к      | отчет по форме 1 -НМ Управления  |

| упрощенной системы       | уплате в последнем отчетном году | Федеральной налоговой службы     |

| налогообложения          |                                  | по Ставропольскому краю          |

|                          |                                  | (по согласованию)                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Единый налог на вмененный| суммы налога, начисленные к      | отчет по форме 1-НМ - Управления |

| доход для отдельных видов| уплате в последнем отчетном году | Федеральной налоговой службы     |

| деятельности             |                                  | по Ставропольскому краю          |

|                          |                                  | (по согласованию)                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Единый                   | суммы налога, начисленные к      | отчет по форме 1-НМ - Управления |

| сельскохозяйственный     | уплате в последнем отчетном году | Федеральной налоговой службы     |

| налог                    |                                  | по Ставропольскому краю          |

|                          |                                  | (по согласованию)                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Налог на имущество       | суммы налога, начисленные к      | отчет по форме 1-НМ - Управления |

| организаций              | уплате в последнем отчетном году | Федеральной налоговой службы     |

|                          |                                  | по Ставропольскому краю          |

|                          |                                  | (по согласованию)                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Транспортный налог       | суммы налога, начисленные к      | отчет по форме 1-НМ - Управления |

|                          | уплате в последнем отчетном году | Федеральной налоговой службы     |

|                          |                                  | по Ставропольскому краю          |

|                          |                                  | (по согласованию)                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Государственная пошлина  | фактические поступления в        | отчет по форме I-HM              |

|                          | последнем отчетном году          | Управления Федеральной           |

|                          |                                  | налоговой службы по Став-        |

|                          |                                  | ропольскому краю (по             |

|                          |                                  | согласованию)                    |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = ПДi * Нормi * (HCji, / НСi), где

НПji - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений 1-го налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Ставропольского края согласно к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

Нормi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-гo налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

HCji, - начисленные суммы 1-го налога по j-му муниципальному району (городскому округу) в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi, - суммарные начисления i-гo налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = zi НПji, где

НПj - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского округа);

Zi - знак суммирования;

НПji - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Если начисленные суммы 1-го налога по j-му муниципальному району (городскому округу) в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа), имеют отрицательное значение, то расчет производится по фактически поступившим суммам 1-го налога по j-му муниципальному району (городскому округу) в последнем отчетном году или за отчетный период текущего года, принимаемый в расчетах.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.

Величина налогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц принимается равной прогнозу поступления налога в планируемом году, рассчитанному по Методике, изложенной в приложении 1 к настоящему Закону.

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

V. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)


Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает все виды расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения поселений, указанных в таблице 2 настоящей Методики.

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = ziаi *ИБРji, где

ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов);

Zi - знак суммирования;

аi - доля 1-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2 настоящей Методики;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-ro муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (Пji * K1ji * ...* Knji / Hj) / (Zi (Пji * K1ji * ... * Knji)/ H), где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-гo муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 настоящей Методики;

K1ji ... Knji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j- м муниципальном районе (городском округе);

Hj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа);

Zi - знак суммирования;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

KMj = (0,6 * Hj + 0,4 * Hсp) / Нj, где

KMj - коэффициент масштаба j-гo муниципального района (городского округа);

Hj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа);

Hсp - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края;

2) коэффициент дисперсности расселения:

Кдj - 1 + УBj, где

Кдj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УBj - удельный вес постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

3) коэффициент уровня урбанизации:

Kyj = 1 + УВГj, где

Kyj - коэффициент уровня урбанизации j-гo муниципального района (городского округа);

УВГj - удельный вес городского населения j-гo муниципального района (городского округа);

4) коэффициент возрастной структуры населения:

Квсн = (1 + (Ндj + НСТj )/ Нj ) / (1 + (Нд + НСТ)/ Н, где

Квсн - коэффициент возрастной структуры населения j-гo муниципального района (городского округа);

Ндj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа) в возрасте 0-16 лет;

НСТj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста;

Hj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа);

Нд - численность постоянного населения Ставропольского края в возрасте 0-16 лет;

НСТ - численность постоянного населения Ставропольского края старше трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:

КСКУj = 0,9 + 0,1 * (0,2 * Тводj / Твод + 0,6 * Ттеплj / Ттепл + 0,2 * Тэлектрj / Тэлектр), где

КСКУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям j-гo муниципального района (городского округа);

Тводj _ тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-гo муниципального района (городского округа);

Твод - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений в Ставропольском крае;

Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-ro муниципального района (городского округа);

Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в Ставропольском крае;

Тэлектрj -- тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-гo муниципального района (городского округа);

Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в Ставропольском крае;

6) коэффициент обеспеченности муниципальных районов (городских округов) автомобильными дорогами общего пользования районного значения:

КДОР = 0,3 + 0,7 * (ДОРj / Hj) / (ДОР / Н), где

КДОР - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования районного значения j-гo муниципального района (городского округа);

ДОРj - длина автомобильных дорог общего пользования районного значения между населенными пунктами в j-м муниципальном районе (городском округе);

Hj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа);

ДОР - длина автомобильных дорог общего пользования районного значения между населенными пунктами Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2 настоящей Методики.

7) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений дошкольного образования:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

К(ДО)jЗП = U * КjЗП + (1 - U), где

К(ДО)jЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений дошкольного образования j-гo муниципального района (городского округа);

U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему

расходов отрасли;

КjЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях j-гo муниципального района (городского округа), утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п "Об установлении специалистам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях". Для муниципальных районов (городских округов), за исключением расположенных в пустынных и безводных местностях, КjЗП равен единице;

8) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений дополнительного образования:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

К(Доп)jЗП= U * КjЗП + (1 - U), где

К(Доп)jЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений дополнительного образования j-гo муниципального района (городского округа);

U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему расходов отрасли;

KjЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях j-гo муниципального района (городского округа), утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п "Об установлении специалистам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях". Для муниципальных районов (городских округов), за исключением расположенных в пустынных и безводных местностях, КjЗП равен единице;

9) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений здравоохранения:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

К(3)jЗП - U * КjЗП + (1 - U), где

K(3)jЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений здравоохранения j-гo муниципального района (городского округа);

U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему расходов отрасли;

KjЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях j-гo муниципального района (городского округа), утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п "Об установлении специалистам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях". Для муниципальных районов (городских округов), за исключением расположенных в пустынных и безводных местностях, КjЗП равен единице.

Таблица 2.

Таблица 2

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

--------------------T----------------T----------------------T----------------T----------------

| Вопросы местного  |  Показатель,   | Источник информации  |  Применяемый   |   Доля вида    |

|     значения      |характеризующий |                      |  коэффициент   |   расходов в   |

|                   |  потребителей  |                      |   удорожания   |репрезентативной|

|                   |бюджетных услуг |                      |                |    системе,    |

|                   |                |                      |                |    проценты    |

+-------------------+----------------+----------------------+----------------+----------------+

|         1         |       2        |          3           |       4        |       5        |

L-------------------+----------------+----------------------+----------------+-----------------

 Формирование,       численность      Территориальный орган  коэффициент             10

 утверждение,        постоянного      Федеральной службы     масштаба,  М

 исполнение          населения        государственной                  К

 бюджета             муниципального   статистики по

 муниципального      района           Ставропольскому краю

 района              (городского      (по согласованию)

 (городского         округа)

 округа),

 контроль за

 исполнением

 данного бюджета

 Организация         дети в возрасте  Территориальный орган  коэффициент             25

 предоставления      1 - 6 лет        Федеральной  службы    дисперсности

 общедоступного                       государственной        расселения,

 бесплатного                          статистики по                      Д

 дошкольного                          Ставропольскому краю              К ;

 образования на                       (по согласованию)      коэффициент

 территории                                                  уровня

 муниципального                                              урбанизации,

 района                                                                  У

 (городского                                                            К ;

 округа)                                                     коэффициент

                                                             стоимости

                                                             коммунальных

                                                             услуг для

                                                             бюджетных

                                                             учреждений,

                                                                        СКУ

                                                                       К   ;

                                                             коэффициент к

                                                             заработной

                                                             плате за

                                                             работу в

                                                             пустынных и

                                                             безводных

                                                             местностях для

                                                             специалистов

                                                             муниципальных

                                                             учреждений

                                                             дошкольного

                                                             образования,

                                                                         ЗП

                                                                     К(ДО)

                                                                          j

 Организация         дети в           Территориальный орган  коэффициент             20

 предоставления      возрасте 7 - 16  Федеральной службы     дисперсности

 общедоступного и    лет              государственной        расселения,

 бесплатного                          статистики по                     Д

 начального                           Ставропольскому краю             К ;

 общего, основного                    (по согласованию)      коэффициент

 общего, среднего                                            стоимости

 (полного) общего                                            коммунальных

 образования по                                              услуг для

 основным                                                    бюджетных

 общеобразовательным                                         учреждений,

 программам, за                                                         СКУ

 исключением                                                           К

 полномочий по

 финансовому

 обеспечению

 образовательного

 процесса,

 отнесенных к

 полномочиям

 органов

 государственной

 власти субъектов

 Российской

 Федерации

 Организация         дети в           Территориальный орган  коэффициент             15

 предоставления      возрасте 1 - 16  Федеральной службы     дисперсности

 дополнительного     лет              государственной        расселения,

 образования на                       статистики по                      Д

 территории                           Ставропольскому краю              К ;

 муниципального                       (по согласованию)      коэффициент

 района                                                      стоимости

 (городского                                                 коммунальных

 округа)                                                     услуг для

                                                             бюджетных

                                                             учреждений,

                                                                        СКУ

                                                                       К   ;

                                                             коэффициент

                                                             уровня

                                                             урбанизации,

                                                                          У

                                                                         К ;

                                                             коэффициент к

                                                             заработной

                                                             плате за

                                                             работу в

                                                             пустынных и

                                                             безводных

                                                             местностях для

                                                             специалистов

                                                             муниципальных

                                                             учреждений

                                                             дополнительного

                                                             образования,

                                                                          ЗП

                                                                    К(Доп)

                                                                          j

 Организация         численность      Территориальный орган  коэффициент             20

 оказания на         постоянного      Федеральной службы     дисперсности

 территории          населения        государственной        расселения,

 муниципального      муниципального   статистики по                      Д

 района              района           Ставропольскому краю              К ;

 (городского         (городского      (по согласованию)      коэффициент

 округа) скорой      округа)                                 возрастной

 медицинской                                                 структуры

 помощи (за                                                  населения,

 исключением                                                           ВСН

 санитарно-                                                           К   ;

 авиационной),                                               коэффициент

 первичной медико-                                           стоимости

 санитарной помощи                                           коммунальных

 в амбулаторно-                                              услуг для

 поликлинических и                                           бюджетных

 больничных                                                  учреждений,

 учреждениях,                                                           СКУ

 медицинской                                                           К   ;

 помощи женщинам в                                           коэффициент

 период                                                      уровня

 беременности, во                                            урбанизации,

 время и после                                                         У;

 родов                                                                К

                                                             коэффициент к

                                                             заработной

                                                             плате за

                                                             работу в

                                                             пустынных и

                                                             безводных

                                                             местностях для

                                                             специалистов

                                                             муниципальных

                                                             учреждений

                                                             здравоохранения,

                                                                       ЗП

                                                                    К(3)

                                                                       j

 Содержание и        численность      Территориальный орган  коэффициент             5

 ремонт              постоянного      Федеральной службы     обеспеченности

 автомобильных       населения        государственной        муниципальных

 дорог общего        муниципального   статистики по          районов

 пользования между   района           Ставропольскому краю   (городских

 населенными         (городского      (по согласованию)      округов)

 пунктами, за        округа)                                 автомобильными

 исключением                                                 дорогами

 автомобильных                                               общего

 дорог общего                                                пользования

 пользования                                                 районного

 федерального и                                              значения

 регионального                                                         ДОР

 значения                                                             К

 значения,                                                             j

 Иные вопросы        численность      Территориальный орган  коэффициент              5";

 местного значения   постоянного      Федеральной службы     дисперсности

 муниципальных       населения        государственной        расселения,

 районов             муниципального   статистики по                       Д

 (городских          района           Ставропольскому краю               К

 округов),           (городского      (по согласованию)

 определенные        округа)

 пунктами 3, 4, 6,

 6.1, 7 - 10, 13 -

 15, 15.1, 16 - 19,

 19.1, 19.2, 21 - 28

 части 1, частью 1.1

 статьи 15 и

 пунктами 3, 4, 7 -

 9, 11, 12, 15,

 17.1, 21 - 24, 26,

 26.1, 28 - 36 части

 1, частью 1.1

 статьи 16

 Федерального закона

 "Об общих принципах

 организации

 местного

 самоуправления в

 Российской

 Федерации

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.

VI. Распределение средств краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)


Расчет размера дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

Дj = ФФПМР (ГО) * Tj / Т, где

Дj - размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ФФПМР (ГО) - размер краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Tj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-гo муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

Tj = (ПНД мр(го) / Н) * (БОмр(го) - БOj) * ИБРj * Нj + CPj; где

Tj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-гo муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ПНД мр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в планируемом году;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

БОмр(го) - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

БOj - бюджетная обеспеченность j-гo муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района (городского округа);

Hj - численность постоянного населения j-гo муниципального района (городского округа);

CPj - размер субвенции из бюджета j-гo муниципального района (городского округа) в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 8 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

БОмр(го) = (ПНДпмр - СР + ФФПМР(ГО)) / ПНДпмр, где

БОмр(го) - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

ФФПМР(ГО) - размер краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Приложение 4

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

I. Введение


Средства краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов предоставляются муниципальным образованиям Ставропольского края в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в связи с вступлением в силу Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", определяющего новые принципы организации межбюджетных отношений в Ставропольском крае.

II. Распределение краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов


1. Краевой Фонд сбалансированности местных бюджетов делится на две части. Первая часть распределяется между муниципальными образованиями Ставропольского края с целью компенсации потерь местных бюджетов, возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений. Вторая часть распределяется с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов следующим образом:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

на первом этапе путем сопоставления объема расчетных доходов местного бюджета и максимально возможного уровня обеспечения минимально необходимых расчетных расходов. Максимально возможный уровень обеспечения минимально необходимых расчетных расходов определяется министерством финансов Ставропольского края исходя из объема второй части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов;

на втором этапе с учетом компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов относительно расчетных доходов.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

2. Размер дотации муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов рассчитывается по следующей формуле:

Дj = Д(1) j + Д(2) j ,где

Дj - общий размер дотации j-му муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов;

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемой с целью компенсации потерь местных бюджетов, возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

"Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному

j

образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов,

распределяемой с целью обеспечения сбалансированности местных

бюджетов.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

3. Размеры первой и второй частей дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов устанавливаются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

III. Расчет дотаций на компенсацию потерь местных бюджетов, возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

1. Расчет размера первой части дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов производится по следующей формуле:

Д(1)j = Рj *(Кmах - РД j /Рj ), где

Д(1)j - размер первой части дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному образованию;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Pj - расчетные расходы бюджета j-гo муниципального образования в планируемом году без учета расходов, производимых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Kmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов местных бюджетов по отношению к их расчетным расходам в планируемом году, определяемый министерством финансов Ставропольского края исходя из объема первой части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

РДj - расчетные доходы бюджета j-гo муниципального образования без учета доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Дотация на компенсацию местному бюджету не предоставляется, если отношение его расчетных доходов и расчетных расходов в планируемом году превышает указанный максимальный уровень.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Расчетные доходы j-гo местного бюджета рассчитываются по следующей формуле:

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

РДj = ПНДj + ПННДj +Дj - CPj, где

РДj - расчетные доходы бюджета j-гo муниципального образования;

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

ПНДj - прогноз налоговых доходов бюджета j-гo муниципального образования;

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

ПННДj - прогноз неналоговых доходов бюджета j-гo муниципального образования;

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Дj - размер дотаций бюджету j-гo муниципального образования;

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

CPj - размер субвенции из бюджета j-гo муниципального образования, а также бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района в краевой бюджет в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 8 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

2. Первая часть дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемая с целью компенсации потерь местных бюджетов, возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений, предоставляется местным бюджетам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

3. Распределение дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых с целью компенсации потерь местных бюджетов, возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений, между местными бюджетами утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

IV. Расчет дотаций с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов


1. Расчет планируемого размера второй части дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов производится по следующей формуле:

ПД(2)j = ФСМБ * Tj / Т, где

"ПД(2) - планируемый размер дотации из краевого Фонда

j

сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальномуобразованию, распределяемой с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов;

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

ФСМБ - размер части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств;

Tj - объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета j-гo муниципального образования до объема его расходов в планируемом году с учетом максимально возможного уровня обеспечения минимально необходимых расчетных расходов;

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

Т - общий объем средств, необходимый для доведения доходов бюджетов муниципальных образований до объема их расходов в планируемом году с учетом максимально возможного уровня обеспечения минимально необходимых расчетных расходов.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

Объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета муниципального образования до объема его расходов в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

    "Т  = ПР  x К  - ПД , где"

      j     j    р     j

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

Тj - объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета j-гo муниципального образования до объема его расходов в планируемом году;

ПР j - прогноз расходов j-гo муниципального образования в планируемом году, связанных с решением вопросов местного значения соответствующего муниципального образования;

ПДj - прогноз доходов j-гo муниципального образования, в состав которого входят налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидии на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

"К - максимально возможный уровень обеспечения минимально

р

необходимых расчетных расходов.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

2. Распределение дотаций между муниципальными образованиями Ставропольского края, получателями дотаций с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, производится по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев и 11 месяцев соответствующего финансового года. При определении объема расходов местного бюджета за соответствующий квартал применяется удельный вес (доля) расходов краевого бюджета за соответствующий период к годовому объему расходов краевого бюджета, используемый при составлении сводной бюджетной росписи краевого бюджета на планируемый год.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

3. Предоставление дотаций осуществляется в два этапа. На первом этапе перечисляется 70 процентов от планируемого размера дотации за соответствующий период. При этом планируемый размер дотации подлежит корректировке с учетом выполнения муниципальными образованиями Ставропольского края мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по состоянию на 1 апреля, 1 сентября, 1 октября и 1 декабря соответствующего года.

Фактический размер дотации на соответствующий период рассчитывается по следующей формуле:

Д(2) j = 0,7*ПД(2) j *К j ,где

Д(2)j - фактический размер дотаций j-му муниципальному образованию Ставропольского края на соответствующий период;

ПД(2)j - планируемый размер дотации j-му муниципальному образованию Ставропольского края с целью компенсаций потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, определенный в соответствии с частями 1 и 2 настоящего раздела;

К j - коэффициент снижения кредиторской задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений.

Коэффициент снижения кредиторской задолженности рассчитывается по следующей формуле:

К j = 1 - (K32j - K31j) / Ej, где

Кj - коэффициент снижения кредиторской задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений;

K32j - объем кредиторской задолженности бюджета j-гo муниципального образования Ставропольского края по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по состоянию на конец отчетного периода, указанного в части 2 настоящего раздела;

K31j - объем кредиторской задолженности бюджета j-гo муниципального образования Ставропольского края по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по состоянию на 1 января планируемого года;

Ej - собственные доходы местного бюджета по состоянию на конец отчетного периода, указанного в части 2 настоящего раздела.

Для муниципальных образований, коэффициент снижения кредиторской задолженности которых меньше 0,5, используется значение 0,5.

4. Распределение средств части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, на втором этапе производится по состоянию на 1 декабря соответствующего года исходя из планируемого размера дотации.

В случае превышения объема фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования за отчетный период над объемом прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования размер дотации, выделяемой указанному муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов уменьшается на 50 процентов от размера указанного превышения.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

При определении объема доходов бюджета муниципального образования за соответствующий период применяется удельный вес (доля) плана по налоговым и неналоговым доходам соответствующего периода к годовому объему соответствующих доходов краевого бюджета.

5. Предоставление дотаций муниципальным образованиям Ставропольского края с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основании распоряжения Правительства Ставропольского края.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

6. Министерство финансов Ставропольского края определяет размеры дотаций с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов для каждого муниципального образования Ставропольского края, подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о предоставлении указанных дотаций и вносит его на рассмотрение Правительства Ставропольского края.

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

Приложение 5

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов (далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, в состав территорий которых входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает порогового уровня бюджетной обеспеченности, равного среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений и городских округов в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого Фонда софинансирования социальных расходов.

Размер субсидии отдельному муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

СФППj = ФССРФППj x ТПj / ТП, где

СФППj - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края;

ФССРФППj - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансового обеспечения решения вопросов местного значения городских округов;

ТПj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа (поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района), до порогового уровня в планируемом году;

ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности каждого поселения, входящего в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

ТПn = (ПНДп / Н) x (БОп - БОп ) x ИБРп  x Нп  + СПп  - ФФППп , где

ТПn - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в планируемом году;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

БОп - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

ИБРп - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Нп - численность постоянного населения n-го поселения;

СПп - размер субвенции из бюджета n-го поселения в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФФППп - дотация из краевого Фонда финансовой поддержки поселений n-му поселению.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году с учетом дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных Фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого Фонда софинансирования социальных расходов, рассчитывается по следующей формуле:

БОп = (ПНДп - СП + ФФПП + ФССРФПП) / ПНДп , где

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФФПП - размер краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ФССРФПП - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов.

Уровень бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОПn = ИНППn / ИБРПn , где

БОПn - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНППn  = (НППn / Нn ) / (НПП / Н), где

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения в последнем отчетном году;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НППni = ПДi  x Нормi  x (НСji / НСi), где

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога;

НСji - начисленные суммы i-го налога по поселениям, входящим в состав территории j-го муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi - суммарные начисления i-го налога по поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Если начисленные суммы i-гo налога по поселениям, входящим в состав территории j-гo муниципального района Ставропольского края, в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа), имеют отрицательное значение, то расчет производится по фактически поступившим суммам 1-го налога по поселениям, входящим в состав территории j-гo муниципального района Ставропольского края, в последнем отчетном году или за отчетный период текущего года, принимаемый в расчетах.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НППn = SUMi НППni, где

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПn = SUMi аi  x ИБРПni  , где

ИБРПn - индекс бюджетных расходов населения;

SUMi - знак суммирования;

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПni = (К1ni * ... * Кnni)/(SUM(Нn * К1ni * ... * К1ni )/Н), где

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

- Абзац исключен:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

К1ni... Кnni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Нn - численность постоянного населения n-го поселения в последнем отчетном году;

SUMn - знак суммирования;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году.

- Части 15 и 16 исключены:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Приложение 6. I. Введение

Приложение 6

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях в

Ставропольском крае"

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

I. Введение


Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет распределения дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений.

II. Основные понятия и термины, используемые в Методике


В целях настоящей Методики применяются следующие понятия и термины:

бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;

индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района;

налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

III. Расчет бюджетной обеспеченности поселения


Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj , где

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

IV. Расчет индекса налогового потенциала поселения


Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj  = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из доли начислений, приходящейся на поселение, в общей сумме начислений в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году по налогам, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Ставропольского края и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1 настоящей Методики.

Величина налогового потенциала муниципального поселения по налогу на доходы физических лиц принимается равной прогнозу поступления налога в планируемом году, рассчитанному по Методике, изложенной в приложении 1 к настоящему Закону.

Если начисленные суммы i-гo налога по j-му поселению в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа), имеют отрицательное значение, то расчет производится по фактически поступившим суммам i-гo налога по j-му поселению в последнем отчетном году или за отчетный период текущего года, принимаемый в расчетах.

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

Муниципальный район распределяет прогнозную сумму по другим налогам в бюджеты муниципальных поселений в пределах общей прогнозной суммы по муниципальному району, рассчитанной по Методике, изложенной в приложении 3 к настоящему Закону.

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Таблица 1.

Таблица 1

(в редакции Закона СК от 13.10.2006 г. N 74-кз, НГР: ru26000200600315)

--------------------------T-------------------------T-------------------------

|   Наименование налога   |       Показатель,       |   Источник информации   |

|                         |     характеризующий     |                         |

|                         |   налоговый потенциал   |                         |

+-------------------------+-------------------------+-------------------------+

|            1            |            2            |            3            |

L-------------------------+-------------------------+--------------------------

 Налог на доходы           фактические поступления   отчет по форме 1-НМ

 физических лиц            в последнем отчетном году Управления Федеральной

                                                     налоговой службы по

                                                     Ставропольскому краю

                                                     (по согласованию)

 Налог на имущество        начисленные суммы налога  отчет по форме 1-НМ

 физических лиц            в последнем отчетном году Управления Федеральной

 на 2007 год по данным                               налоговой службы по

 муниципальных образований                           Ставропольскому краю

                                                     (по согласованию)

 Единый                    начисленные суммы налога  отчет по форме 1-НМ

 сельскохозяйственный      в последнем отчетном году Управления Федеральной

 налог                                               налоговой службы по

                                                     Ставропольскому краю

                                                     (по согласованию)

 Земельный налог           начисленные суммы налога  отчет по форме 1-НМ

                           в последнем отчетном году Управления Федеральной

                                                     налоговой службы по

                                                     Ставропольскому краю

                                                     (по согласованию)

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = ПДi x Нормi x (НСji / НСi), где

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

НСji - начисленные суммы i-го налога по j-му поселению в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi - суммарные начисления i-го налога по поселениям данного муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUMi НПji, где

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

SUMi - знак суммирования;

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

V. Расчет индекса бюджетных расходов поселений


Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает все виды расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения поселений, указанных в таблице 2 настоящей Методики.

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = SUMi аi x ИБРji, где

ИБРj - индекс бюджетных расходов поселений;

SUMi - знак суммирования;

аi - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, соответствующая структуре расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (П ji   x К1 ji x...x Кn ji  / Нj) / (SUMj (П ji  x К1 ji  x...x Кn j) / Н), где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходных обязательств;

П ji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 настоящей Методики;

К1 ji ... Кn ji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

SUMj - знак суммирования;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района.

В качестве структуры расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, может использоваться структура расходных обязательств согласно таблице 2 настоящей Методики или структура бюджетных расходов поселений, входящих в состав данного муниципального района, утвержденных на финансовый год, предшествующий планируемому.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

Кмj = (0, 6 * Hj + 0,4 * Нср) / Н j, где

(в редакции Законов СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296

и от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

КМj - коэффициент масштаба j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

- Абзац исключен:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

2) коэффициент уровня урбанизации:

КУ j = 1 + УВГ j , где

КУ j - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;

УВГ j - удельный вес городского населения j-го поселения;

3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:

КЖКУj = СЖКУj / СЖКУ, где

КЖКУj - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения;

СЖКУj - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году;

СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в Ставропольском крае в планируемом году

4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям:

ККУj = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Тводj / Твод  + 0,6 x Ттеплj / Ттепл  +  0,2 x Тэлектрj / Тэлектр), где

ККУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении;

Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Твод - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Ттепл - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го поселения;

Тэлектр - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района;

5) коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство городов-курортов:

КБГКj = 1 + КЕКj / Нj , где

КБГКj - коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство j-го города-курорта;

КЕКj - коечная емкость санаторно-курортного комплекса городов-курортов, находящаяся в эксплуатации, с учетом коэффициента загрузки j-го города-курорта;

Нj - численность постоянного населения j-го города-курорта.

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2 настоящей Методики.

6) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

KjДОР - 0,3 + 0,7 * (ДОРj/Нj)/(ДОР/Н), где

KjДОР - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения j-го поселения;

ДОРj - площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения в границах населенных пунктов j-гo поселения;

Hj -численность постоянного населения j-гo поселения;

ДОР - общая площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения в границах населенных пунктов поселений;

Н - численность постоянного населения поселений;

7) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений культуры:

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

К(Культ) jЗП = U * К jЗП + (1 - U), где

К(Культ) jЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений культуры j-гo поселения;

U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему расходов отрасли;

К jЗП - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях j-гo поселения, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п "Об установлении специалистам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях". Для поселений Ставропольского края, за исключением расположенных в пустынных и безводных местностях, К jЗП равен единице.

Таблица 2.

Таблица 2

(в редакции Закона СК от 28.12.2006 г. N 93-кз, НГР: ru2600200600429)

-------------------T----------------------T----------------T----------------

| Вопросы местного | Источник информации  |  Применяемый   |   Доля вида    |

|     значения     |                      |  коэффициент   |   расходов в   |

|                  |                      |   удорожания   |репрезентативной|

|                  |                      |                |    системе,    |

|                  |                      |                |    проценты    |

+------------------+----------------------+----------------+----------------+

|        1         |          2           |       3        |        4       |

L------------------+----------------------+----------------+-----------------

 Формирование,      Территориальный орган  коэффициент             30

 утверждение,       Федеральной службы     масштаба,  М

 исполнение         государственной                  К

 бюджета поселения  статистики по

 и контроль за      Ставропольскому краю

 исполнением        (по согласованию)

 данного бюджета

 Содержание и       Территориальный орган  коэффициент             15

 строительство      Федеральной службы     обеспеченности

 автомобильных      государственной        поселений

 дорог общего       статистики по          автомобильными

 пользования,       Ставропольскому краю   дорогами

 мостов и иных      (по согласованию)      общего

 транспортных                              пользования

 инженерных                                местного

 сооружений в                              значения

 границах                                  поселения,

 населенных                                           ДОР

 пунктов                                             К

 поселения, за

 исключением

 автомобильных

 дорог общего

 пользования,

 мостов и иных

 транспортных

 инженерных

 сооружений

 федерального и

 регионального

 значения

 Обеспечение        Территориальный орган  коэффициент             10

 малоимущих         Федеральной службы     уровня

 граждан,           государственной        урбанизации,

 проживающих в      статистики по                       У

 поселении и        Ставропольскому краю               К

 нуждающихся в      (по согласованию)

 улучшении

 жилищных условий,

 жилыми

 помещениями в

 соответствии с

 жилищным

 законодательством,

 организация

 строительства и

 содержания

 муниципального

 жилищного фонда,

 создание условий

 для жилищного

 строительства

 Участие в          Территориальный орган  коэффициент              5

 предупреждении и   Федеральной службы     масштаба,

 ликвидации         государственной                  М

 последствий        статистики по                   К

 чрезвычайных       Ставропольскому краю

 ситуаций в         (по согласованию)

 границах

 поселения

 Организация        Территориальный орган  коэффициент              5

 библиотечного      Федеральной службы     масштаба,

 обслуживания       государственной                  М

 населения,         статистики по                   К ;

 комплектование     Ставропольскому краю   коэффициент

 библиотечных       (по согласованию)      стоимости

 фондов библиотек                          предоставления

 поселения                                 коммунальных

                                           услуг

                                           бюджетным

                                           учреждениям,

                                                       КУ

                                                      К  ;

                                           коэффициент к

                                           заработной

                                           плате за

                                           работу в

                                           пустынных и

                                           безводных

                                           местностях для

                                           специалистов

                                           муниципальных

                                           учреждений

                                           культуры,

                                                      ЗП

                                              К(Культ)

 Создание условий   Территориальный орган  коэффициент             15

 для организации    Федеральной службы     масштаба,

 досуга и           государственной                  М

 обеспечения        статистики по                  К ;

 жителей поселения  Ставропольскому краю   коэффициент

 услугами           (по согласованию)      стоимости

 организаций                               предоставления

 культуры                                  коммунальных

                                           услуг

                                           бюджетным

                                           учреждениям,

                                                       КУ

                                                      К  ;

                                           коэффициент к

                                           заработной

                                           плате за

                                           работу в

                                           пустынных и

                                           безводных

                                           местностях для

                                           специалистов

                                           муниципальных

                                           учреждений

                                           культуры,

                                                       ЗП

                                               К(Культ)

 Организация сбора  Территориальный орган  коэффициент              5

 и вывоза бытовых   Федеральной службы     уровня

 отходов и мусора   государственной        урбанизации,

                    статистики по                       У

                    Ставропольскому краю               К ;

                    (по согласованию)      коэффициент,

                                           учитывающий

                                           расходы на

                                           благоустройство

                                           городов-

                                           курортов,

                                                      БГК

                                                    К

 Организация        Территориальный орган  коэффициент              5

 благоустройства и  Федеральной службы     уровня

 озеленения         государственной        урбанизации,

 территории         статистики по                       У

 поселения,         Ставропольскому краю               К ;

 использования и    (по согласованию)      коэффициент,

 охраны городских                          учитывающий

 лесов,                                    расходы на

 расположенных в                           благоустройство

 границах                                  городов-

 населенных                                курортов,

 пунктов поселения                                    БГК

                                                     К

 Организация        Территориальный орган  коэффициент              5

 освещения улиц и   Федеральной службы     уровня

 установки          государственной        урбанизации,

 указателей с       статистики по                       У

 названиями улиц и  Ставропольскому краю               К ;

 номерами домов     (по согласованию)      коэффициент,

                                           учитывающий

                                           расходы на

                                           благоустройство

                                           городов-

                                           курортов,

                                                      БГК

                                                     К

 Иные вопросы       Территориальный орган          -                5".

 местного значения  Федеральной службы

 поселений,         государственной

 определенные       статистики по

 пунктами 3, 4, 7,  Ставропольскому краю

 7.1, 9, 10, 13,    (по согласованию)

 13.1, 14 - 17, 20,

 22 - 31 части 1,

 частью 1.1 статьи

 14, пунктами 3, 4,

 7, 7.1, 9 - 11,

 15, 17.1, 18 - 23,

 26, 26.1, 28 - 36

 части 1 статьи 16

 Федерального

 закона "Об общих

 принципах

 организации

 местного

 самоуправления в

 Российской

 Федерации

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

VI. Распределение средств районного Фонда финансовой поддержки поселений

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Размер дотации поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3) j, где

Дj - общий размер дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений;

Д(1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений, распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

Д(2)j <*> - размер второй части дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций;

Д(3)j - размер третьей части дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений, распределяемой с целью финансового обеспечения органов местного самоуправления поселений по исполнению своих обязательств по перечислению в бюджет муниципального района субвенций на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

VII. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений


Первая часть районного Фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году.

Расчет размера первой части дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений производится по следующей формуле:

Д(1)j = k x РФФПП x Т j  / Т, где

Д(1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений;

k - доля дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в общем объеме районного Фонда финансовой поддержки поселений;

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

РФФПП - общий объем районного Фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе;

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

Tj = (ПНДпмр / Н) * (БОпмр - БOj) * ИБPj * Hj - Дот(П)j + СПj, где";

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Н - численность постоянного населения данного муниципального района;

БОпмр - средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и из районного Фонда финансовой поддержки поселений;

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Дот(П) j - размер дотаций бюджету j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

СПj - размер субвенции из бюджета j-го поселения в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и из районного Фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

БОпмр = (ПНДпмр - СП + Дот(П) + РФФПП1,2) / ПНДпмр, где";

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

БОпмр - средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в краевой бюджет, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

Дот(П) - общий расчетный размер дотаций бюджетам поселений, входящим в состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

РФФПП1,2 - объем части районного Фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе, распределяемой на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций.

VIII. Расчет дотаций для компенсации потерь бюджетов поселений в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций


Вторая часть районного Фонда финансовой поддержки поселений образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части районного Фонда финансовой поддержки поселений ниже их расчетных расходов в текущем году.

Размер второй части дотации рассчитывается по формуле:

Д(2)j = ПР j  x Кmax - РДД(1)j / ПР j), где

Д(2)j - размер второй части дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджетов поселений j-му поселению;

ПР j - прогнозируемые расходы j-го поселения, связанные с решением вопросов местного значения поселения, в планируемом году;

Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их расчетным расходам в текущем году;

РДД(1)j - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Дотация на компенсацию потерь бюджета поселения не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в последнем отчетном году превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений рассчитываются по следующей формуле:

РДД(1)j = (ПНДпмр / Н) * БOj * ИБPj * Hj   + ПННДj - СПj + Дот(П)j +Д(1)j, где

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

РД Д(1)j - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;

ПНДпмр - прогноз суммарных налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района в планируемом году;

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

Н - численность постоянного населения муниципального района;

БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Н j - численность постоянного населения j-го поселения;

СП j - размер субвенции из бюджета j-го поселения в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

Дот(П) j - размер дотаций бюджету j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

Д(1) j - размер первой части дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений.

ПННДj - прогноз неналоговых доходов j-гo поселения в планируемом году.

(в редакции Закона СК от 30.12.05 г. N 79-кз, НГР: ru26000200500296)

IX. Расчет дотаций для перечисления в бюджет муниципального района субвенций на решение вопросов местного значения межмуниципального характера


Третья часть районного Фонда финансовой поддержки поселений образуется в бюджете только тех муниципальных районов, представительные органы которых состоят из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Размер третьей части дотации поселению рассчитывается по формуле:

Д(3)j = (Р1 + Р2  + Р3  + Р4  + Р5  + Р6 )<*> x Н j / Н, где


--------------------------------

<*> Суммарный объем прогнозируемых объемов расходов бюджета муниципальных районов в планируемом году на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может быть ниже объема средств, просчитанных на решение указанных вопросов при определении расчетных расходов бюджета муниципального района в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

Д(3)j - размер третьей части дотации j-му поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений;

Р1 - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в планируемом году на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

Р2 - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в планируемом году на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

Р3 - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в планируемом году на организацию оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Р4 - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в планируемом году на осуществление опеки и попечительства;

Р5 - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в планируемом году на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Р6 - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в планируемом году на формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

Н j - численность постоянного населения j-го поселения;

Н - численность постоянного населения муниципального района.

Приложение 7

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"

Размер субвенции из бюджета поселения в краевой бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj ,где

СПj - размер субвенции из бюджета j-го поселения в краевой бюджет;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj  = (ФНД / Н) x БОj ;

ПУ = 2 x (ФНД / Н), где

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений.

Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj  = (НПj  / Нj ) / (НП / Н), где

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = ПДi x Нормi x (НСji  / НСi ), где

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ПД i - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений Ставропольского края в консолидированный бюджет Ставропольского края;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

НСji - начисленные суммы по i-му налогу по территории j-го поселения в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi - суммарные начисления по i-му налогу по территории всех поселений Ставропольского края по i-му налогу в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj  = SUMi НПji , где

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

SUMi - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.

Приложение 8

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"

Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в краевой бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СРj  = 0,5 x (ПРНДj  - ПУ) x Нj  x ИБРj , где

СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в краевой бюджет;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj  = (ФНД / Н) x БОj ;

ПУ = 2 x (ФНД / Н), где

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов).

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Название документа: О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Номер документа: 55-кз

Вид документа: Закон Ставропольского края

Принявший орган: Дума Ставропольского края

Статус: Недействующий

Опубликован: "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 16(226), ст. 6173 от 15.03.2007; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 20(200), ст. 5705 от 10.08.2006; газета "Ставропольская правда" N 163-164 от 14.07.2006; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 27(207), ст. 5965 от 15.11.2006; газета "Ставропольская правда" N 286-287 от 31.12.2005; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 5(185), ст. 5258 от 20.02.2006; газета "Ставропольская правда" N 303-304 от 29.12.2006; газета "Ставропольская правда" N 252-253 от 23.11.2005; газета "Ставропольская правда" N 241 от 18.10.2006; газета "Ставропольская правда" N 156-157 от 04.07.2007; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" N 29(179), ст. 5161 от 25.12.2005
Дата принятия: 21 ноября 2005

Дата редакции: 03 июля 2007