(с изменениями на 20 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 07.07.2011 N 258-п, от 26.12.2016 N 545-п, от 03.12.2018 N 541-п, от 13.12.2018 N 560-п, от 09.12.2019 N 552-п, от 25.08.2020 N 451-п, от 20.11.2020 N 620-п, от 02.03.2021 N 78-п, от 25.01.2022 N 33-п, от 06.09.2022 N 509-п, от 20.10.2023 N 620-п)
В соответствии с Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края.
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 09.12.2019 N 552-п, от 25.08.2020 N 451-п, от 25.01.2022 N 33-п)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 02.03.2021 N 78-п, от 06.09.2022 N 509-п, от 20.10.2023 N 620-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения и правила предоставления бюджетам муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края (далее соответственно - муниципальное образование края, дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, краевой бюджет), распределяемых с целью обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований края в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований края.
2. Дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов предоставляется бюджету муниципального образования края в случаях:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)
1) потерь доходов бюджета муниципального образования края, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджета муниципального образования края (далее - компенсация потерь доходов бюджета муниципального образования края) в результате:
обнаружения ошибок, повлекших завышение налогооблагаемой базы при формировании расчетных доходов бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год и подтвержденных информацией главного администратора доходов бюджета муниципального образования края (далее - компенсация снижения расчетных доходов бюджета муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы);
вступления в силу в течение текущего финансового года изменений законодательства Ставропольского края об установлении (изменении) границы муниципального образования края, приводящих к снижению доходов бюджета муниципального образования края, подтвержденному информацией главного администратора доходов бюджета муниципального образования края (далее - потери доходов бюджета муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края);
формирования ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края за текущий финансовый год по итогам исполнения бюджета муниципального образования края за 9 месяцев текущего финансового года (далее - частичное возмещение потерь доходов бюджета муниципального образования края);
2) обеспечения расходных обязательств муниципального образования края, не учтенных при формировании прогноза расходов бюджета муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период (далее - дополнительные расходные обязательства муниципального образования края), возникших в связи с:
принятием в муниципальную собственность муниципального образования края объектов социально-культурного назначения, расширением сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения;
проведением досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования края;
3) обеспечения расходных обязательств муниципального образования края на основании отдельных поручений Губернатора Ставропольского края и (или) поручений Правительства Ставропольского края (далее - отдельные поручения).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)
3. Размер дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)
Дi = Дкдi + Ддрi + Допi, где
Дi - размер дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования края;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)
Дкдi - размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;
Ддрi - размер средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств i-го муниципального образования края;
Допi - размер средств на финансовое обеспечение реализации отдельных поручений i-му муниципальному образованию края.
4. Размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:
Дкдi = Дкднi + Дкдвi + Дкдпi, где
Дкдi - размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;
Дкднi - размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы;
Дкдвi - размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края;
Дкдпi - размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края (средства на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края предоставляются бюджету i-го муниципального образования края в размерах, обеспечивающих непревышение максимально возможного уровня расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год, определяемого министерством финансов Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае").
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)
5. Размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы рассчитывается на основании информации органа местного самоуправления i-го муниципального образования края о потерях доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с обнаружением ошибок, повлекших завышение налогооблагаемой базы при формировании расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год, подтвержденной главными администраторами доходов бюджета i-го муниципального образования края.
6. Размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края рассчитывается на основании информации органа местного самоуправления i-го муниципального образования края о потерях доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края, подтвержденной главными администраторами доходов бюджета i-го муниципального образования края. Потери доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края учитываются с даты прекращения обстоятельств, ранее служивших основанием для зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования края (даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений адреса объекта недвижимости, снятия налогоплательщика с учета в налоговом органе).
7. Средства на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края и реализации отдельных поручений предоставляются бюджету муниципального образования края при соблюдении одного из следующих условий:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)
1) принятие в муниципальную собственность муниципального образования края объектов социально-культурного назначения от организаций, расположенных на территории Ставропольского края, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства);
2) увеличение срока функционирования в текущем финансовом году объектов социально-культурного назначения, принятых или приобретенных в муниципальную собственность муниципального образования края, а также с учетом расширения сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения относительно срока функционирования, согласованного краевой межведомственной бюджетной комиссией, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2003 г. N 159-п, при согласовании с муниципальными образованиями края исходных данных, применяемых при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) и субвенций из краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период (далее соответственно - комиссия, исходные данные);
3) введение в эксплуатацию в текущем финансовом году объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) объектов, приобретенных в муниципальную собственность муниципального образования края, социально-культурного назначения, а также расширение сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения в рамках достижения результатов региональных проектов и (или) реализации мероприятий государственных программ Ставропольского края, не относящихся к региональным проектам;
4) уточнение сведений об объектах капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края социально-культурного назначения, рассмотренных комиссией при согласовании исходных данных, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов;
5) назначение (проведение) досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования края;
6) наличие отдельных поручений.
8. Расчет размера средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края и реализации отдельных поручений осуществляется на основании представляемых муниципальным образованием края в министерство финансов Ставропольского края следующих документов и материалов:
1) обращение органа местного самоуправления муниципального образования края о предоставлении средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края;
2) расчеты, подтверждающие потребность бюджета муниципального образования края в средствах на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края в текущем финансовом году и сформированные в соответствии с методическими рекомендациями по планированию бюджетных ассигнований на текущий финансовый год органам местного самоуправления муниципальных образований края, разрабатываемыми министерством финансов Ставропольского края, согласованные с органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;
3) документы, подтверждающие право муниципальной собственности муниципального образования края на принятые, приобретенные, введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства муниципальных учреждений социально-культурного назначения;