АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 октября 2011 года N 713-па

Об областной целевой программе "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2012-2015 годы"

{Утратил силу: Постановлением от 01.11.2012 N 791-па}

{Изменено Постановлением от 26.07.2012 N 541-па}

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2012-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Соболеву В.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2012-2015 годы"

ПАСПОРТ областной целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2012-2015 годы"

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности её финансирования за счёт областного бюджета

Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных управлением Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, 391, в том числе: 249 общественных объединений, 47 религиозных организаций, 6 казачьих обществ, 42 родовые общины коренных малочисленных народов Севера, 41 – другие некоммерческих организации.

В соответствии с областной целевой программой "О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области" на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 02 сентября 2010 г. N 498-па, финансовая помощь в виде субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией общественно значимых проектов, оказывается по итогам конкурса общественным объединениям.

Вне поля финансовой поддержки остались некоммерческие организации, в том числе казачьи общества, родовые общины коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, религиозные организации, профессиональные сообщества. Вместе с тем данными организациями осуществляется значимая для региона деятельность. В частности, Колымским окружным казачьим обществом активно ведётся патриотическое воспитание молодёжи. С этой целью регулярно проходят встречи представителей общества с учащимися, военнослужащими. Призывники по ходатайству колымских казаков направляются на службу в казачью воинскую часть. На базе ряда школ и училищ региона организованы кадетские классы, где обучаются также и дети-сироты. Созданы самодеятельные творческие казачьи коллективы. Для координации действий казачьих объединений создана общественная организация "Областной казачий клуб". Колымское казачество участвует в охране биоресурсов, общественного порядка. Родовые общины коренных малочисленных народов Магаданской области занимаются традиционной хозяйственной деятельностью, составляющей основу жизнеобеспечения аборигенного населения. Важнейшим направлением содействия деятельности родовых общин является создание условий для их саморазвития и самообеспечения, поддержка и развитие традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, укрепление субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечение занятости КМНС.

Религиозными организациями осуществляется социальная деятельность. Оказывается поддержка больным и малоимущим гражданам, готовятся и раздаются жителям Рождественские подарки, проводятся праздничные программы в День матери, День пожилого человека, 8 Марта, оказывается вещевая гуманитарная помощь социальным учреждениям, поддержка благотворительного общественного православного фонда "Отчий дом". Социальная деятельность Магаданской и Синегорской епархии Русской православной церкви осуществляется на основе соглашений с пятью управлениями и ведомствами. Это профилактика наркомании, алкоголизма, проведение духовных бесед с отбывающими наказание гражданами, несовершеннолетними правонарушителями в центре временного содержания несовершеннолетних, оказание содействия в организации занятий спецкурса "Основы православной культуры" и другие.

Однако в целом социальная деятельность некоммерческих организаций недостаточно активна и нуждается в дополнительном стимулировании. Недостаточный уровень информационной, учебно-методической, кадровой, организационной, экономической поддержки некоммерческого сектора области, предусматривающей не только государственное финансирование социально значимых проектов, осуществляемых некоммерческими организациями, но и формирование необходимых условий для эффективной деятельности, сдерживает развитие общественного сектора территории. Некоммерческие социально ориентирование организации могут вносить больший вклад в решение социальных проблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциала некоммерческих организаций, что влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в Магаданской области.

Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, заданы меры и формы поддержки данных организаций.

Настоящая Программа будет способствовать развитию гражданского общества, реализации гражданских инициатив жителей области, использованию потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью расширения спектра предоставляемых гражданам социальных услуг.

Мероприятия Программы сгруппированы с учётом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая финансовую, имущественную, информационную помощь, повышение квалификации, нормативно-правовое обеспечение.

2. Основные цель и задачи Программы

Основная цель Программы – обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителям Магаданской области для повышения уровня их социальной защищённости.

Поставленная цель достигается путём выполнения следующих задач:

- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;

- оказание социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, общественных объединений), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области, имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- развиваться сектору социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;

- решать приоритетные задачи в социальной сфере за счёт использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;

- развивать благотворительную деятельность и добровольчество в Магаданской области.

4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с 2012 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области осуществляет управление, координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы.

Социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям Программы – предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг населению в рамках реализации отдельных социальных проектов, программ по направлениям, соответствующим мероприятиям, установленным в приложении к настоящей Программе. Субсидии предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ поддержки некоммерческих организаций, определяется постановлением администрации Магаданской области.

Мероприятия Программы будут реализованы исполнителями программных мероприятий, являющимися прямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручению государственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданской области.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:

- предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

- предоставление имущественной поддержки;

- предоставление информационной поддержки;

- предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;

- меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц;

- обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;

- мониторинг и анализ реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы приведён в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- аппарат администрации Магаданской области;

- департамент финансов администрации Магаданской области;

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- департамент образования администрации Магаданской области;

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

- комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;

- комитет экономики администрации Магаданской области;

- управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области;

- управление информационной политики аппарата администрации Магаданской области;