АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 февраля 2009 года N 47-па

Об областной целевой программе "Об усилении борьбы с преступностью на территории Магаданской области" на 2009-2011 годы"

{Фактически недействующий}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 21.05.2009 N 226-па}

{Изменено: Постановлением от 25.03.2010 N 128-па}

{Изменено: Постановлением от 25.11.2010 N 664-па}

{Изменено: Постановлением от 02.06.2011 N 384-па}

{Изменено: Постановлением от 08.12.2011 N 892-па}

Администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Об усилении борьбы с преступностью на территории Магаданской области" на 2009-2011 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

Утверждена
постановлением администрации
Магаданской области
от 05.02.2009 N 47-па

{Изменен: Постановлением от 21.05.2009 N 226-па}

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Управление внутренних дел Магаданской области, при активном участии других заинтересованных органов, в последние годы инициирует, в установленном порядке, принятие областных целевых программ, направленных на усиление борьбы с преступностью на территории региона.

В рамках областной целевой программы "Об усилении борьбы с преступностью на территории Магаданской области в 2006-2008 годах", утвержденной Законом Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 683-ОЗ, осуществлялась реализация комплекса мер по укреплению общественного порядка, безопасности в населенных пунктах, стабилизации оперативной обстановки, улучшению материально-технического обеспечения правоохранительных структур, начатая при решении задач аналогичной Программы, принятой на 2002-2004 годы.

Анализ выполнения мероприятий областной целевой программы "Об усилении борьбы с преступностью на территории Магаданской области в 2006-2008 годах" показывает, что практически по всем позициям удельный вес раскрытых преступлений в Магаданской области выше среднероссийского показателя и один из самых высоких по Дальневосточному федеральному округу.

Успешно велась работа по ряду направлений оперативно-служебной деятельности. Уменьшился остаток нераскрытых убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей.

Профилактическими мерами удалось снизить количество преступлений, совершенных на бытовой почве, в состоянии опьянения, лицами, ранее их совершавшими. Значительно снижено количество краж имущества граждан.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся отдельные позитивные результаты, говорить о радикальных переменах в борьбе с преступностью преждевременно.

В 2007 году на территории Магаданской области зарегистрировано 4835 преступлений, что в расчете на каждые 10 тысяч жителей составляет почти 277 преступных посягательств. Мотивация подавляющего большинства противоправных деяний имеет ярко выраженную корыстную направленность. Одной из основных особенностей современной криминальной ситуации остается рост отдельных видов общественно опасных деяний. За 2007 год возросло число фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, краж из квартир, угонов, преступных проявлений, совершенных в общественных местах и допущенных несовершеннолетними.

Для создания устойчивой и сбалансированной системы противодействия преступности и выработки действенных методов борьбы с правонарушениями в ближайшие годы необходимо объединить усилия органов государственной власти, правоохранительных структур и контрольно-надзорных органов на этом направлении с привлечением населения и общественных объединений.

Требуется решить проблемы оттока профессиональных кадров из силовых ведомств, вопросы финансового и материально-технического обеспечения, оснащения современной оперативной и криминалистической техникой, позволяющей проводить различные виды экспертных исследований, оперативно-розыскные, следственные мероприятия, своевременно выявлять, предупреждать и пресекать преступную деятельность.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание ресурсных предпосылок для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов Магаданской области, мобилизации сил и средств правоохранительных и иных органов для обеспечения эффективного воздействия на криминальную ситуацию.

Исходя из социально-экономических условий и анализа оперативной обстановки, Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- повышение эффективности борьбы с преступностью и сохранение контроля над криминальной ситуацией;

- повышение уровня оперативно-служебной деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;

- обеспечение экономической безопасности региона, активизация противодействия преступным проявлениям в золотодобывающей и рыбной отрасли;

- усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией;

- повышение эффективности контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории Магаданской области;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

- повышение эффективности профилактики преступлений;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;

- совершенствование миграционного контроля и пресечение незаконной миграции;

- сохранение и закрепление профессионального кадрового состава правоохранительных органов области;

- улучшение материально-технической оснащенности органов внутренних дел;

- повышение уровня социально-правовой защиты личного состава;

- повышение эффективности управленческой деятельности в ходе проведения административной реформы системы МВД России;

- укрепление доверия населения к правоохранительным органам и совершенствование системы реагирования на обращения граждан.

В основу реализации задач Программы положены следующие основные принципы:

- повышение роли органов представительной и исполнительной власти в обеспечении мер по борьбе с преступностью;

- расширение круга и укрепление взаимодействия субъектов, привлекаемых к участию в профилактике правонарушений и противодействии преступности;

- координация деятельности всех правоохранительных структур области и системы профилактики;

- повышение информированности населения о принимаемых мерах по предупреждению правонарушений и борьбе с преступностью;

- укрепление технической оснащенности правоохранительных органов области.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит:

- добиться снижения уровня общественно-опасных преступных посягательств, повысить уровень их раскрываемость и качество предварительного следствия;

- снизить уровень криминализации экономики, в том числе в бюджетообразующих отраслях;

- не допустить совершения на территории Магаданской области террористических и экстремистских акций;

- обеспечить правопорядок и общественную безопасность на территории населенных пунктов Магаданской области;

- укрепить систему предупреждения и подготовить условия для воссоздания института профилактики правонарушений среди населения;

- улучшить материально-техническое обеспечение правоохранитель-ных и контролирующих органов;

- укрепить доверие общественности к правоохранительным органам.

Для оценки результативности Программы будет применяться ряд индикаторов, характеризующих:

- снижение уровня преступности;

- увеличение доли раскрытых преступлений;

- увеличение числа выявленных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, в сфере экономики, в том числе в бюджетообразующих отраслях;

- повышение уровня возмещения ущерба нанесенного экономике области;

- увеличение числа проверок финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков;

- роста суммы возмещения ущерба в результате выявления налоговых преступлений;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

- снижение количества преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершенных в общественных местах;

- уменьшение количества преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, связанных с посягательством на жизнь и здоровье граждан, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью;

- снижение количества преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, грабежей, краж.

Таблица N 1