АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2012 года N 3-па

О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Магаданской области от 25.09.2014 N 791-пп, вступившего в силу через десять дней после его официального опубликования (опубликовано в газете "Магаданская правда" - 30.09.2014).
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений администрации Магаданской области от 02.02.2012 N 50-па, от 22.11.2012 N 842-па)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" администрация Магаданской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО

     

Утверждена
Постановлением
администрации
Магаданской области
от 19.01.2012 N 3-па

ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

(в ред. Постановлений администрации Магаданской области
от 02.02.2012 N 50-па,
от 22.11.2012 N 842-па)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 462,5 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,34 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

Большинство макроэкономических показателей в 2010-2011 годах имели положительную динамику.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, в январе-сентябре 2011 года индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составил 106,3%, в том числе по добыче полезных ископаемых - 108,9%, производству и распределению электроэнергии и воды - 98,0%, в обрабатывающих производствах - 102,1%. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 92,1%.

Инвестиции крупных организаций в январе-августе 2011 года составили 6 060,2 млн рублей и по сравнению с январем-августом 2010 года в сопоставимых ценах увеличились на 44%.

Сальдированный финансовый результат по итогам восьми месяцев 2011 года (без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) сложился в размере 1422,7 млн рублей прибыли, в 2010 году за аналогичный период финансовый результат организаций был в 1,2 раза больше и составлял 1654,2 млн рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (2 912,4 млн рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (671,2 млн рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (411,3 млн рублей), строительство (356,0 млн рублей).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий Магаданской области в январе-августе 2011 года составила 40 227 рублей и по сравнению с январем-августом 2010 года выросла на 14%.

Величина прожиточного минимума, исчисленная по области в установленном порядке для трудоспособного населения, в течение первого полугодия 2011 года увеличилась на 3,0% (с 10 477 рублей в I квартале, до 10 794 рублей в III квартале).

Таблица N 1

Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)

Реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-августе 2011 года, по сравнению с соответствующим периодом 2010 года, по оценке, уменьшились на 2,8%. По прогнозу в ближайшие годы ожидается рост реальных располагаемых денежных доходов (в 2011 году по оценке они составят 103,8%, в 2012 году - 102,5%).

Денежные доходы на душу населения в январе-августе 2011 года составили, по предварительным данным, 26 254 рубля в месяц и увеличились по отношению к соответствующему периоду предыдущего  года на 8,2%. В реальном выражении среднедушевые доходы уменьшились на 2,1%.

В Магаданской области сохраняется непростая демографическая ситуация. По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, на начало 2011 года в области постоянно проживало 156,5 тыс. граждан, что на 2,9% ниже, чем год назад. Сокращение численности происходит преимущественно за счет миграционного оттока (около 85%). По-прежнему более 70% в общей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе.

Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей прошедшего периода 2011 года, а также реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости населения сказались на рынке труда Магаданской области, ситуация на котором характеризуется как стабильная.

По результатам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в октябре 2011 года составила 102,4 тыс. человек, что на 0,6% больше, чем в октябре 2010 года. При этом средняя численность занятых в экономике составила 98,5 тыс. человек (101,2% показателя прошлого года), общая численность безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) - 3,9 тыс. человек (в октябре 2010 года - 4,5 тыс. человек).

По состоянию на 1 декабря 2011 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:

- уровень безработицы составил 1,79% (в 2010 году - 2,24%);

- на учете в органах службы занятости состоял 1 851 безработный гражданин (в 2010 году численность безработных составляла 2 326 человек на ту же дату);

- коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,7 человека на 1 вакансию против 1,1 граждан на ту же дату 2010 года;

- в банке свободных рабочих мест (должностей) находилось 3 049 вакансий, что почти в 1,3 раза больше, чем в 2010 году. Общее количество заявленных работодателями вакансий с начала 2011 года составляет около 14,0 тыс. единиц.

По данным еженедельного мониторинга с октября 2008 года по 1 декабря 2011 года сведения о высвобождении работников и переводе части работников на режим неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) в центры занятости населения заявили 111 работодателей. К сокращению заявлено 3 080 человек, из которых только 18,4% (567 человек) были заявлены к высвобождению в 2011 году. Общая численность уволенных достигла 2 669 человек. В период сокращения трудоустроено 1 050 человек (или 39,3%), в том числе 253 - в прежних организациях. Оформили трудовую пенсию (по старости) и досрочную по направлению службы занятости 669 человек.

В 2011 году уменьшилось использование сокращенного рабочего времени, простоя по инициативе работодателя и вынужденных отпусков. Если на начало 2011 года в режиме неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) и в отпусках без сохранения заработной платы находилось 111 человек, то к ноябрю суммарная численность указанных работников на предприятиях области составила 34 человека.

По прогнозу (по данным комитета экономики администрации Магаданской области) среднегодовая численность занятых в экономике в 2012 году незначительно (на 0,4%) увеличится по сравнению с показателем 2011 года и составит 98,9 тыс. человек. Среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составит 2,2 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы 2,1%. Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области (прогноз на 2012 год) приведен в приложении N 2 к Программе.

     В 2012 году массового высвобождения работников в основных отраслях экономики региона, а также введение режимов неполной занятости на предприятиях не предполагается. Населенные пункты с монопрофильной экономической структурой в области отсутствуют.

     Поддержка занятости как в период кризиса, так и при выходе из него экономически и социально оправдана, так как позволяет предприятиям региона сохранить инвестиции в человеческий капитал, а также избежать потерь, связанных с увольнением персонала во время кризиса и наймом после его окончания.

     Особое значение в условиях финансово-экономического кризиса придавалось реализации региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах, утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 года N 69-па.

Мероприятиями данной программы за 3 года охвачено около 3 тыс. жителей Магаданской области. В 2011 году, в связи со стабилизацией ситуации на рынке труда, реализация программы была нацелена на участие граждан особо нуждающихся в социальной защите, а также граждан, желающих открыть собственное дело и создающих новые рабочие места для безработных.

Более 3,0 тыс. граждан трудоустроено в текущем году в рамках областной целевой программы "Содействие занятости населения Магаданской области на 2010-2012 годы".

Это позволило сохранить стабильную ситуацию на региональном рынке труда и не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,8%, коэффициента напряженности на рынке труда выше 1,4 человека.

В 2012 году проектом областной целевой программы "Содействие занятости населения Магаданской области на 2012-2014 годы" предусмотрено: