УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 06 августа 2012 года N 29-о
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
{В редакции приказа Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа от 02.11.2012 N 33-о}
{Признан утратившим силу приказом Управления финансов Ненецкого автономного округа от 10.01.2013 N 1-о }
Руководствуясь требованиями Федерального закона от 11.11. 2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.07.2012 N 189-п "О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Ненецкого автономного округа" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Начальник Управления
финансов и экономического развития
Ненецкого автономного округа
Н.А.Семяшкина
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления финансов
и экономического развития
Ненецкого автономного округа
от 06 августа 2012 г. N 29-о
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - административный регламент) устанавливает сроки, порядок и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Ненецкого автономного округа, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - государственная функция).
2. Уполномоченным органом по исполнению государственной функции является Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа (далее - Управление). Исполнение государственной функции непосредственно в Управлении осуществляет отдел прогнозирования экономического развития Управления (далее - Отдел).
Иные органы исполнительной власти округа, органы местного самоуправления, а также организации в исполнении данной государственной функции не участвуют.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
3.1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ (источник публикации Российская газета N 7 от 21.01.2009);
3.2. Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (источник публикации "Собрание законодательства Российской Федерации", 17.11.2003, N 46 (ч. 1), статья 4434; "Российская газета") (далее - Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ);
3.3. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Источник публикации "Российская газета" от 30.12.2008 N 266; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 (ч.1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 28.12.2008 N 294-ФЗ);
3.4. Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальная редакция документа опубликована в "Сборнике нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа" от 14.10.2011 N 28);
4. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение организатором лотереи, в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
5.1. Должностные лица Управления, при исполнении государственной функции, имеют право:
5.1.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов лотереи информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
5.1.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
5.1.3. выдавать организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
5.1.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5.1.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5.2. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции обязаны:
5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаторов лотереи, проверка которых проводится;
5.2.3. проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
5.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5.2.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
5.2.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора лотереи с результатами проверки;
5.2.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
5.2.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.2.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктами 10.1 - 10.3 Административного регламента;
5.2.11. не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5.2.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи ознакомить их с положениями Административного регламента;
5.2.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора лотереи при проведении проверки имеют право:
6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6.1.2. получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 .12.2008 N 294-ФЗ;
6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав организатора лотереи при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.1.5. на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора лотереи, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору, обязан:
6.2.1. обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
6.2.2. вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля";
6.2.3. в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Управление указанные в запросе документы;
6.2.4. предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления на территорию, в используемые организатором лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организатором лотереи оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
7. Описание результата исполнения государственной функции.
7.1. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля".
7.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
8. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
8.1. Информацию об исполнении государственной функции можно получить:
8.1.1. в Управлении по адресу:
166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 20, организационный отдел - кабинет N 44 (второй этаж), отдел прогнозирования экономического развития - кабинет N 4 (первый этаж).
График работы Управления:
понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье;
8.1.2. по телефону Отдела Управления: 8 (81853) 4-17-18;
8.1.3. с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет:
- в форме электронного письма по адресу электронной почты Управления: funao@atnet.ru;
- на Портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа: www.ogv-nao.ru";
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru";
8.1.4. на информационном стенде Управления.
8.2. На информационном стенде в Управлении размещается следующая информация:
извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие исполнение государственной функции;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схема, отображающая состав и порядок административных процедур по исполнению Управлением государственной функции;
местоположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты Управления;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых Управлением, должностными лицами Управления, государственными служащими в ходе исполнения государственной функции.
