• Текст документа
  • Статус
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2010 года N 437


Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Вологодской области

(с изменениями на 25 июня 2018 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682, от 26.09.2011 N 1184, от 15.10.2012 N 1201, от 01.04.2014 N 255, от 06.06.2016 N 490, от 25.06.2018 N 572)




В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и законом области от 30 марта 2010 года N 2244-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере государственного регулирования торговой деятельности" Правительство области постановляет:


1. Утвердить прилагаемый порядок организации ярмарок и требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Вологодской области.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)


2. Рекомендовать:


2.1. Департаменту экономического развития области:


оказывать методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления и организаторам ярмарок в вопросах организации и проведения ярмарок на территории области;


размещать на официальном сайте Департамента экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней в случае, если организатором ярмарки является Департамент экономического развития области;


не позднее 30 декабря года, предшествующего отчетному, формировать, размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте Департамента экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводный план проведения ярмарок на следующий год на территории области;


осуществлять мониторинг и анализ итогов проведения ярмарок на территории области.


2.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов области:


принять муниципальные правовые акты:


- об установлении мест для проведения ярмарок на территории соответствующего муниципального района области в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования;


- об утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального района области;


- об утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги по согласованию решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки;


направлять в Департамент экономического развития области не позднее 15 декабря года, предшествующего отчетному, план проведения ярмарок на следующий год на территории соответствующего муниципального района области;


в течение одного дня после дня согласования решения о проведении ярмарки и схемы проведения ярмарки информировать о предстоящей ярмарке с приложением согласованного решения о проведении ярмарки и схемы проведения ярмарки:


- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (территориальный отдел по месту проведения ярмарки);


- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (территориальный отдел по месту проведения ярмарки);


- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям (территориальный отдел по месту проведения ярмарки);


- Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области, бюджетное учреждение ветеринарии области по месту проведения ярмарки;


- Департамент экономического развития области.


(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.06.2018 N 572)


3. Признать утратившими силу постановления Правительства области: от 20 декабря 2007 года N 1789 "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок на территории Вологодской области", от 28 января 2008 года N 117 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2007 года N 1789", от 28 октября 2008 года N 2070 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2007 года N 1789", от 1 февраля 2010 года N 56 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 20 декабря 2007 года N 1789".


4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ

Порядок организации ярмарок и требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Вологодской области



Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 19 апреля 2010 г. N 437

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682, от 26.09.2011 N 1184, от 15.10.2012 N 1201, от 01.04.2014 N 255, от 06.06.2016 N 490, от 25.06.2018 N 572)

1. Общие положения


1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:


ярмарка - форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.06.2018 N 572)


организатор ярмарки - органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, юридические лица, индивидуальные предприниматели;


участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин, в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которому предоставлено торговое место на ярмарке в порядке, определенном организатором ярмарки;


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.04.2014 N 255)


торговое место - место на ярмарке, отведенное организатором ярмарки участнику ярмарки, осуществляющему деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)


режим работы ярмарки - время проведения, определенное организатором ярмарки самостоятельно;


план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней - перечень мероприятий по подготовке и проведению ярмарки, который разрабатывается организатором ярмарки самостоятельно.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)


1.2. По типу ярмарки подразделяются на специализированные (продовольственных товаров, промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции) и универсальные.

2. Порядок организации ярмарок


2.1. Ярмарка проводится на основании решения о ее проведении, принимаемого организатором ярмарки. В решении о проведении ярмарки указываются ее наименование, перечень реализуемых на ярмарке товаров, срок, место проведения, режим работы, порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)


2.2. Решение о проведении ярмарки и схема ярмарки подлежат согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), на территории которого планируется проведение ярмарки (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).


Заявление о согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку направляется организатором ярмарки в уполномоченный орган местного самоуправления на бумажном носителе и (или) в электронном виде не позднее 15 рабочих дней до планируемого дня начала проведения ярмарки.


К заявлению прилагаются:


решение о проведении ярмарки;


схема ярмарки.


(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.3. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов принимает решение о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки и схемы ярмарки или об отказе в согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки.


(п. 2.3 введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.4. О принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня его принятия уведомляет заявителя. В случае принятия решения об отказе в согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки в уведомлении указываются причины отказа.


(п. 2.4 введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.5. Решение об отказе в согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки принимается в случаях:


несоблюдения формы и сроков подачи заявления о согласовании решения о проведении ярмарки;


совпадения места и времени проведения ярмарки, указанных в заявлении на согласование решения о проведении ярмарки, с местом и временем проведения другого мероприятия, согласованного уполномоченным органом местного самоуправления ранее;


представление неполного пакета документов, подлежащих представлению с заявлением;


планирование организации ярмарки в месте, не определенном перечнем мест для организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.


(п. 2.5 введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.6. При принятии решения о согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки уполномоченный орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней до начала проведения ярмарки направляет в орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, уведомление о планируемой ярмарке для включения в реестр ярмарок области.


(п. 2.6 введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.7. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, на основании представленного уполномоченным органом местного самоуправления уведомления о планируемой ярмарке в течение трех рабочих дней со дня его представления включает информацию о планируемой ярмарке в реестр ярмарок области.


(п. 2.7 введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.8. Организатор ярмарки информирует потенциальных участников ярмарки, население о месте, условиях, сроках ее проведения, порядке и сроках принятия заявок для участия в форме информационных сообщений в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, определенные решением о проведении ярмарки, но не позднее чем за 10 дней до ее проведения. Организатор ярмарки предоставляет информацию о проведении ярмарки в орган местного самоуправления не позднее следующего дня после проведения ярмарки.


2.9. Ярмарка проводится в приспособленном помещении либо на обустроенной территории с твердым покрытием с использованием нестационарных торговых объектов, сборно-разборных конструкций, а также передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автомагазины, корзины, специальные приспособления).


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 15.10.2012 N 1201)


2.10. Размещение и порядок предоставления торговых мест осуществляются организатором ярмарки на основе схемы ярмарки.


(п. 2.10 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)


2.11. Схема ярмарки должна предусматривать торговые зоны для реализации различных групп товаров, таких как: продовольственные, непродовольственные, сельскохозяйственная продукция, живая домашняя птица, скот, живая рыба, - и выполнения работ, оказания услуг с учетом подключения к источникам электроэнергии.


2.12. Размещение торговых мест должно обеспечивать соблюдение санитарных норм и противопожарных правил, свободный доступ покупателей к торговым местам.


2.8. Торговое место на ярмарке предоставляется организатором ярмарки по письменному заявлению участника ярмарки в порядке, определенном решением по ее проведению.


Размер платы за предоставление оборудованного торгового места рассчитывается организатором ярмарки по формуле:


R = S x (Z : P), где:


R - размер платы за предоставление торгового места,


S - площадь торгового места,


Z - затраты организатора ярмарки на организацию и проведение ярмарки,


P - общая площадь торговых мест на ярмарке.


В состав затрат на организацию и проведение ярмарки входят оплата труда работников организатора ярмарки, занятых в мероприятиях ярмарки, аренда помещений, оборудования, сборно-разборных конструкций, расходы по их монтажу и демонтажу, накладные расходы, в том числе коммунальные, приобретение вспомогательных средств и материалов, плановые накопления, а также расходы на оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (охрана, уборка территории, вывоз мусора).


Размер платы за торговое место на сельскохозяйственных ярмарках не может превышать фактических расходов по поддержанию на ярмарке чистоты и порядка, соблюдению требований санитарных норм и правил по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также расходов на организацию парковки автомобилей покупателей и участников ярмарки.


При взимании платы за торговое место организатор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об оплате.


2.9. Торговля на ярмарке осуществляется с торговых мест, оборудованных организатором ярмарки, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил для конкретного вида продукции и с соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.


При проведении сельскохозяйственных ярмарок организатор должен обеспечить проведение ветеринарного надзора.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 26.09.2011 N 1184)


2.10. Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по заявлению о предоставлении торгового места на срок, не превышающий срока проведения ярмарки.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.04.2014 N 255)


2.11. В заявлении о предоставлении торгового места участник ярмарки указывает следующие сведения:


1) информацию об участнике ярмарки:


а) полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименования, в том числе фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;


б) фамилию, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;


в) фамилию, имя и отчество (в случае, если имеется) гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для граждан;


2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;


3) перечень продавцов, привлекаемых участниками ярмарки, и сведения о них, включающие фамилию, имя и отчество (в случае, если имеется) физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров на ярмарке;


4) информацию о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю, а также о перечне предполагаемых к продаже на ярмарке товаров в соответствии с типом ярмарки, установленным решением организатора ярмарки.


При подаче заявления участник ярмарки предъявляет организатору ярмарки документы, подтверждающие указанные сведения.


2.12. Предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется организатором ярмарки с учетом требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями).


2.13. Организатором ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать неравные условия для участников ярмарки при распределении торговых мест.


2.14. Не допускается:


торговля с необорудованных мест (коробок, ящиков, тротуаров);


передача торгового места третьему лицу;


организация на территории ярмарки дополнительных торговых мест, не предусмотренных схемой размещения;


организация в месте проведения ярмарки несанкционированных мест торговли.

3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)



3.1. В целях организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, создания благоприятных условий для посетителей ярмарки организатор ярмарки обязан:


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)


информировать участника ярмарки о правилах торговли на ярмарке и размере платы за торговое место (оборудованное и необорудованное);


обеспечивать осуществление продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), соответствующих типу ярмарки;


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)


обеспечивать соблюдение участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, требований по охране труда и обеспечению безопасности труда, требований безопасности, в том числе антитеррористической безопасности, требований по охране окружающей среды;


обеспечивать соблюдение участниками ярмарки законодательства Российской Федерации о трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе иностранных работников;


осуществлять в обязательном порядке до начала работы ярмарки проведение мероприятий, направленных на соблюдение продавцами требований, установленных настоящим Порядком, а также соответствие занимаемых ими торговых мест схеме размещения;


оборудовать место проведения ярмарки контейнерами и урнами для сбора мусора, туалетами и (или) биотуалетами для продавцов и покупателей;


организовать уборку территории и вывоз мусора во время и после завершения мероприятия;


организовать охрану и участие в поддержании общественного порядка во время проведения ярмарки;


определять по согласованию с органами внутренних дел места стоянки автотранспортных средств, обособленные от мест торговли, для участников и посетителей ярмарки;


обеспечивать регулирование движения автомашин в местах проведения ярмарки;


осуществлять формирование и ведение реестра (вести учет) участников ярмарки на бумажных и (или) электронных носителях;


содействовать урегулированию спорных вопросов, возникающих между покупателями и участниками ярмарки.


3.2. Участник ярмарки обязан:


осуществлять продажу скоропортящихся продуктов при наличии средств охлаждения;


на автолавках, автоприцепах, цистернах, тележках, лотках, прилавках обеспечивать наличие четкой надписи, указывающей на их принадлежность (организационно-правовая форма);


обеспечивать наличие водонепроницаемых материалов, таких как клеенка, пластик, соответствующих требованиям безопасности, на прилавках в палатках и киосках, торгующих продовольственными товарами;


в случае продажи товаров с лотков обеспечивать их складными подставками, исключающими установку лотков непосредственно на мостовую, землю или тротуар (торговля вразвал разрешается бахчевыми, овощами, картофелем);


осуществлять денежные расчеты с населением с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (с последующими изменениями);


осуществлять продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденными 6 сентября 2001 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (с последующими изменениями), Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (с последующими изменениями).


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)

4. Контроль за организацией ярмарок и продажей товаров (выполнением работ, оказанием услуг) на них

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.06.2011 N 682)



Контроль за организацией ярмарок осуществляется органами исполнительной государственной власти области и (или) органами местного самоуправления области.

Приложение. Заявление о согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки (Форма)



Приложение
к Порядку


(введено постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2016 N 490)




Форма


                                            В орган местного самоуправления

                                            ________________ муниципального

                                            образования


                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                          о согласовании решения

                   о проведении ярмарки и схемы ярмарки


1. Организатор ярмарки ____________________________________________________

                       (фамилия, имя и отчество индивидуального

                       предпринимателя

___________________________________________________________________________

или полное и сокращенное наименование юридического лица, в том числе его

фирменное наименование

__________________________________________________________________________.

          организационно-правовая форма (для юридического лица)


2. Место нахождения организатора ярмарки __________________________________

__________________________________________________________________________.

(адрес юридического лица или место жительства индивидуального

предпринимателя)


3. Фамилия, имя, отчество руководителя и контактный телефон: ______________

__________________________________________________________________________.

         (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)


4.  Фамилия,  имя,  отчество  лица, ответственного за проведение ярмарки, и

контактный телефон: _______________________________________________________

__________________________________________________________________________.


5.   Государственный   регистрационный   номер   записи  о  государственной

регистрации  юридического лица или индивидуального предпринимателя (ОГРН) и

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице

в  Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  или об индивидуальном

предпринимателе    в    Единый    государственный   реестр   индивидуальных

предпринимателей __________________________________________________________

__________________________________________________________________________.


6.  Идентификационный  номер  налогоплательщика  (ИНН) и данные документа о

постановке     заявителя      на      учет      в      налоговом     органе

__________________________________________________________________________.


7. Цель организации ярмарки _______________________________________________

__________________________________________________________________________.


8. Специализация ярмарки _________________________________________________.


9. Тип ярмарки ___________________________________________________________.


10.  Количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

на ярмарке ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать общее количество мест, в том числе предоставляемых юридическим

лицам, индивидуальным

___________________________________________________________________________

предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим

крестьянские (фермерские)

__________________________________________________________________________.

хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством)


Приложение: 1. Решение о проведении ярмарки.

            2. Схема ярмарки.


Организатор ярмарки

__________________________________________________________

            (подпись, инициалы, фамилия, дата)

М.П.

Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Вологодской области (с изменениями на 25 июня 2018 года)

Название документа: Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Вологодской области (с изменениями на 25 июня 2018 года)

Номер документа: 437

Вид документа: Постановление Правительства Вологодской области

Принявший орган: Правительство Вологодской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 19 апреля 2010

Дата редакции: 25 июня 2018