(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
2. Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе), проводится на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Вологодской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3. Должностные лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе:
а) посещают в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомятся с документами и иными необходимыми для осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе материалами;
б) проверяют соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области государственной экологической экспертизы;
в) проверяют соблюдение требований, норм и правил в области государственной экологической экспертизы при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
г) проверяют выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносят предложения о ее проведении;
д) предъявляют требования и выдают предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области государственной экологической экспертизы, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;
е) привлекают к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области государственной экологической экспертизы;
ж) осуществляют иные определенные законодательством в области государственной экологической экспертизы полномочия.
4. Должностные лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области государственной экологической экспертизы;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе на основании и в соответствии с приказами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения копии приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области о проведении мероприятия по контролю и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки; {в редакции: Постановление Губернатора области от 16.08.2010 N 397}
д) не препятствовать представителю юридического лица, гражданину, его представителю присутствовать при проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений законодательства об экологической экспертизе, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;
л) требовать от юридического лица, гражданина документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и которые являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; {в редакции: Постановление Губернатора области от 16.08.2010 N 397}
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
5. Проведение контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области ежегодных планов. {в редакции: Постановление губернатора области от 17.08.2010 N 403}
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 2009 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
8. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, устанавливаются Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".