3.36. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является:
- выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства об экологической экспертизе;
- непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения законодательства об экологической экспертизе;
- поступление из правоохранительных органов материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц. Сообщения в средствах массовой информации. Содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3.37. В случае выявления нарушений субъектом исполнения государственной функции обязательных требований законодательства об экологической экспертизе государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции :
1) готовят и выдают лицу, допустившему нарушения законодательства об экологической экспертизе, предписание об устранении выявленных нарушений (приложения N 7) с указанием сроков их устранения,
2) готовят и вносят лицу, допустившему нарушения законодательства об экологической экспертизе, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (приложение N 12),
3) контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В случае их невыполнения – направляют материалы мировому судье для рассмотрения,
4) привлекают лиц, допустивших нарушения законодательства об экологической экспертизе, к административной ответственности,
5) направляют заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства об экологической экспертизе,
6) производят расчет размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства об экологической экспертизе и предъявляют его лицу, допустившему нарушение законодательства об экологической экспертизе;
7) направляют материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства об экологической экспертизе, содержатся признаки преступления.
3.38. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об экологической экспертизе, оформляется государственным инспектором в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, государственный инспектор передаёт предписание специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его государственному инспектору для приобщения к экземпляру предписания.
3.39. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, готовит и проводит внеплановую проверку (выездную или документарную) в соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 3.17 - 3.23, 3.28 - 3.32 Административного регламента.
3.40. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится государственным инспектором после рассмотрения дела об административном правонарушении и в случае, если:
- дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором по постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении прокуратуры,
- дело об административном правонарушении возбуждено государственным инспектором без проведения проверки:
а) при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения законодательства об экологической экспертизе,
б) при поступлении из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
в) по сообщению и заявлению физических и юридических лиц, сообщению в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.41. В случае невыполнения юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписания об устранении нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения:
- государственные инспекторы в области охраны окружающей среды составляют протокол об административном правонарушении (приложение N 8) по части 1 статьи 19.5 и 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в порядке, предусмотренном статьёй 28.2 КоАП РФ, и направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении (актом проверки, заверенной копией приказа на проведение внеплановой проверки, заверенной копией предписания, выполнение которого проверялось) мировому судье по месту совершения (выявления) административного правонарушения для рассмотрения;
3.42. Для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства об экологической экспертизе, производство по делам об административных правонарушениях осуществляют государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Департамента - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.4, 8.5 (в части сокрытия или искажения информации по вопросам государственной экологической экспертизы), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;
3.42.1 В случае выявления административных правонарушений по статьям, указанным в п. 3.41 Административного регламента, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ, по установленной форме (приложение N 8).
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Департамента, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ.