• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2009 года N 118

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 03.03.2009 N 406;

Постановление Правительства области от 17.03.2009 N 495;

Постановление Правительства области от 01.06.2009 N 847;

Постановление Правительства области от 29.06.2009 N 989;

Постановление Правительства области от 29.06.2009 N 990;

Постановление Правительства области от 20.07.2009 N 1100;

Постановление Правительства области от 17.08.2009 N 1240;

Постановление Правительства области от 31.08.2009 N 1314;

Постановление Правительства области от 05.10.2009 N 1508;

Постановление Правительства области от 20.10.2009 N 1557;

Постановление Правительства области от 02.11.2009 N 1646;

Постановление Правительства области от 02.11.2009 N 1646;

Постановление Правительства области от 24.11.2009 N 1793;

Постановление Правительства области от 16.12.2009 N 1990;

Постановление Правительства области от 21.12.2009 N 2001;

Постановление Правительства области от 21.12.2009 N 2017;

Постановление Правительства области от 01.02.2010 N 84;

Постановление Правительства области от 15.03.2010 N 270;

Постановление Правительства области от 15.03.2010 N 276;

Постановление Правительства области от 15.03.2010 N 277;

Постановление Правительства области от 19.04.2010 N 418;

Постановление Правительства области от 26.04.2010 N 451;

Постановление Правительства области от 31.05.2010 N 635;

Постановление Правительства области от 07.06.2010 N 655;

Постановление Правительства области от 12.07.2010 N 797;

Постановление Правительства области от 13.09.2010 N 1039;

Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075;

Постановление Правительства области от 11.10.2010 N 1164;

Постановление Правительства области от 11.10.2010 N 1165;

Постановление Правительства области от 11.10.2010 N 1178;

Постановление Правительства области от 25.10.2010 N 1236;

Постановление Правительства области от 15.11.2010 N 1292;

Постановление Правительства области от 15.11.2010 N 1301;

Постановление Правительства области от 26.11.2010 N 1357;

Постановление Правительства области от 13.12.2010 N 1458;

Постановление Правительства области от 18.02.2011 N 135;

Постановление Правительства области от 04.04.2011 N 288;

Постановление Правительства области от 11.04.2011 N 353;

Постановление Правительства области от 03.05.2011 N 450;

Постановление Правительства области от 30.05.2011 N 609;

Постановление Правительства области от 25.07.2011 N 908;

Постановление правительства области от 01.08.2011 N 935;

Постановление Правительства области от 23.08.2011 N 1032;

Постановление Правительства области от 19.09.2011 N 1137;

Постановление Правительства области от 10.10.2011 N 1270;

Постановление Правительства области от 28.10.2011 N 1364;

Постановление Правительства области от 06.12.2011 N 1521;

Постановление Правительства области от 12.12.2011 N 1568;

Постановление Правительства области от 16.12.2011 N 1609;

Постановление Правительства области от 04.06.2012 N 598;

Постановление Правительства области от 03.09.2012 N 1038;

Постановление Правительства области от 22.10.2012 N 1236;

Постановление Правительства области от 24.12.2012 N 1540;

Постановление Правительства области от 14.01.2013 N 39;

Постановление Правительства области от 30.09.2013 N 986}

     

Правительство области
     
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Определить Департамент экономики области (Л.Г. Иогман) координатором деятельности органов исполнительной государственной власти области по реализации мероприятий Программы. {в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075}

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

3. Департаменту экономики области обеспечить взаимодействие с органами исполнительной государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями в части реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

(в ред. Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075)

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

4. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период выделение средств на реализацию Программы на соответствующие годы исходя из возможностей областного бюджета.

Пункт 5 исключен в ред. Постановление Правительства области от 30.05.2011 N 609.

5. Действие Программы продлить до 31 декабря 2013 года в отношении мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.7, 1.8, 2.5, 3.2 Основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы" (приложение 1 к Программе).

(пункт введен в ред. постановления Правительства области от 14.01.2013 N 39)

(в ред. постановления Правительства области от 30.09.2013 N 986)

Справку о выполнении постановления представить к 20 марта 2013 года.

Губернатор области В.Е. Позгалев

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 27.01.2009 N 118

Паспорт Программы

Наименование Программы

- долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от /content/ngr/RU0000R200702362.html "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

 Указ Президента Российской Федерации от /content/ngr/RU0000R200801362.html "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности";

 Перечень поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 8 апреля 2008 года ПР-582 по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 27 марта 2008 года;

 постановление Правительства Российской Федерации от /content/ngr/RU0000R200501430.html "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

 закон области от /content/ngr/RU35DMJ200800444.doc "О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области"

Государственный заказчик Программы {в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075 }
 (в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598 )

Департамент экономики области*

Разработчики Программы{в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075 }
 (в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598 )

Департамент экономики области*

Цели Программы

в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики области, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение численности работающего населения в данном секторе экономики, содействие росту уровня жизни населения области;

 в экономическом аспекте - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач экономического развития региона, насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, у

Основные задачи Программы

обеспечение благоприятных условий для дальнейшего динамичного устойчивого развития малого и среднего предпринимательства через:
 совершенствование правового регулирования оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

 улучшение инвестиционного климата, повышение деловой активности, расширение экспортных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства;

 внедрение принципа "одного окна" в работу органов исполнительной государственной власти области с субъектами малого и среднего предпринимательства;

 пропаганду предпринимательской деятельности, рост привлекательности предпринимательства для населения;

 усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства области через:
 имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

 внедрение новых форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

 удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных услугах путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

 оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в получении профессиональных знаний и навыков;

 вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации безработных граждан

Сроки реализации Программы

2009 - 2012 годы

Основные исполнители Программы{в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075 }
 (в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598 )
 (в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038 )
 (в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038 )

Департамент экономики области*;

 Департамент финансов области;

 департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области;

 департамент труда и социального развития области;

 Департамент имущественных отношений области;

 Департамент образования области;

 департамент сельского хозяйства области;

 Департамент занятости населения области;

 департамент международных и межрегиональных связей Правительства области;

 Комитет информации, печати и телерадиовещания области;

 Комитет по туризму области;

 комитет по делам молодежи области;

 бюджетное учреждение Вологодской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Бизнес- инкубатор

Объемы и источники финансирования Программы
 (В ред. Постановление Правительства области от 19.09.2011 N 1137 )
 (в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598 )
 (в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038 )

объемы финансирования на 2009 - 2012 годы - 736466,8 тыс. рублей, в том числе:
 за счет средств федерального бюджета - 541948,5 тыс. рублей;

 за счет средств областного бюджета - 194518,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

- увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 2-3% в год;

 увеличение численности работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства на уровне 2-3% в год;

 уровень работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства не менее 30% от общей численности работающего населения в экономике области;

 среднегодовые темпы роста выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 9-12% в год;

 доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории области, не менее 18%;

 темп роста объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году к 2008 году не менее чем в 2,6 раза

Система контроля за исполнением Программы{в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075 }
 (в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598 )
 (в ред. постановления Правительства области от 24.12.2012 N 1540 )

контроль за исполнением Программы осуществляет первый заместитель Губернатора области

(Паспорт программы в ред. Постановление Правительства области от 30.05.2011 N 609)

*До 24 июля 2012 года - Комитет развития малого и среднего предпринимательства области.

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

**До 3 сентября 2012 года - департамент имущественных отношений области.

(в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения системными методами

В малом и среднем предпринимательстве занято значительное количество людей, которые воспринимают развитие собственного дела как часть социального и экономического успеха страны в общем и региона в частности.

Динамичное развитие России невозможно без формирования развитого сектора малого и среднего предпринимательства.

Во-первых, малое и среднее предпринимательство способствует развитию конкуренции. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает экономике необходимую гибкость, поскольку гораздо быстрее реагирует на появление новых потребностей.

Во-вторых, малое и среднее предпринимательство - это та среда, откуда в перспективе "вырастают" и крупные коммерческие организации.

В-третьих, малое и среднее предпринимательство во всех странах является своего рода "полигоном" для инноваций.

И наконец, малое и среднее предпринимательство - основа для формирования среднего класса, заинтересованного в политической стабильности и развитии демократических основ государства.

Именно поэтому развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание со стороны руководства страны.

Данная проблема стала предметом обсуждения на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации 27 марта 2008 года. В сфере развития малого и среднего предпринимательства в последнее время принят ряд нормативных правовых актов, в том числе Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". На федеральном и региональном уровнях формируется комплекс мер по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации органами государственной власти области мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, малое и среднее предпринимательство области в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, в настоящее время количество субъектов малого предпринимательства превысило 45000 единиц, в том числе зарегистрировано более 40000 индивидуальных предпринимателей и более 1100 крестьянских (фермерских) хозяйств. В сфере малого предпринимательства области работает свыше 160 тысяч человек, что составляет более 25% работающего населения области.

За 2007 год выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства (характеризующая их коммерческую деятельность) составила 80,0 млрд.рублей. Доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории области, составляет 15,0%. Объем инвестиций в основной капитал составил более 2300,0 млн. рублей.

Увеличиваются поступления в бюджет налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля уплаченных ими налогов в общей сумме поступивших налогов в каждом третьем муниципальном районе составляет 20-50%.

Функционируют основные элементы региональной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие комплексный подход к удовлетворению потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в консультационной, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В 2007 году в г. Вологде создано бюджетное учреждение Вологодской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Бизнес-инкубатор", работают другие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: Научно-технологический центр при Вологодском государственном техническом университете; некоммерческое партнерство "Агентство городского развития" в г.Череповце; общество с ограниченной ответственностью "Центр венчурных инвестиций "Вологодчина"; Информационно-консультационный центр для поддержки малого и среднего предпринимательства при Федеральном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Вологодский институт повышения квалификации кадров АПК"; автономная некоммерческая организация "Ресурсный центр "Женщина и бизнес" при областном Совете женщин для поддержки женщин-предпринимателей. Создан орган координации - общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области. Функционируют советы предпринимателей в 20 районах области. Приняты программы (мероприятия) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 20 муниципальных образованиях области. Одним из направлений совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства стало усиление взаимодействия образующих ее организаций между собой, а также с органами государственной власти области.

Все это свидетельствует о том, что в Вологодской области создана определенная база для развития малого и среднего предпринимательства. Завершилась реализация Основных мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства Вологодской области на 2005-2008 годы, утвержденных постановлением Правительства области от 14 апреля 2003 года N 299. Программа развития малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы является логическим продолжением указанных мероприятий и учитывает результаты их реализации.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в области все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Не теряет своей остроты проблема административных барьеров. Стремление органов государственной власти оградить граждан от деятельности недобросовестных предпринимателей часто приводит к обратному результату - свертыванию работы законопослушных и добросовестных предпринимателей из-за бюрократизма, излишней зарегулированности и большого количества требуемой для организации предпринимательской деятельности документации.

Развитие предпринимательства и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта области требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности. При этом очень важны совместные с Правительством Российской Федерации действия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Требуется проведение активной деятельности по созданию условий для вывода бизнеса из "тени".

Вышеперечисленные проблемы малого и среднего предпринимательства требуют комплексного подхода к их решению программно-целевым методом.

В предстоящий период будет продолжена работа по совершенствованию механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства остается приоритетом политики Правительства области на период 2009-2012 годов с учетом растущего вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач социального и экономического развития области. Малое и среднее предпринимательство должно стать одной из движущих сил в реализации национальных и региональных проектов, а также в повышении качества жизни населения области.

(раздел в ред. Постановление Правительства области от 30.05.2011 N 609)

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики области, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение численности работающего населения в данном секторе экономики, содействие росту уровня жизни населения области;

в экономическом аспекте - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач экономического развития региона, насыщение рынка конкурентоспособной продукцией произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджет от предпринимательской деятельности.

Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства, необходимо решить следующие задачи по трем основным направлениям:

создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства области;

оказание приоритетной поддержки малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах.

Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на четырехлетний период.

3. Перечень мероприятий Программы

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

На период реализации Программы в качестве приоритетных устанавливаются следующие направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:

предоставление услуг населению и организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

утилизация и переработка отходов производства и потребления;

бытовое обслуживание населения;

предоставление услуг в сфере образования, включая проведение занятий с детьми и дополнительное образование детей и взрослых;

организация досуга детей и молодежи;

услуги в сфере здравоохранения;

социальное обслуживание населения;

выпуск инновационной и наукоемкой продукции;

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой в соответствии с Перечнем видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 41;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

производство продовольственных и промышленных товаров, включая продукцию льняного комплекса, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

переработка древесины;

внутренний и въездной туризм, развитие туристской индустрии;

строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов;

развитие народных художественных промыслов.

Основные мероприятия Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

{в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075}

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Департаментом экономики области (далее - Департамент)*, являющимся государственным заказчиком - координатором Программы, а по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными органами исполнительной государственной власти области.

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

Департамент* реализует функции государственного заказчика - координатора Программы во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

Руководителем Программы является начальник Департамента экономики области**. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

(в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями Программы с организациями, индивидуальными предпринимателями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты на выполнение программных мероприятий.

*До 24 июля 2012 года - Комитет развития малого и среднего предпринимательства области.

(абзац в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

**До 24 июля 2012 года - председатель Комитета развития малого и среднего предпринимательства области.

(абзац в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

6. Контроль за ходом реализации Программы

{в редакции: Постановление Правительства области от 20.09.2010 N 1075}

(абзац в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.

7. Оценка результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

обеспечить реализацию федерального и областного законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства с целью осуществления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

увеличить численность работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства, укрепить социально-экономические позиции среднего класса;

увеличить выручку от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить насыщение рынка конкурентоспособной продукцией;

увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности.

Важнейшие целевые показатели Программы

Показатели

Единица измерения

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество субъектов малого предпринимательства (юридические лица)

единиц

5020

5150

5280

5400

Среднесписочная численность работников субъектов малого предпринимательства (юридические лица)

тыс. человек

72,0

74,0

76,1

78,4

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства (юридические лица)

млрд. рублей

74,0

76,0

78,0

80,0

Число индивидуальных предпринимателей

человек

42 200

42 800

43 900

45 000

Реализация Программы в 2012 году позволит достичь следующих значений показателей результативности к 2013 году:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 25,8 %;

доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта составит 13,5 %;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области составит не менее 296 единиц;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства составит не менее 6 единиц;

количество субъектов малого предпринимательства, которым оказана поддержка составит не менее 558 единиц.

(в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038)

Приложение 1. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Вологодской области на 2009-2012 годы"
(Приложение 3 в ред. Постановление Правительства области от 30.05.2011 N 609)
(В ред. Постановление Правительства области от 19.09.2011 N 1137)
(прил. 1 в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)
(в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038)




ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"


N п/п

Приоритетные мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнители
 мероприятий

Сроки
 исполне-ния

Финансирование
 (тыс. рублей)

источники

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

1.1.

Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и по лизинговым договорам

расширение возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам при реализации инвестиционных проектов

Департамент экономики области, Департамент финансов области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2009-2012 годы

федеральный бюджет

16234,3

20194,6

26501,8

32274,2

областной бюджет

14086,0

15000,0

12470,4

8000,0

1.2.

Предоставление субсидий крестьянским ( фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

развитие малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, Департамент финансов области

2009-2012 годы

областной бюджет
 (по статье "Государственная поддержка фермерского хозяйства" подраздела "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальна я экономика")

-

2140,0

2292,0

-

1.3.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства)

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

Департамент экономики области, Департамент финансов области

2010- 2012 годы

федеральный бюджет

162252,4

-

-

-

областной бюджет

1 7783,0

-

-

-

1.4.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)

повышение выживаемости вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент экономики области, Департамент финансов области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2010- 2012 годы

федеральный бюджет

27338,3

35001,7

14800

16859,2

областной бюджет

19000,0

15000,0

5000,0

4000,0

1.5.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, предоставляющим на возвратной основе займы субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование)

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам

Департамент экономики области, Департамент финансов области, Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области

2009-2012 годы

федеральный бюджет

-

35000,0

-

-

областной бюджет

3000 ,0

-

-

1.6.

Формирование имущественного взноса в некоммерческую
 организацию Вологодской обла-
 сти "Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства"

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам

Департамент экономики области, Департамент финансов области

2010-2012 годы

федеральный бюджет

-

-

45000,0

-

областной бюджет

15000,0

15000,0

-

1.7.

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент труда и занятости населения области, Департамент экономики области, Департамент финансов области

2009-2012 годы

федеральный бюджет

2950,0

2315,0

1930,0

2000,0

областной бюджет

2050,0

2950,0

-

500,0

1.8.

Поддержка научно-практических разработок, предоставление грантов

стимулирование инновационной активности, создание новых технологически ориентированных малых инновационных предприятий, внедрение результатов интеллектуального труда в производство, расши рение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции

Департамент экономики области, Департамент финансов области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2010 - 2012 годы

федеральный бюджет

-

-

6738,5

12928,5

областной бюджет

-

-

5000,0

2000,0

1.9.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

продвижение продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на экспорт

Департамент экономики области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2011-2012 годы

областной бюджет

-

-

375,9

-

2. Совершенствование информационной поддержки, пропаганда предпринимательской деятельности

2.1.

Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства области. Участие в Днях малого и среднего бизнеса России, Международном Салоне инноваций и инвестиций

продвижение продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки, развитие межрегиональных и международных деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, Департамент экономики области, Департамент финансов области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2009-2012 годы

федеральный бюджет

-

379,0

951,0

-

областной бюджет

-

569,7

-

-

2.2.

Разработка вопросов формирования развитой системы содействия информатизации субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно:
 - создание регионального ресурсного центра, оказывающего комплексное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам информационно-коммуникационных технологий;

 - разработка интегрирующего Интернет-портала, предоставляющего различные сервисы субъектам малого и среднего предпринимательства;

 - развитие электронных интерактивных услуг органов исполнительной государственной власти области для субъектов малого и среднего предпринимательства;

 - обучение сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Концепции развития и использования информационно-коммуникационных технологий в Вологодской области на период 2008 - 2012 годов, утвержденной постановлением Правительства области от 1 июля 2008 года  N 1277

обеспечение доступа предпринимателей области к комплексной системе по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, к деловой информации (о структурах и программах поддержки малого и среднего предпринимательства, об условиях поддержки предпринимательской деятельности в регионе и т.д.)

Департамент экономики области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор", Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

2009-2012 годы

текущее финансирование

-

-

-

-

2.3.

Содействие организации предпринимательской деятельности безработных граждан

предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по подготовке учредительных документов, по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Департамент труда и занятости населения области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2009-2012 годы

текущее финансирование

-

-

-

-

2.4.

Оказание субъектам малого  предпринимательства консультационной и организационной поддержки в соответствии с  постановлением Правительства области от 29 апреля 2008  года N 868 "Об утверждении порядка
 оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории Вологодской области"

удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в консультационных услугах (бухгалтерских, маркетинговых, юридических, консалтинговых, аудиторских и т.д.). Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

БУ ВО "Бизнес-инкубатор",
 отраслевые органы исполнительной государственной власти области

2009-2012 годы

текущее финансирование

-

-

-

-

2.5.

Реализация мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства

популяризация предпринимательства

Департамент экономики области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

2012 годы

федеральный бюджет

2000,0

областной бюджет

500,0

3. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Обеспечение деятельности и развития БУ ВО "Бизнес-инкубатор" и его филиалов

поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах

Департамент экономики области, Департамент имущественных отношений области*, Департамент труда и занятости населения области

2009-2012
 годы

федеральный бюджет

-

653,5

1346,5

-

областной бюджет

-

7241,7

-

-

3.2.

Развитие комплексных услуг и процесс ов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор"

поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах

2011 - 2012 годы

федеральный бюджет

-

-

7400,0

областной бюджет

-

-

7463,3

-

в том числе:

развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (развитие процессов бизнес-инкубирования)

федеральный бюджет

-

-

-

1200,0

областной бюджет

-

-

5363,3

-

развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентирова нных субъектов малого и среднего предпринимательства)

федеральный бюджет

-

-

-

5000,0

областной бюджет

-

-

1700,0

-

развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (Евро Инфо Корреспондентский центр)

федеральный бюджет

-

-

-

1200,0

областной бюджет

400,0

-

3.3.

Создание и развитие инновационно-технологических центров (технопарков и т.д.)

развитие предпринимательства в инновационной сфере, производство новых видов товаров с использованием достижений в научно-технической сфере

Департамент экономики области, Департамент имущественных отношений области*

2009 - 2012
 годы

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

3383,0

-

3.4.

Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию долгосрочной целевой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2009-2012 годы

развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании город Череповец

Департамент экономики области

2010-2012 годы

федеральный бюджет

-

-

50562,5

18337,5

областной бюджет

-

2632,0

5413,3

-

4. Совершенствование механизмов использования государственного имущества области для развития малого и среднего предпринимательства

4.1.

Предоставление в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства области от 23 марта 2009 года N 506 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, имуществом, находящимся в областной собственности

Департамент имущественных отношений области*

2009-2012 годы

текущее финансирование

-

-

-

-

5. Совершенствование деятельности органов государственной власти области по поддержке малого и среднего предпринимательства

5.1.

Организация и проведение научно-исследовательских работ, социологических исследований, семинаров по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства

определение приоритетов по оказанию государственной поддержки предпринимательской деятельности, выявление проблем в развитии малого и среднего предпринимательства

Департамент экономики области

2009-2012
 годы

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет
 (до 2011 года по смете расходов Правительства области, по строке "Проведение социально-экономических исследований)

-

4267,0

2401,0

-

ИТОГО
 в том числе:

264694,0

158344,2

206629,2

106799,4

федеральный бюджет

208775,0

93543,8

147830,3

91799,4

областной бюджет

59919,0

64800,4

58798,9

15000,0

*До 3 сентября 2012 - департамент имущественных отношений области.

Примечание:

1) предоставление субсидий, указанных в пунктах 1.1, 1.7, осуществляется в соответствии с приложениями 3, 3.1, 7, 7.1, 9 к Программе;

предоставление субсидии (грантовой поддержки), указанной в пункте 1.4, осуществляется в соответствии с приложением 4 к Программе;

предоставление грантов, указанных в пункте 1.8, осуществляется в соответствии с приложением 12 к Программе;

2) мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.7, 1.8, 2.5, 3.2, реализуются до 31 декабря 2013 года в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

(в ред. Постановления Правительства области от 22.10.2012 N 1236)

(в ред. постановления Правительства области от 30.09.2013 N 986)

(примечание в ред. постановления Правительства области от 14.01.2013 N 39)

Приложение 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Приложение 2
     к долгосрочной целевой программе
     "Развитие малого и среднего предпринимательства
     в Вологодской области на 2009-2012 годы"
     (В ред. Постановление Правительства области от 19.09.2011 N 1137)
     (прил. 2 в ред. Постановления Правительства области от 04.06.2012 N 598)
     (в ред. постановления Правительства области от 03.09.2012 N 1038)


РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)


Источники финансирования

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

прочие источники

наименование источника

сумма

Общий объем финансирования

736466,8

541948,5

194518,3

-

-

в том числе по годам:

2009 год

264694,0

208775,0

55919,0

-

-

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

Название документа: О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

Номер документа: 118

Вид документа: Постановление Правительства Вологодской области

Принявший орган: Правительство Вологодской области

Статус: Действующий

Опубликован: областная газета "КРАСНЫЙ СЕВЕР" N 13 от 07.02.2009
Дата принятия: 27 января 2009

Дата редакции: 30 сентября 2013