ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 октября 2010 года N 1126
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЛЬГОТНЫЕ ЛЕКАРСТВА" НА 2011-2013 ГОДЫ
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства области от 21.09.2011 N 1165;
Постановление Правительства области от 16.12.2011 N 1591;
Постановление Правительства области от 29.10.2012 N 1281;
Постановление Правительства области от 31.10.2012 N 1301;
Постановление Правительства области от 24.12.2012 N 1590;
Постановление Правительства области от 19.03.2013 N 277;
Постановление Правительства области от 15.07.2013 N 691;
Постановление Правительства области от 16.12.2013 N 1279}
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Льготные лекарства" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
Губернатор области В.Е. Позгалев
долгосрочная целевая программа
Паспорт Программы
Наименование Программы | - долгосрочная целевая программа "Льготные лекарства" на 2011-2013 годы |
Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации; |
Государственный заказчик | - департамент здравоохранения области |
Разработчик Программы | - департамент здравоохранения области |
Основные цели и задачи | цели: |
Сроки реализации | 2011-2013 годы |
Исполнители Программы | - департамент здравоохранения области, уполномоченная аптечная сеть, БУЗ ВО "Вологодский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств", лечебно-профилактические учреждения области |
Объемы и источники | - средства областного бюджета - 592 779,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы (показатели результативности и эффективности) | - снижение смертности населения трудоспособного возраста с 755,8 умерших на 100 тыс. человек в 2009 году до 748,9 умерших на 100 тыс. человек; |
Система контроля | - координацию деятельности исполнителей Программы, текущее управление и контроль за качеством и своевременностью исполнения мероприятий Программы осуществляют департамент здравоохранения области, заместитель Губернатора области, курирующий вопросы социальной сферы |
На территории Вологодской области проживает более 160 тыс. человек, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно за счет средств областного бюджета. Это дети первых трех лет жизни, дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет, беременные женщины и кормящие матери (усыновители) до исполнения ребенку одного года, а также граждане, имеющие заболевания, включенные в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства области от 25 апреля 2005 года N 431. Особенно острой является проблема лечения больных онкологическими, гематологическими, психиатрическими заболеваниями, рассеянным склерозом, с болезнями органов кровообращения. Стоимость лечения в амбулаторных условиях таких больных очень высока. Наиболее эффективным способом гарантированного бесплатного лекарственного обеспечения граждан является организация работы в рамках Программы.
Принятие Программы дает возможность сделать процесс предоставления лекарственной помощи бесперебойным благодаря организации ритмичных централизованных закупок, позволяющих создать запас жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В рамках единой Программы обеспечиваются равные условия предоставления лекарственной помощи для всех жителей области, в том числе проживающих в самых отдаленных населенных пунктах.
Проведение централизованных закупок лекарственных средств позволяет достичь значительной экономии бюджетных средств, выделяемых на их приобретение, что, в свою очередь, способствует решению проблемы дорогостоящего медикаментозного лечения.
Основными целями Программы являются:
гарантированное обеспечение граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, бесплатными лекарственными средствами при амбулаторном лечении;
повышение качества и продолжительности жизни населения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступности лекарственной помощи;
обеспечение преемственности в работе всех амбулаторно-поликлинических учреждений для организации качественной медицинской помощи гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством области;
рациональное и эффективное использование средств областного бюджета, кадровых и материально-технических ресурсов аптечных учреждений.
Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.
(в ред. постановления Правительства области от 21.09.2011 N 1165)
(в ред. постановления Правительства области от 29.10.2012 N 1281)
(в ред. Постановления Правительства области от 31.10.2012 N 1301)
(в ред. постановления Правительства области от 24.12.2012 N 1590)
N | Содержание мероприятий | Сроки | Стоимость | В том числе | Ответственные | ||
2011 | 2012 | 2013 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Определение потребности и организация закупок лекарственных средств для амбулаторного лечения граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно за счет средств областного бюджета | |||||||
1.1. | Совершенствование перечня лекарственных средств для бесплатного обеспечения амбулаторных больных | по мере | департамент здравоохранения области | ||||
1.2. | Формирование областного заказа для централизованных закупок лекарственных средств | ежеквартально | департамент здравоохранения области с участием лечебно-профилактических | ||||
1.2.1. | Определение объемов финансирования на лекарственные препараты и доведение контрольных цифр до лечебно-профилактических учреждений | перед | департамент здравоохранения области | ||||
1.2.2. | Формирование заявки на лекарственные средства | ежеквартально | лечебно-профилактические учреждения, уполномоченная аптечная сеть | ||||
1.3. | Проведение конкурсных процедур, заключение договоров на предоставление услуг уполномоченной аптечной сети | 2011-2013 годы | департамент здравоохранения области | ||||
1.4. | Централизованная закупка лекарственных средств, оплата услуг уполномоченной | 2011-2013 | 5 92 779,3 | 18 6 622,8 | 205 156 , 5 | 201 000 , 0 | департамент здравоохранения |
2. Учет бесплатного лекарственного обеспечения населения | |||||||
2.1. | Поддержание, модернизация и адаптация программы автоматизированного учета движения и потребления лекарственных средств, обеспечение программными продуктами уполномоченных аптек | постоянно | уполномоченный аптечный склад в соответствии с государственным контрактом | ||||
2.2. | Формирование отчетов об объемах оказания лекарственной помощи по данным предметно-количественного учета лекарств и персонифицированного учета их потребления | ежемесячно | уполномоченный аптечный склад в соответствии с государственным контрактом | ||||
3. Осуществление контроля за качеством лекарственного обеспечения | |||||||
3. 1 . | Проведение проверок качества лекарственного обеспечения в уполномоченных аптеках | 2011-2013 годы | департамент здравоохранения области, БУЗ ВО "Вологодский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" | ||||
Всего на реализацию Программы | 5 92 779,3 | 1 86 622,8 | 205 156 , 5 | 201 000 , 0 |
(в ред. постановления Правительства области от 21.09.2011 N 1165)
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Финансирование осуществляется в объемах, установленных в приложении к Программе, и составляет 592 779,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства области от 31.10.2012 N 1301)
(в ред. постановления Правительства области от 24.12.2012 N 1590)
(в ред. постановления Правительства области от 19.03.2013 N 277)
(в ред. постановления Правительства области от 15.07.2013 N 691)
(в ред. постановления Правительства области от 16.12.2013 N 1279)
(в ред. постановления Правительства области от 21.09.2011 N 1165)
Текущее управление реализацией Программы осуществляет департамент здравоохранения области. Руководитель департамента здравоохранения области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляется департаментом здравоохранения области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации мероприятий Программы по обеспечению лекарственными средствами состоит из нескольких этапов, которые включают определение потребности и организацию централизованных закупок лекарственных средств, расходных материалов, учет бесплатного лекарственного обеспечения населения, осуществление контроля за качеством лекарственного обеспечения населения.
Централизованно закупленные лекарственные средства передаются в уполномоченную аптечную сеть. Отпуск лекарственных средств амбулаторным больным осуществляется из уполномоченных аптек по рецептам, выписанным лечебно-профилактическими учреждениями.
Департамент здравоохранения области проводит консультационно-справочную работу и дает разъяснения положений Программы в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.
(раздел в ред. постановления Правительства области от 29.10.2012 N 1281)
Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.
Департамент здравоохранения области:
два раза в год (до 20 июля и 20 января) представляет заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - в Департамент экономики области и контрольно-аналитическое управление Правительства области справку о выполнении мероприятий программы с приложением информации о ходе реализации программы по установленной форме;
ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит и направляет в Департамент экономики области, а также в Департамент финансов области годовой отчет о ходе реализации программы.
Реализация программных мероприятий в 2011-2013 годах позволит осуществлять гарантированное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, необходимыми лекарственными средствами при амбулаторном лечении.
Социально-экономический эффект выражается в ожидаемом снижении смертности и продлении жизни, улучшении качества жизни населения.
Критериями оценки эффективности Программы являются:
срок ожидания обеспечения рецепта не более 10 дней;