ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 03 апреля 2014 года N 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 декабря 2014 года на основании приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 31.12.2014 N 346.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы", постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014 - 2016 годы".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Директор департамента С.В. Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

приказом департамента агропромышленного комплекса

Костромской области

от 03.04.2014 года N 78

Ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014 - 2016 годы"

Глава 1. Паспорт программы

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

1. Льноводство традиционно являлось одной из ведущих подотраслей сельского хозяйства Костромской области. В регионе имеются благоприятные возможности для возделывания льна-долгунца: оптимальные природно-климатические условия, наличие ресурса пахотных земель, наличие традиций и знаний в выращивании и переработке льна. В области создан комплекс, позволяющий завершить всю технологическую цепочку - от возделывания льна до производства тканей, готовых швейных и трикотажных изделий. В советские годы в эту цепочку входило около 200 льносеющих хозяйств, 15 предприятий первичной переработки, а также льносеменоводческие станции, научные учреждения, крупные текстильные, швейные и трикотажные предприятия. Однако в последние 20 лет посевные площади под посевами льна значительно сократились.

Таблица N 1

Динамика производства льна-долгунца в Костромской области

За 2013 год в области переработано 3325,4 тонн льнотресты. Средний номер длинного льноволокна - 10,00, короткого льноволокна - 2,78. Производство длинного волокна составило 111,5 тонны, что составляет к уровню 2012 года 79,0%. Производство короткого льноволокна в 2013 году составило 436,7 тонн или 69,1% от уровня 2012 года.

Выручка от реализации льноволокна в 2013 году составила 16475,7 тыс. руб., в том числе: ООО "Премиум" - 16475,7 тыс. руб.

Таблица N 2

Выработка льноволокна льноперерабатывающими предприятиями Костромской области

В 2013 году на территории Костромской области возделыванием льна-долгунца занимаются две сельскохозяйственных организации: ООО "Премиум" Красносельского района, ООО "Агрокомплекс" Нерехтского района. В 2013 году посеяно 1508 га, в том числе 1405 га в Красносельском районе и 103 га в Нерехтском районе. По сравнению с 2012 годом посевная площадь уменьшилась на 33,2%.

Таким образом, льняной комплекс в агропромышленной сфере области выглядит следующим образом:

возделыванием льна занимаются 2 хозяйства в двух районах области (Нерехтском и Красносельском), оснащенность хозяйств специализированной техникой составляет 70%;

работает 1 завод по первичной переработке льна - ООО "Премиум" Красносельского района, производственная мощность завода при его полной загрузке составляет 1880 тонн волокна в год.

В настоящее время научное обеспечение льняного комплекса осуществляют научные учреждения области - Федеральное государственное образовательное учреждение "Костромская государственная сельскохозяйственная академия", Федеральное государственное образовательное учреждение "Костромской государственный технологический университет", Государственное научное учреждение Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Костромской научно-исследовательский институт льняной промышленности.

2. Препятствиями для развития льняного комплекса Костромской области являются:

1) финансовый дефицит в подотрасли вследствие высоких издержек на производство;

2) высокая изношенность техники;

3) низкое качество волокна;

4) отсутствие взаимодействия между звеньями технологической цепочки.

Программа направлена на устранение препятствий для развития льняного комплекса Костромской области, реализацию стратегии устойчивого развития льняной подотрасли в Костромской области и обеспечение населения высококачественной продукцией, что соответствует приоритетным целям развития агропромышленного комплекса Костромской области.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

3. Цель Программы - развитие льноводческой и льноперерабатывающей подотраслей агропромышленного комплекса.

4. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличить объемы производства льна;

повысить экономическую и социальную эффективность производства и переработки льна.

Главными приоритетами Программы являются: повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Костромской области. Программа направлена на развитие одной из перспективных подотраслей агропромышленного комплекса.

Программа призвана стать инструментом для достижения приоритетных целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области, что является частью функций департамента агропромышленного комплекса Костромской области по проведению государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года N 372-а "Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области" (Приложение N 1).

5. Срок реализации программы: 2014-2016 годы.

Глава 4. Ресурсное обеспечение программы

6. Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общая потребность в финансировании проекта по источникам финансирования представлена в таблице N 3.

Таблица N 3

Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам

7. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия в области сельского хозяйства на соответствующий финансовый год. В качестве внебюджетных источников финансирования подразумевается привлечение собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Глава 5. Перечень и описание программных мероприятий

8. Решение поставленных целей и задач предлагается осуществить посредством реализации комплекса мероприятий:

1) реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки льна.

Производственный комплекс льноперерабатывающих предприятий состоит из цехов и помещений, построенных в советский период. В настоящее время большая часть помещений не используется, а современное оборудование не требует больших производственных площадей для установки и монтажа. Кроме того, системы водоснабжения, энергоснабжения, вентиляции морально устарели и требуют замены на более эффективные и современные. По оценке специалистов содержание подобных комплексов накладывает большую финансовую нагрузку на предприятие, что в конечном итоге отражается на себестоимости готовой продукции.

В последнее время среди сельскохозяйственных товаропроизводителей широко используются модульные цеха по переработке льна. Небольшая площадь цеха, вписывающаяся в стандартные строительные помещения, позволяет размещать его в отдаленных районах, максимально приближенных к землям, где выращивается лен, что в свою очередь позволяет экономить на транспортных перевозках и иметь производителю продукции "живые деньги".

С целью повышения экономической эффективности переработки льна планируется осуществлять субсидирование части затрат на реконструкцию действующих и строительство новых цехов по переработке льна;

2) техническая и технологическая модернизация производства льноволокна.