ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 года N 97-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области" изменение, изложив Положение о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2013.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 27.03.2014 N 97-П
Положение о министерстве образования и науки Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим на территории Астраханской области управление в сфере образования, функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных организаций Астраханской области, научной и научно-технической деятельности, обеспечение реализации конституционного права граждан на образование, а также полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.2. Министерство является правопреемником по всем правам и обязанностям департамента образования Астраханской области и комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями Думы Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества министерство осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Астраханской области, по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области министерству.
1.8. Полное наименование министерства: министерство образования и науки Астраханской области.
Сокращенное наименование министерства: минобрнауки Астраханской области.
1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.10. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21.
2. Полномочия министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.
2.1.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития образования, по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, и проекты Астраханской области в установленной сфере деятельности, научные, научно-технические и инновационные программы и проекты Астраханской области, программы и проекты Астраханской области, направленные на поддержку инновационной деятельности, осуществляет контроль за их исполнением, а также разрабатывает и реализует государственные программы в установленной сфере деятельности.
2.1.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых и иных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.4. В области образования:
- разрабатывает нормативы финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
- разрабатывает нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере образования;
- содействует привлечению в образовательные организации, расположенные на территории Астраханской области, средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;
- организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях;
- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;
- организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;
- организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
- организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях;
- организует на территории Астраханской области обучение детей с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения;
- организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
- создает и обеспечивает организацию деятельности психолого-медико-педагогических комиссий;
- обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Астраханской области;
- устанавливает иные формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;
- осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Астраханской области, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников;
- осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций в области проведения государственной аккредитации образовательной деятельности и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций;
- участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в части издания учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
- устанавливает организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;
- устанавливает организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, подведомственным министерству, квоты целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;
- заключает договор о целевом приеме с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, договор о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области с гражданами в рамках установленных квот целевого приема;
- формирует заявки на целевую контрактную подготовку специалистов в соответствии с заключенными соглашениями с имеющими государственную аккредитацию федеральными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Астраханской области, на основе предложений от организаций, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- устанавливает порядок оформления отношений государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
- определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
- организует подготовку и повышение квалификации руководителей и педагогических работников образовательных организаций;
- формирует аттестационную комиссию по проведению аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Астраханской области, педагогических работников, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- развивает педагогические инновации и эксперименты, внедряет современные технологии обучения и воспитания детей и молодежи, определяет и координирует реализацию приоритетных направлений воспитательной деятельности;
- обеспечивает функционирование региональной системы оценки качества образования;
- организует и обеспечивает участие образовательных организаций Астраханской области в международных и всероссийских исследованиях качества образования;
- осуществляет организацию мониторинга системы образования в Астраханской области;
- осуществляет финансирование в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации капитальных и текущих расходов на образование и науку.
2.1.5. В пределах полномочий Российской Федерации в сфере образования, научной и научно-технической деятельности, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Астраханской области;
- осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
- осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Астраханской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
- осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях.
2.1.6. В области науки и научно-технической деятельности в пределах своих полномочий:
- осуществляет межотраслевую координацию научной и (или) научно-технической деятельности;
- организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;
- привлекает научные и общественные организации к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;
- координирует проведение научно-исследовательскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
2.1.7. В области управления и обеспечения деятельности организаций:
- подготавливает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области и представляет в Правительство Астраханской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций Астраханской области;
- осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных образовательных организаций и иных государственных организаций Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
- координирует, регулирует и осуществляет контроль за деятельностью подведомственных министерству государственных автономных, бюджетных, казенных учреждений Астраханской области;
