ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2013 года N 468
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАДЗОР"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 07.10.2022 N 332.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан от 07.07.2014 N 309, от 26.11.2014 N 577, от 18.05.2015 N 143, от 11.05.2016 N 130)
В целях создания механизма общественного контроля, изучения мнения и обеспечения обратной связи с гражданами, мониторинга актуальных проблем населения и формирования единого информационного поля для обсуждения вопросов общественно-политической жизни Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об электронном взаимодействии граждан, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в рамках функционирования информационной системы Республики Дагестан "Общественный надзор" (далее - Положение);
перечень органов исполнительной власти Республики Дагестан, ответственных за рассмотрение уведомлений, поступающих в рамках функционирования информационной системы Республики Дагестан "Общественный надзор".
2. Определить Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан государственным заказчиком и оператором информационной системы Республики Дагестан "Общественный надзор".
3. Органам исполнительной власти Республики Дагестан руководствоваться Положением при организации взаимодействия с гражданами в рамках функционирования информационной системы Республики Дагестан "Общественный надзор".
4. Министерству связи и телекоммуникаций Республики Дагестан в 10-дневный срок образовать комиссию по созданию и функционированию информационной системы Республики Дагестан "Общественный надзор".
5. Руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан назначить должностных лиц, ответственных за подготовку и размещение в информационной системе Республики Дагестан "Общественный надзор" сведений по результатам обработки информации, поступившей от пользователей.
6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности руководствоваться Положением.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 8 октября 2013 года N 468
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАДЗОР"
(в редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.2014 N 577)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок обработки информации, размещаемой пользователями в информационной системе Республики Дагестан "Общественный надзор" (далее - ИС "Общественный надзор"), и ее публикации.
2. Термины и определения
2.1. В настоящем Положении используются следующие основные определения:
"Пользователь" - физическое лицо, принявшее участие в оценке деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления с использованием ИС "Общественный надзор", размещенной по адресу: http://nadzor.e-dag.ru (далее - Портал), или приложений Портала для мобильных устройств (далее - Мобильные приложения);
"Уведомление" - информация, направленная Пользователями ИС "Общественный надзор" посредством Портала или Мобильного приложения. Порядок обработки Уведомлений определен настоящим Положением и не регулируется положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Уведомление Пользователя может содержать следующую информацию:
местоположение объекта, в отношении которого направляется Уведомление;
материалы фото-, видеофиксации объекта;
дату и время фиксации;
сведения о Пользователе (Ф.И.О. и контактные данные);
текстовый комментарий Пользователя в объеме, не превышающем 380 символов;
иную уточняющую информацию, необходимую для обработки Уведомления;
"Оператор портала" - организация, осуществляющая функции единой службы модерации, предусмотренные настоящим Положением;
"Категория уведомлений" - группа Уведомлений, объединенных по тематике Уведомлений в соответствии с обозначенной в них проблемой или событием;
"Модератор категории" - орган исполнительной власти или организация, уполномоченные на обработку Уведомлений в рамках присвоенной им категории, а также на осуществление контроля за размещением информации Ответственными исполнителями по соответствующей Категории уведомлений;
"Направление" - тематическая группа категорий, определенная с учетом компетенции органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с предметом отраслевой принадлежности информации, содержащейся в Уведомлении;
"Ответственный за направление" - орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный на создание Категории уведомлений и осуществление контроля исполнительской дисциплины по Категории уведомлений;
"Ответственный исполнитель" - орган исполнительной власти Республики Дагестан, ответственный за обработку Уведомлений в соответствии с Категорией уведомлений;
"Исполнитель" - должностное лицо, назначенное ведомственным актом Ответственного исполнителя в целях исполнения настоящего Положения;
"Перечень" - перечень органов исполнительной власти Республики Дагестан, ответственных за рассмотрение Уведомлений, поступающих в рамках функционирования ИС "Общественный надзор";
"Комиссия" - коллегиальный орган, формируемый Министерством связи и телекоммуникаций Республики Дагестан и утверждаемый Правительством Республики Дагестан, в состав которого включаются представители органов исполнительной власти Республики Дагестан, ответственных за рассмотрение Уведомлений в рамках соответствующего Направления, предусмотренного в Перечне;
"Злоупотребление правом подачи уведомления" - многократная подача Уведомления одним и тем же лицом по одному вопросу без существенных изменений условий, указанных в тексте;
"Обработка" - подготовка и размещение на Портале информации по результатам рассмотрения Уведомлений граждан в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Модератор категории и Ответственные исполнители определяются решением Комиссии.
Модератор категории может одновременно являться Ответственным исполнителем.
3. Порядок создания, изменения или исключения категории
3.1. Решение о внесении изменений в Перечень принимается Правительством Республики Дагестан в соответствии с предложениями Ответственного за направление, Модератора категории или иных участников взаимодействия.
3.2. Проект решения о внесении изменений в Перечень вносится в Правительство Республики Дагестан Ответственным за направление после его согласования с Комиссией. Проект решения об изменении или исключении категории должен содержать мотивированное обоснование соответствующих изменений.
3.3. Решение о создании Направления (категории) должно определять:
принадлежность к Направлению;
Модератора категории;
перечень Ответственных исполнителей;
перечень обязательных (необязательных) параметров Уведомления, заполняемого Пользователем;
максимальный срок обработки поступающих Уведомлений граждан;
типовые шаблоны решений проблем по поступающим Уведомлениям граждан.
3.4. Модератор категории и Ответственные исполнители назначают ведомственным актом Исполнителей в 5-дневный срок со дня принятия решения о создании новой категории.
3.5. Модератор категории и Ответственные исполнители представляют информацию в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения в Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан.
3.6. При поступлении большого количества, а также однотипных Уведомлений граждан в рамках обозначенной территории или типа проблемы Ответственные исполнители формируют обобщенное краткое описание указанной проблемы.
4. Порядок присвоения статусов и обработки Уведомлений
4.1. Предусмотрено 6 статусов Уведомления:
"На рассмотрении" - присваивается всем поступающим Уведомлениям и сохраняется до момента назначения Исполнителя по Уведомлению.
Уведомление в данном статусе не публикуется на Портале, посетители Портала не имеют возможности оставлять комментарии к Уведомлению, Уведомление не учитывается при подсчете статистических данных.
"В работе" - присваивается после назначения конкретного Исполнителя либо после получения от Пользователя опровержения (отклонения) принятого решения по его Уведомлению.
На Портале осуществляется публикация Уведомления со статусом "В работе" и указанием Ответственного исполнителя. Пользователи Портала имеют возможность добавлять комментарии к Уведомлению и голосовать за него. Уведомление начинает учитываться при формировании статистической информации.
"Запланировано" - присваивается Уведомлению Исполнителем при условии, если решение описанной в Уведомлении проблемы запланировано на период, превышающий предельный срок рассмотрения Уведомления, установленный настоящим Положением, с указанием срока решения и реквизитов документа, устанавливающего указанный срок.
"Мотивированный отказ" - присваивается Уведомлению Исполнителем при условии отсутствия у Исполнителя законных оснований для решения описанной в Уведомлении проблемы либо лимитов финансирования на осуществление мероприятий, направленных на решение описанной в Уведомлении проблемы.
"Заявка решена" - присваивается Уведомлению после принятия Исполнителем решения относительно проблемы, описанной в Уведомлении.
Статусы "Мотивированный отказ", "Запланировано" и "Заявка решена" публикуются в ИС "Общественный надзор" при условии подтверждения обоснованности соответствующего решения Модератором категории.
4.2. Оператор Портала осуществляет проверку Уведомления на отсутствие Злоупотреблений правом подачи уведомлений и (или) соответствие Уведомления следующим критериям категории для его отклонения:
несоответствие тематики Уведомления категориям ИС "Общественный надзор";
использование в Уведомлении инвективной лексики и фото-, видеоматериалов;
персональный характер содержания Уведомления (проблематика, касающаяся нарушения законных прав и интересов только Пользователя).
4.3. По результатам проверки Оператор портала вправе принять одно из следующих решений:
передать Уведомление на согласование Модератору категории;
отклонить Уведомление в случае выявления Злоупотребления правом подачи уведомления или соответствия Уведомления критериям для его отклонения;
передать информацию в установленном законодательством порядке в следственные органы в случае, если Уведомление содержит информацию о совершенном правонарушении с признаками причинения вреда жизни и здоровью граждан.
4.4. Модератор категории направляет Уведомление на обработку Ответственному исполнителю либо обеспечивает обработку Уведомления самостоятельно.
Уведомление может быть направлено параллельно или последовательно нескольким Ответственным исполнителям, которые осуществляют обработку Уведомления в соответствии с настоящим Положением и требованиями, предусмотренными иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Ответственного исполнителя.
Ответственный исполнитель вправе отклонить Уведомление, направленное ему на рассмотрение, при условии внесения в ИС "Общественный надзор" пояснений о том, что Уведомление не относится к его компетенции, с указанием положений и реквизитов соответствующих нормативных правовых актов.
4.5. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня после дня поступления Уведомления передает его Исполнителю для обработки.
4.6. Исполнитель после решения описанной в Уведомлении проблемы направляет его Пользователю для подтверждения.
4.7. Одновременно с принятием решения об изменении статуса Уведомления Пользователь информируется о результатах обработки Уведомления через личный кабинет Пользователя на Портале.
