ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 февраля 2014 года N 4-з
О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан
(с изменениями на 29 марта 2024 года)
(в ред. законов Смоленской области от 26.12.2014 N 175-з, от 10.12.2015 N 167-з, от 22.02.2018 N 20-з, от 03.04.2018 N 31-з, от 26.04.2018 N 55-з, от 30.04.2020 N 52-з, от 29.09.2021 N 110-з, от 29.09.2022 N 86-з, от 29.03.2024 N 33-з)
Принят
Смоленской областной Думой
27 февраля 2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), Уставом Смоленской области определяет в сфере социального обслуживания граждан полномочия Смоленской областной Думы, Правительства Смоленской области и исполнительного органа Смоленской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области (далее также - уполномоченный орган), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании граждан, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
(в ред. законов Смоленской области от 22.02.2018 N 20-з, от 29.09.2022 N 86-з, от 29.03.2024 N 33-з)
2. В настоящем областном законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере социального обслуживания граждан
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере социального обслуживания граждан определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.
Статья 3. Полномочия Правительства Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан
(в ред. закона Смоленской области от 29.03.2024 N 33-з)
Правительство Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
(в ред. закона Смоленской области от 29.03.2024 N 33-з)
1) обеспечивает организацию социального обслуживания граждан в Смоленской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) определяет уполномоченный орган;
(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 22.02.2018 N 20-з)
3) обеспечивает координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Смоленской области;
4) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области в связи с реализацией полномочий Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан;
5) обеспечивает разработку областных государственных программ социального обслуживания граждан, утверждает, обеспечивает финансирование и реализацию указанных программ;
6) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
7) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан, предусматривающее порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан;
(п. 8 в ред. закона Смоленской области от 29.09.2021 N 110-з)
9) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
10) устанавливает в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным областными законами, меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
11) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ;
12) обеспечивает организацию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами;
(в ред. закона Смоленской области от 26.04.2018 N 55-з)
13) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области при предоставлении социальных услуг и при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении);
14) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания граждан в Смоленской области;
15) устанавливает порядок принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание граждан в стационарные организации социального обслуживания граждан со специальным социальным обслуживанием граждан;
16) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 4. Полномочия исполнительного органа Смоленской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области
(в ред. законов Смоленской области от 22.02.2018 N 20-з, от 29.09.2022 N 86-з)
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) разрабатывает и реализует областные государственные программы социального обслуживания граждан;
2) организует социальное обслуживание граждан в Смоленской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Смоленской области;
4) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
6) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;
7) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской области;
9) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами;
(в ред. закона Смоленской области от 26.04.2018 N 55-з)
10) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания граждан;
11) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания граждан;
12) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания граждан;
13) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
14) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг;
14.1) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, расположенными на территории Смоленской области, а также утверждает положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, созданном при уполномоченном органе;
(п. 14.1 введен законом Смоленской области от 26.12.2014 N 175-з; в ред. закона Смоленской области от 22.02.2018 N 20-з)
14.2) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания граждан, которые должны приводить к достижению следующих целей:
