• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 25 февраля 2014 года N 468-ОЗ

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона ЕАО от 18.03.2015 N 679-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" http://npa79.eao.ru - 27.03.2015).
____________________________________________________________________


Принят
Законодательным Собранием ЕАО
25 февраля 2014 года


(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области


Правовую основу выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области (далее - депутаты) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, Устав Еврейской автономной области (далее - область) и законы области, настоящий закон, а также уставы муниципальных образований области (далее - муниципальное образование).

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем законе


В настоящем законе понятия и термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 3. Избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов


Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 4. Назначение выборов депутатов


1. Выборы депутатов назначаются представительным органом муниципального образования.

2. Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов депутатов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Решение о назначении выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Статья 5. Гарантии своевременного назначения выборов депутатов


1. В случае если представительный орган муниципального образования не назначит выборы депутатов в сроки, предусмотренные статьей 4 настоящего закона, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы депутатов назначаются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов депутатов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов депутатов, установленного частью 3 статьи 4 настоящего закона.

2. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 1 настоящей статьи срок выборы депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы депутатов.

Статья 6. Избирательные права граждан


1. Гражданин Российской Федерации пользуется избирательными правами в соответствии со статьей 4 Федерального закона.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, может быть избран депутатом.

Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 7. Регистрация (учет) избирателей


1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

2. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона.

3. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 8. Составление списков избирателей


1. В целях реализации прав избирателей избирательными комиссиями муниципальных образований составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием ГАС "Выборы" и представляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов.

5. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа области. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующие избирательные комиссии.

6. Список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

7. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах депутатов избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень (далее - бюллетень), серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями избирательной комиссии муниципального образования и (или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.

11. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

12. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

13. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N".

Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но имеющие регистрацию по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на этом избирательном участке по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

Избиратели, не имеющие регистрации в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением избирательной комиссии муниципального образования для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

17. После официального опубликования результатов выборов депутатов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей, участников референдума.

Статья 9. Образование избирательных округов


1. Для проведения выборов депутатов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.

2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Избирательная комиссия, организующая выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Представительный орган соответствующего муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.

3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. При проведении выборов депутатов первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы депутатов. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов депутатов.

5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов - соблюдение примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном избирательном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей.

Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного поселения, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких поселений и часть территории другого поселения, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов;

2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство области, территории муниципальных образований.

7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом соответствующего муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

8. В случае если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов в связи с изменением положений закона области, устава муниципального образования, устанавливающих число депутатов представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу положений закона области, устава муниципального образования. Если соответствующий представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.

9. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом избирательном округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

Статья 10. Образование избирательных участков


1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой местной администрации муниципального района, городского округа области на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального района области.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа области, а при проведении выборов депутатов поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

В случае если избирательные участки образуются в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, информация об этих избирательных участках должна быть опубликована главой местной администрации не позднее чем за 2 дня до дня голосования и доведена до сведения избирателей иным способом, определенным избирательной комиссией муниципального образования.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 11. Избирательные комиссии


1. Подготовку и проведение выборов депутатов, реализацию и защиту избирательных прав граждан на территории муниципального образования осуществляют:

1) избирательная комиссия муниципального образования;

2) окружные избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

2. Порядок формирования избирательных комиссий, организация их деятельности в муниципальных образованиях осуществляются в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом и законом области "О некоторых вопросах формирования и деятельности избирательных комиссий на территории Еврейской автономной области".

Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии в случае возложения на них полномочий избирательных комиссий муниципальных образований) являются комиссиями, организующими выборы депутатов.

Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.

3. Муниципальные организации телерадиовещания и муниципальные периодические печатные издания для разъяснения законодательства о выборах депутатов, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, опубликования решений и актов избирательных комиссий, опубликования результатов выборов депутатов обязаны предоставлять избирательным комиссиям безвозмездно не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время и печатную площадь в следующем объеме:

1) избирательной комиссии муниципального образования - не менее 5 минут эфирного времени еженедельно, окружным избирательным комиссиям - не менее 3 минут эфирного времени еженедельно;

2) избирательной комиссии муниципального образования, окружным избирательным комиссиям - не менее чем по одной тридцатой от еженедельного объема печатной площади.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

5. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Статья 12. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования


В соответствии с Федеральным законом, настоящим законом избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов депутатов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов, распределяет выделенные из областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает единообразное применение настоящего закона;

11) назначает выборы депутатов в случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона, повторные и дополнительные выборы депутатов;

12) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, в порядке, установленном настоящим законом;

13) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, образовывает избирательные участки;

14) устанавливает форму бюллетеней (электронных бюллетеней) и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

16) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

17) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;

18) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

19) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

20) обеспечивает изготовление бюллетеней по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

22) определяет общие результаты выборов депутатов в целом по муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование (обнародование);

23) заверяет списки кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законодательством области, уставом муниципального образования.

Статья 13. Полномочия окружной избирательной комиссии


В соответствии с Федеральным законом, настоящим законом окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом;

3) оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

4) взаимодействует с органами муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов в избирательном округе;

5) обеспечивает информирование участников избирательной кампании о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, публикует (обнародует) сведения о зарегистрированных кандидатах, за исключением случая, предусмотренного частью 9 статьи 16 настоящего закона;

6) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

7) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральным законодательством, настоящим законом условий предвыборной деятельности;

8) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательной кампании порядка и правил проведения предвыборной агитации;

9) обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

10) утверждает текст бюллетеня (электронного бюллетеня) для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

11) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов депутатов;

12) определяет результаты выборов депутатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, направляет данные о результатах выборов депутатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию муниципального образования, публикует (обнародует) общие данные о результатах выборов депутатов по избирательному округу в порядке и сроки, которые установлены настоящим законом;

13) выдает удостоверение кандидату, избранному депутатом по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

14) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

16) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законодательством области.

Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии


В соответствии с Федеральным законом, настоящим законом участковая избирательная комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую избирательную комиссию;

8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законодательством области.

Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 15. Период выдвижения кандидатов


Период выдвижения кандидатов начинается со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов депутатов, и заканчивается через 20 дней в 18 часов местного времени.

Статья 16. Выдвижение кандидатов


1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.

2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

(часть 2 в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

2-1. К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, может быть предъявлен кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию, при этом копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

(часть 2-1 введена законом ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

3. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

(часть 3 в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, установленной Федеральным законом.

5. При выборах депутатов, если избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи.

6. Документы, указанные в частях 2, 2-1, 4 настоящей статьи, должны быть представлены кандидатом лично либо по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях, установленных Федеральным законом.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

7. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2, 2-1, 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

8. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам осуществляется списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется уполномоченным представителем избирательного объединения с документами, перечисленными в части 9 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования.

9. При выдвижении избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в части 2 настоящей статьи, представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт гражданина или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

2) утратил силу. - Закон ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ;

3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

4) заверенную подписью руководителя регионального отделения (иного структурного подразделения) и печатью регионального отделения (иного структурного подразделения) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании;

5) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального объединения, общего собрания иного структурного подразделения политических партий, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

10. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 9 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 части 9 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом. Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией области соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

11. Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствии с частью 6 настоящей статьи в окружные избирательные комиссии документы, указанные в частях 2 и 4 настоящей статьи.

12. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).

13. Окружная избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный окружной избирательной комиссией.

14. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения избирателей информацию о кандидатах, представленную при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования.

15. Окружная избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

16. Выдвижение кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу может осуществляться в срок, установленный в статье 15 настоящего закона, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

Статья 17. Поддержка выдвижения кандидатов. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

1. Необходимым условием регистрации кандидата является поддержка выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в статье 35.1 Федерального закона, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

(часть 1 в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

1-1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим законом, и в соответствии с требованиями к сбору подписей избирателей, установленными Федеральным законом. Подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата.

(часть 1-1 введена законом ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

2. Подписи избирателей могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи избирателей, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

3. Количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов в одномандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей.

4. Количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей.

5. В поддержку выдвижения кандидата в избирательном округе, имеющем менее 2000 зарегистрированных избирателей, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае выдвижение кандидатов осуществляется на собрании избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории данного избирательного округа. Кандидат считается выдвинутым, если на собрании избирателей за него проголосовало не менее 20 человек.

Форма протокола собрания избирателей и порядок его представления в избирательную комиссию устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

6. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

7. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов оформляются по форме согласно приложению 8 к Федеральному закону.

Изготовление подписных листов осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателях, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.

8. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться в орган местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

9. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

11. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается кандидатом.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

Подписные листы, представляемые в окружную избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Вместе с подписными листами в окружную избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

Статья 18. Регистрация кандидатов


1. Регистрация кандидата осуществляется окружной избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2, 2-1 и 4 статьи 16 настоящего закона, иных предусмотренных настоящим законом документов, представляемых в окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии в соответствии с частью 9 настоящей статьи. Указанные документы представляются кандидатом не позднее 18 часов местного времени дня, в который истекает период выдвижения.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

2. Окружная избирательная комиссия при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований к оформлению не позднее чем за три дня до дня заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, представленные в избирательную комиссию муниципального образования и в окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации (за исключением подписных листов с подписями избирателей), в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего закона.

3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.

4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Если необходимое для регистрации количество подписей не превышает 200 подписей, проверке подлежат все подписи.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

5. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.

6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

7. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.

8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет отказ в регистрации кандидата, кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

9. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, на которую распространяется действие пунктов 3, 4, 6, 7 статьи 35.1 Федерального закона, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата (кандидатов), принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном Федеральным законом.

(часть 9 в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

10. Окружная избирательная комиссия в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

11. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по одному одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения.

12. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

13. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия в течение суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.

14. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего закона;

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2, 4 статьи 16 настоящего закона;

6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом сбор подписей запрещен;

7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

(п. 7 в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

8) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 16 настоящего закона;

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

8-1) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом;

(п. 8-1 введен законом ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 27 настоящего закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

10) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона ограничений;

13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах;

15) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшим по их поручению иным лицом или организацией.

15. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с Федеральным законом;

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с Федеральным законом;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 8 к Федеральному закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствий с Федеральным законом;

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

16. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению избирательной комиссии, установленный частью 14 настоящей статьи, является исчерпывающим.

17. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных настоящим законом порядка и сроков выдвижения кандидатов.

18. Если ко дню голосования в многомандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, голосование в таком избирательном округе по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей частью.

Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, допускается голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

19. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на муниципальную должность.

Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ

Статья 19. Равенство кандидатов


1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

3. Кандидаты обязаны соблюдать ограничения, связанные с должностным или служебным положением, установленные Федеральным законом.

4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и не позднее чем через пять дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений). При проведении выборов депутатов в округе, численность избирателей в котором не более 5000 человек, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах депутатов могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

Статья 20. Статус доверенных лиц


1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, вправе назначить не более пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной избирательной комиссией в течение трех дней после поступления в окружную избирательную комиссию письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) и заявлений самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным, муниципальным служащим, осуществляется после представления в окружную избирательную комиссию приказа (распоряжения) об освобождении его от служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

2. Доверенные лица получают в окружной избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании назначившего их кандидата, избирательного объединения, в том числе осуществляют агитационную деятельность.

Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 21. Информационное обеспечение выборов депутатов


Информационное обеспечение выборов депутатов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Статья 22. Предвыборная агитация


1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения вправе в допускаемых законодательством формах и методах проводить предвыборную агитацию.

2. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

4. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

5. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, которые зарегистрированы окружной избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата.

Статья 23. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио


1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с настоящим законом.

2. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования с участием кандидатов или их уполномоченных представителей, представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. Результаты жеребьевки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования. График распределения эфирного времени публикуется в средствах массовой информации.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.

4. Не менее половины от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям для проведения дискуссий, круглых столов и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени должны пользоваться все зарегистрированные кандидаты на равных основаниях.

5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию на условиях договора. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть равен общему объему бесплатного эфирного времени, выделяемому в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Срок подачи заявок на предоставление платного эфирного времени устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

6. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться отдельным блоком. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения агитационной деятельности.

8. При проведении дополнительных или повторных выборов объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, должен составлять 5 минут от еженедельного объема эфирного времени муниципальной организации телерадиовещания.

Статья 24. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях


1. Муниципальные периодические печатные издания, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается в размере 10 процентов от еженедельного объема издания и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования. При этом не менее 40 процентов выделяемой печатной площади должно предоставляться безвозмездно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования в присутствии кандидатов или их уполномоченных представителей, представителей соответствующих изданий. Результаты жеребьевки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования.

2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. Срок подачи заявок на предоставление платных печатных площадей устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 25. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий


1. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для встреч с избирателями. При этом избирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному из зарегистрированных кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязан уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.

Избирательная комиссия муниципального образования, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ

Статья 26. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов


Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.

Статья 27. Порядок создания избирательных фондов


1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан, которые для каждого гражданина в совокупности не могут превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи;

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для каждого юридического лица в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи.

3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать:

1) на выборах депутатов представительного органа городского округа - 150000 рублей;

2) на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов области - 100000 рублей;

3) на выборах депутатов поселений - 75000 рублей.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

4. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 18 статьи 18 настоящего закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата увеличивается на 20 процентов.

5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в установленной Федеральным законом кредитной организации. В случае если расходы кандидата на финансирование избирательной кампании не превышают 5000 рублей, создание избирательного фонда кандидата производится без открытия специального избирательного счета. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

6. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, или пожертвование внесено с нарушением требований, установленных Федеральным законом, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, кандидаты обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования жертвователям соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

Пожертвования, внесенные в избирательный фонд анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход бюджета соответствующего муниципального образования.

7. Кандидаты вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата должен быть зарегистрирован в окружной избирательной комиссии при предъявлении следующих документов:

1) заявления кандидата;

2) нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, а также приводится образец печати для финансовых документов.

Окружная избирательная комиссия при соответствии представленных ей документов требованиям настоящего закона должна принять решение о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам и выдать ему удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

8. На выборах депутатов создание кандидатом избирательного фонда необязательно при следующих условиях:

1) число избирателей в избирательном округе не превышает 5000 избирателей;

2) кандидатом не производится финансирование своей избирательной кампании.

В этом случае кандидат уведомляет окружную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Статья 28. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о финансовых отчетах кандидатов, избирательных объединений


1. При выборах депутатов открытие и ведение специальных избирательных счетов, учет средств избирательных фондов кандидатов и отчетность по этим средствам устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по области.

2. Копии финансовых отчетов передаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем через 5 дней со дня их поступления муниципальным средствам массовой информации для опубликования.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него;

2) об общей сумме средств, возвращенных жертвователям, и об основаниях возврата;

3) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд кандидата пожертвования на сумму, превышающую 20 процентов от максимально возможной суммы добровольных пожертвований юридических лиц, определяемой в соответствии с пунктом 4 части 2 и частью 3 статьи 27 настоящего закона;

4) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата добровольные пожертвования на сумму, превышающую 20 процентов от максимально возможной суммы добровольных пожертвований граждан, определяемой в соответствии с пунктом 3 части 2 и частью 3 статьи 27 настоящего закона;

5) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата в случае, если ее размер превышает 20 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата за счет его избирательного фонда, установленной частью 3 статьи 27 настоящего закона.

3. Кандидаты не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов обязаны представить в окружную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.

Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ


Статья 29. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:

1) биографические данные зарегистрированных кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования соответствующего избирательного объединения;

3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";

4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;

5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений (если такая информация имеется).

4. На информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

(часть 4 в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, внесенных в бюллетень.

6. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста бюллетеня.

6-1. Информирование избирателей, являющихся инвалидами по зрению, в помещении для голосования осуществляется в порядке, установленном избирательной комиссией области.

(часть 6-1 введена законом ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования при их использовании одновременно находились в после зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 30. Бюллетень


1. Для участия в голосовании на выборах депутатов избиратель получает бюллетень.

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. При проведении голосования фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:

1) фамилию, имя, отчество;

2) год рождения;

3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

4) основное место работы или службы, занимаемую должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа муниципального образования;

6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова: "Выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;

7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово: "Самовыдвижение".

5. Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этой политической партии, общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.

6. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

7. Бюллетени печатаются на русском языке.

8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

9. Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией в установленный ею срок передает бюллетени по акту непосредственно окружным избирательным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

10. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

11. При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 8 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части 8 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется избирательной комиссией муниципального образования, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 8 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в части 8 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

14. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата после изготовления бюллетеней окружные, участковые избирательные комиссии по решению окружной избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения по решению окружной избирательной комиссии могут быть внесены членами окружной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.

15. В случае принятия в соответствии с настоящим законом менее чем за 10 дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.

16. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с окружной избирательной комиссией.

17. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом. В иных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 8 настоящей статьи. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.

18. При проведении выборов с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 4 - 7 настоящей статьи.

Статья 31. Порядок голосования


1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

4. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

5. При получении бюллетеня (бюллетеней) избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня (бюллетеней). В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

6. Голосование проводится путем внесения избирателем в бюллетень (бюллетени) любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого (которых) сделан выбор.

7. Бюллетень (бюллетени) заполняется (заполняются) избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 9 настоящей статьи.

8. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

9. Избиратели, не имеющие возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом участковой избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня (бюллетеней), участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, лица, оказывающего помощь избирателю.

10. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.

12. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

13. При проведении выборов вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Принятие решения о проведении электронного голосования, а также порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также особенности установления избирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов депутатов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются в соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального закона.

Статья 32. Порядок досрочного голосования


1. Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31 настоящего закона. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 68 Федерального закона.

2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях), и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку. Голосование проводится в порядке, установленном частями 4 - 10 настоящей статьи.

3. В случае совмещения выборов депутатов и выборов выборного должностного лица муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования может передать свои полномочия по проведению досрочного голосования участковой избирательной комиссии.

4. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству членов участковой избирательной комиссии, а также присутствующим лицам (члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего кандидата, кандидат, представители средств массовой информации, наблюдатели), о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4-1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, предоставляется возможность проголосовать досрочно в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Досрочное голосование, предусмотренное настоящей частью, производится в порядке, установленном пунктами 4 - 15 статьи 65 Федерального закона.

(часть 4-1 введена законом ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

5. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

6. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня (бюллетеней).

7. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня (бюллетеней) в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей.

8. Избиратель заполняет бюллетень (бюллетени) и опускает его (их) в переносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 31 настоящего закона.

9. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число избирателей, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой избирательной комиссии, иных лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

10. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с находящимися в них бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно избиратели, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

11. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 4 настоящей статьи. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

12. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 4 настоящей статьи, через средства массовой информации или иным способом.

13. При проведении досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.

Статья 33. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования


1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его адрес места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования, немедленно известив об этом избирателя.

8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, которое определяется решением непосредственно вышестоящей избирательной комиссии в соответствии с Федеральным законом.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня (бюллетеней). Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня (бюллетеней). С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

12. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 9 статьи 31 настоящего закона.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.

16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень (бюллетени) до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 34. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования


1. Участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

2. В случае если протокол об итогах голосования оформлен на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 10а: число утраченных бюллетеней;

строка 10б: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 11 и последующие строки: фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке; число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола участковой избирательной комиссии устанавливается в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи.

4. Число отметок в бюллетене не может превышать одной, а в многомандатном избирательном округе - числа вакантных депутатских мандатов.

5. Подсчет голосов осуществляется в порядке, установленном статьями 68, 69 Федерального закона.

6. После подсчета голосов проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением к настоящему закону. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.

Статья 35. Порядок определения результатов выборов депутатов


1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, результаты выборов депутатов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет соответствующая избирательная комиссия. Члены соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов депутатов лично. О результатах выборов депутатов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

2. Комиссия, определяющая результаты выборов депутатов, принимает по итогам голосования одно из следующих решений:

1) признает выборы депутатов состоявшимися и объявляет избранными кандидатов в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

2) признает выборы депутатов недействительными в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

3) признает выборы депутатов несостоявшимися в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 статьи 70 Федерального закона.

3. Комиссия, определяющая результаты выборов депутатов, признает выборы депутатов недействительными:

1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

4. При проведении выборов депутатов по одномандатному избирательному округу избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, уведомивший окружную избирательную комиссию о своем выдвижении раньше. В случае голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, уведомивший окружную избирательную комиссию о своем выдвижении раньше.

5. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

6. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение пяти дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов не представит в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

7. Избирательная документация избирательных комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, списки избирателей, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов депутатов. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий хранятся один год со дня объявления даты следующих выборов депутатов того же уровня. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.

Статья 36. Повторные и дополнительные выборы депутатов


Повторные и дополнительные выборы депутатов назначаются избирательной комиссией муниципального образования в случаях, порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 37. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов депутатов


1. Избирательные комиссии предоставляют для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов депутатов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Окружные избирательные комиссии направляют в избирательную комиссию муниципального образования общие данные о результатах выборов депутатов по избирательному округу в течение одних суток после определения результатов выборов депутатов.

3. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов депутатов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня голосования.

4. Избирательные комиссии муниципальных образований публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий о результатах выборов депутатов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов депутатов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов депутатов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 38. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов депутатов


При подготовке и проведении выборов депутатов, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статья 39. Выдача удостоверений избранным депутатам


1. В соответствии с федеральными законами, законами области, уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатом, в письменной форме уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о сложении с себя всех обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, несовместимых со статусом депутата.

2. После официального опубликования общих результатов выборов депутатов избирательная комиссия муниципального образования выдает избранным депутатам удостоверения об их избрании при условии выполнения ими требований, установленных в части 1 настоящей статьи.

(в ред. закона ЕАО от 17.09.2014 N 568-ОЗ)

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего закона


1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу следующие законы области:

1) от 27.10.2010 N 839-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области";

2) от 18.07.2012 N 124-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области";

3) от 27.03.2013 N 271-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области";

4) от 22.05.2013 N 303-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области".

Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ

г. Биробиджан
25 февраля 2014 года
N 468-ОЗ

Приложение. КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ





Приложение
к закону Еврейской автономной области "О выборах
депутатов представительных органов муниципальных
образований в Еврейской автономной области"


(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 34 настоящего закона)

для одномандатного избирательного округа:

1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10а - 10б;

7 + 8 равно 9 + 10;

10 равно 11 + все последующие строки протокола

для многомандатного избирательного округа:

1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10а - 10б;

7 + 8 равно 9 + 10

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 17.09.2014)

Название документа: О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 17.09.2014)

Номер документа: 468-ОЗ

Вид документа: Закон Еврейской автономной области

Принявший орган: Законодательное Собрание Еврейской автономной области

Статус: Недействующий

Опубликован: Биробиджанская звезда N 16 от 28.02.2014
Дата принятия: 25 февраля 2014

Дата редакции: 17 сентября 2014