ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2013 года N 671

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 658.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2014-2020 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2011-2015 годы", НГР:RU05000201100229, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 15, ст. 678);

постановление Правительства Республики Дагестан от 25 октября 2011 г. N 370 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2011-2015 годы", НГР:RU05000201100403, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 20, ст. 916);

постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 398 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2011-2015 годы", НГР:RU05000201100425, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 21, ст. 993);

распоряжение Правительства Республики Дагестан от 23 августа 2013 г. N 262-р (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 16, ст. 1077).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан А.Ш. Карибова.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 13 декабря 2013 г. N 671

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ государственной программы Республики Дагестан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2014-2020 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее - Концепция), определена роль физической культуры и спорта как одного из приоритетных направлений деятельности государственных и муниципальных органов власти Российской Федерации по развитию человеческого потенциала.

В соответствии с Концепцией стратегической целью государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Физическая культура и спорт являются не только средством оздоровления населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни граждан, но и важным фактором социально-экономического развития.

Понятие "здоровый образ жизни" объединяет все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, и наиболее актуальной его составляющей является физическая культура и спорт. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики Республики Дагестан.

В Республике Дагестан функционирует 2858 объектов спорта, из них: 1967 плоскостных (открытых) спортивных сооружений, в том числе 12 стадионов и 39 футбольных полей с искусственным покрытием, 891 закрытоеспортивное сооружение, в том числе 10плавательных бассейнов, 820 спортивных залов, 8 дворцов спорта, 53сооружения для стрелковых видов спорта.

За период 2005-2013 годов за счет средств федеральных и республиканских целевых программ, а также внебюджетных источников финансирования построено и введено в эксплуатацию 193 спортивных сооружения, что позволило улучшить материально-техническую базу физической культуры и спорта, спорта высших достижений, увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 7,1 процента в 2005 году до 13,0 процента в 2013 году.

Ежегодно в республике проводится более 400 республиканских, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 50000 человек.

Однако в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан, требующих неотложного решения, в их числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития спорта в республике;

отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Обеспеченность населения Республики Дагестан крытыми спортивными сооружениями составляет 15,8 процента от норматива, а плоскостными спортивными сооружениями- 43,5 процента. На одного жителя республики в среднем приходится 0,93 кв. метра (по Российской Федерации –1,4 кв. м) спортивных площадей, в том числе 0,08 кв. метра крытых сооружений и0,85 кв. метра плоскостных сооружений.

При полной реализации мероприятий Программы площадь спортивных сооружений, приходящаяся на одного жителя республики, увеличится в среднем до 1,0 кв.метра, показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом населения - с 13,0процента в 2013 году до 25,0 процента в 2020 году

Применение программно-целевого метода при решении обозначенных проблем имеет следующие преимущества:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Реализация мероприятий государственной программы позволит решить указанные проблемы, а также увеличить показатель систематически занимающегося физической культурой и спортом населения с 13,0 процента в 2013 году до 25,0 процента в 2020 году.

Невозможность решения проблем развития физической культуры и спорта без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:

многообразием и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для устойчивого развития физической культуры и спорта на территории Республики Дагестан;

необходимостью решения комплексных масштабных задач, которые носят межотраслевой и межведомственный характер, необходимостью объединения усилий исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, частного сектора, общественности;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;

необходимостью выполнения в рамках Программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.

Неэффективное управление Программой может привести к не достижению целей и невыполнению поставленных задач.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и целевых индикаторов в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск применения программно-целевого метода заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств участниками Программы, что приведет к неравномерному развитию сферы физической культуры и спорта.

Способами ограничения данных рисков являются:

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых обязательств;

своевременная корректировка мероприятий Программы;

эффективный контроль выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.

I. Основные цели и задачи Программы, прогноз конечных результатов Программы

Целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность населению Республики Дагестан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, а также повышение конкурентоспособности дагестанского спорта на всероссийском уровне.

Для достижения этих целей необходимо комплексное решение следующих задач:

развитие доступной для жителей Республики Дагестан инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

повышение интереса различных категорий населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом;

привлечение максимально возможного количества населения Республики Дагестан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование форм и методов организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий населения;