ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 февраля 2014 года N 4/2014-ОЗ
Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
(с изменениями на 28 марта 2023 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 08.05.2014 N 24/2014-ОЗ, от 01.08.2016 N 51/2016-ОЗ, от 16.07.2019 N 41/2019-ОЗ, от 25.12.2020 N 120/2020-ОЗ, от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ, от 30.08.2022 N 59/2022-ОЗ, от 28.03.2023 N 16/2023-ОЗ, от 28.03.2023 N 17/2023-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
30 января 2014 года
Статья 1
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с организацией оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области, муниципальных нормативных правовых актов.
(в ред. Законов Астраханской области от 08.05.2014 N 24/2014-ОЗ, от 01.08.2016 N 51/2016-ОЗ)
Статья 2
1. Оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными Правительством Астраханской области исполнительными органами Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области, подлежат проекты нормативных правовых актов Астраханской области:
(в ред. Закона Астраханской области от 30.08.2022 N 59/2022-ОЗ)
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Закона Астраханской области от 28.03.2023 N 17/2023-ОЗ)
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Астраханской области от 28.03.2023 N 17/2023-ОЗ)
3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Законов Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ, от 28.03.2023 N 17/2023-ОЗ)
1.1. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Астраханской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 30.08.2022 N 59/2022-ОЗ)
2) проектов законов Астраханской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов Астраханской области:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Закона Астраханской области от 28.03.2023 N 17/2023-ОЗ)
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Астраханской области.
(часть 1.1 в ред. Закона Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ)
2. Проекты законов Астраханской области, проекты нормативных постановлений Думы Астраханской области, указанных в части 1 настоящей статьи, за исключением проектов законов Астраханской области, указанных в пунктах 1, 2 части 1.1 настоящей статьи (далее - проекты законов, проекты постановлений), внесенные субъектами права законодательной инициативы в Думу Астраханской области, за исключением проектов законов, проектов постановлений, внесенных Губернатором Астраханской области или Правительством Астраханской области, в течение семи дней со дня поступления направляются в уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган Астраханской области (далее - уполномоченный орган) для проведения оценки регулирующего воздействия. Результаты оценки регулирующего воздействия проектов законов, проектов постановлений направляются уполномоченным органом в Думу Астраханской области в срок не позднее 30 дней со дня поступления проектов законов, проектов постановлений в уполномоченный орган.
(в ред. Законов Астраханской области от 01.08.2016 N 51/2016-ОЗ, от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ, от 30.08.2022 N 59/2022-ОЗ)
3. Губернатор Астраханской области, Правительство Астраханской области одновременно с проектом закона, проектом постановления представляют в Думу Астраханской области результаты оценки регулирующего воздействия соответствующего проекта закона, проекта постановления.
(в ред. Закона Астраханской области от 30.08.2022 N 59/2022-ОЗ)
4. Нормативные правовые акты Астраханской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 5 настоящей статьи, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 5 настоящей статьи, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ)
Решение о проведении экспертизы принимается в соответствии с порядком, установленным Правительством Астраханской области.
(абзац введен Законом Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ)
5. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Астраханской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, устанавливается Правительством Астраханской области с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
(часть 5 введена Законом Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ)
Статья 3
(в ред. Закона Астраханской области от 01.08.2016 N 51/2016-ОЗ)
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ город Астрахань", а также городских округов и муниципальных районов Астраханской области, включенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи в перечень городских округов и муниципальных районов Астраханской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, согласно приложению к настоящему Закону (далее - перечень), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления указанных муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
(в ред. Законов Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ, от 28.03.2023 N 16/2023-ОЗ)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен Законом Астраханской области от 25.12.2020 N 120/2020-ОЗ)
2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования "Городской округ город Астрахань", а также городских округов и муниципальных районов Астраханской области, включенных в перечень, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления указанных муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона Астраханской области от 28.03.2023 N 16/2023-ОЗ)
3. Городские округа и муниципальные районы Астраханской области включаются в перечень при условии наделения органов местного самоуправления таких муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Астраханской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также соответствия данных муниципальных образований одному из следующих критериев:
1) число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, муниципального района Астраханской области в расчете на десять тысяч человек населения составляет не менее ста единиц;
2) доля поступления налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых доходов бюджета городского округа, муниципального района Астраханской области составляет не менее двух процентов;
абзац утратил силу. - Закон Астраханской области от 30.08.2022 N 59/2022-ОЗ.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Астраханской области, за исключением муниципальных образований Астраханской области, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
(в ред. Закона Астраханской области от 20.09.2021 N 99/2021-ОЗ)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
