• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года N 1205


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

(с изменениями на 21 июня 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 06.11.2014 N 979, от 19.06.2015 N 510, от 19.10.2015 N 817, от 18.07.2016 N 511, от 24.04.2017 N 340, от 12.04.2018 N 322, от 21.06.2019 N 626)




В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".


2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Государственная программа Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"



Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 31.12.2013 N 1205

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 19.06.2015 N 510, от 19.10.2015 N 817, от 18.07.2016 N 511, от 24.04.2017 N 340, от 12.04.2018 N 322, от 21.06.2019 N 626)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области

Исполнители государственной программы

Исполнительные органы государственной власти Воронежской области (конкретные исполнители программных мероприятий приведены в паспортах подпрограмм)

Основные разработчики государственной программы

1. Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

2. Департамент здравоохранения Воронежской области.

3. Департамент строительной политики Воронежской области.

4. Департамент социальной защиты Воронежской области.

5. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

6. Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

7. Департамент цифрового развития Воронежской области.

8. Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

Подпрограмма N 1 "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма N 2 "Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион".

Подпрограмма N 3 "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы".

Подпрограмма N 4 "Реконструкция зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР)".

Подпрограмма N 5 "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности"

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

Цель государственной программы

Основными целями государственной программы являются:

- профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Воронежской области;

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них;

- сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы;

- создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности

Задачи государственной программы

Для достижения целей государственной программы требуется решение следующих задач:

- дальнейшее снижение уровня преступности на территории Воронежской области;

- развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- создание системы социальных и экономических стимулов для профилактики правонарушений и ведения законопослушного образа жизни;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

- своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению наркомании, организация комплексных мероприятий по их эффективному устранению;

- совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

- подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании;

- осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков;

- приведение условий содержания осужденных и обвиняемых в соответствие нормативным требованиям;

- обеспечение охраны здоровья осужденных и обвиняемых;

- привлечение неработающих осужденных к труду, модернизация и создание новых производственных участков, создание условий для общего и профессионального образования спецконтингента;

- укрепление материальной базы следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций;

- создание условий для участия граждан и их объединений в обеспечении безопасности, предупреждении терроризма и экстремизма, ликвидации последствий их проявлений;

- усиление антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан;

- расширение межведомственного сотрудничества в рамках противодействия террористическим и экстремистским угрозам

Показатели (индикаторы) государственной программы

Для оценки хода выполнения государственной программы используются следующие индикаторы и показатели:

- снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения);

- снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. человек населения)

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана на семь лет (с 2014 года по 2020 год) и осуществляется в два этапа:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе - 1631687,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1631687,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 432465,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 432465,6 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2015 год: всего - 386240,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 386240,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2016 год: всего - 305487,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 305487,9 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2017 год: всего - 431922,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 431922,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2018 год: всего - 20370,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 20370,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2019 год: всего - 34528,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 34528,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2020 год: всего - 20673,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 20673,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку, снизить уровень преступности, аварийности на дорогах и других негативных явлений по отдельным направлениям жизнедеятельности населения и тем самым создать условия для реального повышения уровня безопасности и комфортности проживания на территории области


(паспорт в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу



Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511.




2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы


Приоритеты государственной (областной) политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности определены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Законе Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года":


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340, от 21.06.2019 N 626)


создание на территории региона условий для безопасной жизнедеятельности населения и ведения бизнеса;


обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств;


повышение качества и результативности деятельности всех исполнительных органов государственной власти Воронежской области, реализующих полномочия в сфере защиты жизни, здоровья, прав и свобод жителей, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.


Среди основных направлений государственной (областной) политики:


создание единой организационной системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий;


создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, испытывающих множественные проблемы объективного и субъективного характера и нуждающихся в комплексном подходе к их решению;


эффективный контроль за пребыванием иностранных граждан в регионе, выявление нарушений, связанных с их трудовой деятельностью, применение адекватных мер реагирования, в том числе выдворения и депортации.


Одним из ключевых направлений отечественной государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с направлениями реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.


Основные цели Программы:


- профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Воронежской области;


- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;


- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;


- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них;


- сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы;


- создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности.


Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:


- дальнейшее снижение уровня преступности на территории Воронежской области;


- развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;


- создание системы социальных и экономических стимулов для профилактики правонарушений и ведения законопослушного образа жизни;


- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;


- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;


- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;


- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;


- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;


- своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению наркомании, организация комплексных мероприятий по их эффективному устранению;


- совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;


- подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании;


- осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков;


- приведение условий содержания осужденных и обвиняемых в соответствие нормативным требованиям;


- обеспечение охраны здоровья осужденных и обвиняемых;


- привлечение неработающих осужденных к труду, модернизация и создание новых производственных участков, создание условий для общего и профессионального образования спецконтингента;


- укрепление материальной базы следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций;


- создание условий для участия граждан и их объединений в обеспечении безопасности, предупреждении терроризма и экстремизма, ликвидации последствий их проявлений;


- усиление антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан;


- расширение межведомственного сотрудничества в рамках противодействия террористическим и экстремистским угрозам.


Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в области, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения.


Выполнение программных мероприятий позволит:


- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;


- обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;


- более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;


- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;


- уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;


- стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;


- продолжить снижение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;


- снизить количество преступлений против жизни и здоровья, личности, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;


- снизить уровень рецидивной и других видов преступности;


- снизить количество погибших и тяжесть последствий в дорожно-транспортных происшествиях;


- снизить уровень наркотизации населения и создать условия для устранения предпосылок распространения наркомании в Воронежской области.


Программа рассчитана на семь лет (с 2014 года по 2020 год) и осуществляется в два этапа с учетом специфики подпрограмм:


- I этап - 2014 - 2016 годы;


- II этап - 2017 - 2020 годы.


Для оценки хода выполнения Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели:


- снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения);


- снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения).


Показатели Программы определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


Помимо этого, показатели программы учитываются на основе статистической, справочной и аналитической информации органов исполнительной власти Воронежской области, правительства Воронежской области, Главного управления МВД России по Воронежской области в процентном и количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Состав и значение индикаторов и показателей Программы и подпрограмм приведены в приложении N 1 к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

3. Обоснование выделения подпрограмм


Для достижения заданных целей и решения поставленных задач в рамках Программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:


1. Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель - департамент промышленности и транспорта Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


2. Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион". Исполнитель - департамент цифрового развития Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


3. Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Ответственный исполнитель - департамент социальной защиты Воронежской области.


4. Реконструкция зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР). Ответственный исполнитель - департамент строительной политики Воронежской области.


5. Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности. Ответственный исполнитель - управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области.


Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Программы (приведены в приложении N 1 к Программе).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


На создание единой организационной системы противодействия и профилактики правонарушений и обеспечения безопасности граждан на территории Воронежской области направлены мероприятия:


подпрограммы "Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион";


подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности" в части создания единой системы противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности (исполнитель - управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области).


На снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий будут направлены мероприятия подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы" в части:


- развития системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, развития системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышения безопасности дорожных условий, развития системы подготовки водителей транспортных средств на базе ГАУ "Учебный автокомбинат" (исполнитель - департамент промышленности и транспорта Воронежской области);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


- обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении, организации обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения (исполнитель - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области);


- развития системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (исполнитель - департамент здравоохранения Воронежской области);


- строительства вертолетных площадок (исполнитель - департамент строительной политики Воронежской области).


Сокращению масштабов незаконного потребления наркотиков будут способствовать исполняемые департаментом здравоохранения Воронежской области мероприятия подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности" в части:


- комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;


- оснащения материально-технической базы Воронежского областного наркологического диспансера.


Сокращению рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и созданию необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности будут способствовать мероприятия:


- подпрограммы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" в части реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе:


социальной (исполнитель - департамент социальной защиты Воронежской области);


профессиональной (исполнитель - департамент труда и занятости населения Воронежской области);


медицинской (исполнитель - департамент здравоохранения Воронежской области);


- подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности" в части развития материально-технической базы профессионального училища с целью приобретения осужденными рабочих специальностей, востребованных на рынке труда.


Эффективный контроль за пребыванием иностранных граждан в регионе, выявление нарушений, связанных с их трудовой деятельностью, применение адекватных мер реагирования будут обеспечены с помощью подпрограммы "Реконструкция зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР)".

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий государственной программы


Реализация основных мероприятий вне подпрограмм не планируется.

5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


Государственное правовое регулирование в сфере безопасности, предупреждения и пресечения преступлений обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Воронежской области:


1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


2. Указом Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка".


3. Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации".


4. Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности".


5. Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".


6. Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".


7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".


8. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.


9. Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р.


10. Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года".


(п. 10 в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


11. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626.


Кроме того, правовую базу Программы составляют иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяющие систему безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, в том числе приказы департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.


В настоящее время принятия дополнительных мер правового регулирования для достижения целей Программы не требуется.


Финансирование Программы осуществляется из бюджета Воронежской области в пределах средств, выделяемых ответственному исполнителю и исполнителям на выполнение мероприятий Программы.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


Финансирование мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области в части повышения общественного порядка и противодействия преступности, в Программе не запланировано.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


В рамках Программы на основании конкурсного отбора участвуют акционерные общества с государственным участием (автопредприятия), научные организации (Воронежская государственная лесотехническая академия), учебные организации (ГАУ "Учебный автокомбинат") и общественные некоммерческие организации (Всероссийское общество автомобилистов) в части оказания услуг (выполнения работ), направленных на повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 817)



Финансирование мероприятий подпрограмм государственной программы предусмотрено за счет средств областного бюджета.


Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы, а также финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы приведены в приложениях NN 2, 3 к государственной программе Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности.

9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения безопасности населения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.


В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:


- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;


- мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;


- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.


На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы: реалистический и пессимистический.


Реалистический сценарий предполагает, что:


- политическая обстановка в стране и регионе - стабильная;


- экономическая ситуация в стране и области - благоприятная;


- социальная напряженность в обществе - относительно низкая.


В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленных программных целей.


Пессимистический сценарий предполагает реализацию следующих условий:


- экономическая ситуация в стране и области - неблагоприятная;


- социальная напряженность в обществе - относительно высокая.


Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.


Две группы рисков:


- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;


- риски, связанные с изменением федерального законодательства.


Управление рисками:


1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы.


2. Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.


3. Внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства.


Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - План реализации), содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информацию о расходах из других источников.


Оценка влияния рисков реализации Программы характеризуется как:


- низкая в части своевременной подготовки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий Программы (внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Воронежской области и (или) принятие новых правовых актов Воронежской области, касающихся сферы реализации Программы);


- средняя при определении приоритетных направлений реализации Программы (оперативное внесение соответствующих корректировок в Программу, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами);


- высокая при прогнозировании социально-экономического развития региона с учетом возможного ухудшения макроэкономической ситуации, связанной с кризисными явлениями в экономике, в том числе повышением уровня инфляции, снижением темпов экономического роста и доходов населения, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.


Ответственный исполнитель ежеквартально осуществляет мониторинг выполнения Плана реализации, ежегодно готовит отчет о реализации Программы.


Ответственный исполнитель направляет отчет о реализации Программы в контрольное управление правительства Воронежской области, департамент финансов Воронежской области и департамент экономического развития Воронежской области:


- ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении Плана реализации;


- ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы и информацию, необходимую для оценки эффективности реализации Программы.


Внесение изменений, оказывающих влияние на параметры Программы, утвержденные правительством Воронежской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора) либо во исполнение поручений правительства Воронежской области, в том числе по результатам мониторинга реализации Программы, в соответствии с установленными требованиями.

10. Оценка эффективности реализации государственной программы


В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются индикаторы и показатели Программы, которые приводятся в приложении N 1 к Программе.


Оценка эффективности реализации Программы содержит количественные и качественные показатели ожидаемых результатов по итогам реализации Программы, основанные на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Воронежской области.


Основными показателями эффективности Программы являются:


- снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения);


- снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях (социальный риск) (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. человек населения);


в том числе:


по подпрограмме 1:


- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;


по подпрограмме 2:


- количество запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях;


по подпрограмме 3:


- охват лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших услуги в рамках мероприятий подпрограммы, от числа обратившихся;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


по подпрограмме 4:


- наличие здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, соответствующего требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;


по подпрограмме 5:


- количественная оценка годового незаконного оборота наркотиков.

Подпрограмма N 1 "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы N 1 "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Исполнители подпрограммы

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Департамент здравоохранения Воронежской области.

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Департамент строительной политики Воронежской области.

Управление делами Воронежской области.

Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области.

Департамент экономического развития Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

3. Содержание и развитие системы фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

6. Развитие системы подготовки водителей транспортных средств на базе ГАУ "Учебный автокомбинат".

7. Финансовое обеспечение и содержание КУ ВО "Региональный центр безопасности".

8. Организация обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения.

9. Строительство вертолетных площадок.

10. Модернизация производственной базы и создание новых рабочих мест в учебно-производственных мастерских уголовно-исполнительной системы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (УФСИН)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511, от 24.04.2017 N 340)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

(введено постановлением правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

(введено постановлением правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Цель подпрограммы

Целью подпрограммы является создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Задачи подпрограммы

Задачи подпрограммы:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% в сравнении с 2010 годом;

- сокращение на 15% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2020 году в сравнении с 2010 годом

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на семь лет (с 2014 года по 2020 год) и осуществляется в два этапа:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2020 годы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 1326553,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1326553,6 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 317481,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 317481,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2015 год: всего - 334130,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 334130,4 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2016 год: всего - 261394,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 261394,8 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2017 год: всего - 404547,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 404547,4 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2018 год: всего - 1000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1000, тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2019 год: всего - 7000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 7000,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2020 год: всего - 1000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1000,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом, в том числе детской смертности;

- сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2010 годом;

- сокращение транспортного риска к 2020 году на 23,4% по сравнению с 2010 годом;

- снижение тяжести последствий к 2020 году на 7% по сравнению с 2010 годом;

- снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Воронежской области до уровня среднероссийского показателя

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511, от 21.06.2019 N 626)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской

области от 18.07.2016 N 511.




2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы


Целью подпрограммы является создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах Воронежской области.


Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:


- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% в сравнении с 2010 годом;


- сокращение на 15% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2020 году в сравнении с 2010 годом.


Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению аварийности в Воронежской области.


Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322, от 21.06.2019 N 626)


1. Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.


(п. 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


2. Снижение транспортного риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств).


(п. 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


3. Количество программных мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и подростков.


(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


4. Поступление в бюджет области финансовых средств от использования комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.


(п. 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


5. Увеличение количества технических средств организации дорожного движения (светофоры, искусственные дорожные неровности и т.д.).


(п. 5 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


6. Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших).


(п. 6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


7. Количество подготовленных водителей транспортных средств ГАУ "Учебный автокомбинат".


(п. 7 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


8. Численность комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.


(п. 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


9. Количество детей и подростков, обучившихся основам безопасности дорожного движения.


(п. 9 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


10. Количество случаев эвакуации пострадавших санитарной авиацией на 1 тыс. населения (2014 - 2016 годы).


(п. 10 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


11. Количество случаев эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях санитарной авиацией на 10 тыс. населения (2017 - 2020 годы).


(п. 11 в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


12. Среднесписочное количество осужденных, трудоустроенных на оплачиваемых работах.


(п. 12 введен постановлением правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности Главного управления МВД России по Воронежской области в количественном и процентном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Состав и значение целевых показателей индикаторов подпрограммы определены в соответствии с оценочными индикаторами проекта федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах и исходя из основных критериев (характеристик - показателей аварийности), по которым предполагается проводить оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы по повышению безопасности дорожного движения.


Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области будет оцениваться по основному критерию "снижение тяжести наступивших последствий", выражающемуся в снижении числа погибших в ДТП граждан, включая детей, а также тяжести последствий социального и транспортного риска.


Ожидаемые конечные результаты:


- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом, в том числе детской смертности;


- сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2010 годом;


- сокращение транспортного риска к 2020 году на 23,4% по сравнению с 2010 годом;


- снижение тяжести последствий к 2020 году на 7% по сравнению с 2010 годом;


- снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Воронежской области до уровня среднероссийского показателя.


Реализация подпрограммы осуществляется в течение 7 лет (2014 - 2020 годы) в два этапа:


I этап - 2014 - 2016 годы;


II этап - 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 817)

Основное мероприятие 1 "Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения"



Основное мероприятие 1 "Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения".


Срок реализации основного мероприятия 2: 2014 год.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


Исполнитель основного мероприятия 1 - департамент промышленности и транспорта Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


Результатом реализации основного мероприятия 1 является создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах Воронежской области.


Данное мероприятие включает в себя профилактические работы, направленные на повышение безопасности дорожного движения, а также информационное воздействие на участников дорожного движения, такое как: организация выпуска систематических теле- и радиопередач цикла "Безопасность и Правила дорожного движения", создание тематических видеороликов и фильмов, подготовка и издание печатной и наглядной продукции, методических материалов и учебных пособий, проектов программных документов по обеспечению безопасности (организации) дорожного движения, пропаганде Правил дорожного движения, организация социальной рекламы на улицах и дорогах города Воронежа и Воронежской области по пропаганде Правил дорожного движения, реализация общественного проекта "Движение с уважением", организация и проведение конкурсов, касающихся профессионального мастерства водителей транспортных средств в части безопасности дорожного движения, оснащение государственных, муниципальных учреждений и организаций необходимым оборудованием и программным обеспечением для совершенствования контроля и проведения профилактической работы в сфере безопасности дорожного движения.


В результате выполнения мероприятия планируется ежегодное стабильное снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск).

Основное мероприятие 2 "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении"


Основное мероприятие 2 "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении".


Срок реализации основного мероприятия 2: 2014 - 2020 годы.


Исполнитель основного мероприятия 2 - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.


Задачей основного мероприятия 2 является профилактика безопасности дорожного движения среди детей и молодежи.


Основное мероприятие 2 включает три мероприятия.


Мероприятие 2.1 "Поддержка на конкурсной основе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты), направленные на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и подростков".


Мероприятие 2.2 "Поддержка деятельности объединений юных инспекторов дорожного движения (ЮИД) в муниципальных районах области".


В рамках реализации данного мероприятия осуществляется поддержка деятельности объединений ЮИД: оснащение, поддержка программ, проектов, направленных на развитие деятельности объединений юных инспекторов движения, в том числе на укрепление материально-технической базы (покупка мобильных автогородков, велосипедов, самокатов и пр.), приобретение и изготовление формы членам ЮИД, приобретение и изготовление символики, атрибутики, светоотражающих элементов, приобретение и печать раздаточного, наглядного материала и иное.


Мероприятие 2.3 "Организация, проведение и участие в мероприятиях, направленных на профилактику безопасности дорожного движения детей и молодежи".


В рамках мероприятия планируется проведение профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения среди детей и подростков (социально значимых акций по безопасности дорожного движения, семинаров, профильных лагерей и т.д.), участие во всероссийских, международных и иных мероприятиях по безопасности дорожного движения, приобретение (изготовление) светоотражающих элементов, символики и атрибутики, приобретение комплектов необходимого оборудования для проведения профилактических мероприятий, информационное сопровождение мероприятий, выпуск методической литературы.


В ходе реализации данного основного мероприятия (при наличии финансирования) будут достигнуты следующие результаты:


- ежегодное увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и молодежи до 2 единиц, что позволит увеличить охват числа участников профилактических мероприятий, обеспечить стабильное развитие отрядов ЮИД в каждом муниципальном районе Воронежской области;


- ежегодно количество реализованных проектов, направленных на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и молодежи, будет составлять не менее шести единиц;


- будет обеспечен равный доступ участия детей и молодежи в региональных мероприятиях и конкурсах.

Основное мероприятие 3 "Содержание и развитие системы фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения"


Основное мероприятие 3 "Содержание и развитие системы фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Срок реализации основного мероприятия 3: 2014 - 2017 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Исполнитель основного мероприятия 3 - управление делами Воронежской области по 28 мая 2017 года, департамент экономического развития Воронежской области с 29 мая 2017 года по 31 декабря 2017 года.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Содержанием основного мероприятия 3 является создание условий для функционирования системы неотвратимости наказания за совершенные правонарушения в области дорожного движения, приобретение стационарных, мобильных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи), оснащение стационарными комплексами фото- и видеофиксации железнодорожных переездов Воронежской области (в том числе за счет внебюджетных источников финансирования), приобретение оборудования для организации работы по привлечению владельцев транспортных средств к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, техническое обслуживание оборудования, приобретенного для организации работы по привлечению владельцев транспортных средств к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, установка, техническое обслуживание и ремонт стационарных, мобильных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, обеспечение функционирования мобильных комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, создание и содержание системы электронного документооборота между ГУ МВД России по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области, направление почтовой корреспонденции владельцам транспортных средств, привлеченным к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, обеспечение оплаты услуг по передаче информации от рубежей измерения скорости на центральный сервер системы фото- и видеофиксации, обеспечение оплаты услуг по обработке, проверке, формированию постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения, приобретение расходных материалов и комплектующих для оборудования, обеспечение оплаты потребляемой электроэнергии, выполнение проектных и изыскательских работ, необходимых для установки стационарных комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, приобретение и установка специальных конструкций (ферм, опор) для размещения стационарных комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, техническое обслуживание и ремонт специальных конструкций (ферм, опор), используемых для размещения стационарных комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340.


В результате выполнения мероприятия планируется ежегодное стабильное снижение количества нарушений Правил дорожного движения, а также поступление в бюджет области финансовых средств от использования комплексов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

Основное мероприятие 4 "Развитие системы организации движения транспортных средств, пешеходов и повышение безопасности дорожных условий"


Основное мероприятие 4 "Развитие системы организации движения транспортных средств, пешеходов и повышение безопасности дорожных условий".


Срок реализации основного мероприятия 4: 2014 - 2020 годы.


Исполнитель основного мероприятия 4 - департамент промышленности и транспорта Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


Основное мероприятие 4 предполагает внедрение интеллектуальной системы организации и безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети центров муниципальных образований и городских округов Воронежской области, оснащенной современным технологическим светофорным оборудованием с функциями самостоятельного регулирования транспортных потоков, обустройство барьерных и турникетных ограждений в местах концентрации пешеходных потоков, обустройство и замену дорожных знаков, в том числе индивидуального проектирования, обустройство искусственных неровностей в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, приобретение, обустройство и реконструкцию светофорного оборудования, дорожных знаков, разработку перспективных программных документов.


Основным результатом выполнения данного мероприятия является снижение транспортного риска, социального риска, а также снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий.

Основное мероприятие 5 "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях"


Основное мероприятие 5 "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях".


Срок реализации основного мероприятия 5: 2014 - 2020 годы.


Исполнитель основного мероприятия 5 - департамент здравоохранения Воронежской области.


Основное мероприятие 5 предполагает оснащение травмоцентров 2-го и 3-го уровней санитарными автомобилями класса "С" и другим специальным оборудованием по линии здравоохранения, переподготовку кадров и модернизацию существующих травмоцентров, оснащение травмоцентров современным медицинским оборудованием.


Основным результатом выполнения данного мероприятия является снижение тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий, оказание первой и своевременной помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Основное мероприятие 6 "Развитие системы подготовки водителей транспортных средств на базе ГАУ "Учебный автокомбинат"


Основное мероприятие 6 "Развитие системы подготовки водителей транспортных средств на базе ГАУ "Учебный автокомбинат".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


Срок реализации основного мероприятия 6: 2014 - 2020 годы.


Исполнитель основного мероприятия 6 - департамент промышленности и транспорта Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


Основное мероприятие 6 предполагает повышение профессионального мастерства и качества подготовки водителей транспортных средств, обустройство твердого покрытия автодрома ГАУ "Учебный автокомбинат", расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, рп Придонской, ул. Защитников Родины, 17в, и приобретение необходимого оборудования, тренажерных комплексов для обучения водителей транспортных средств категории "В", а также современных учебных автомобилей и оборудования для системы контроля выезда водителей на линию.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


Повышение профессионального мастерства водителей транспортных средств позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий и количество пострадавших, в том числе детей.

Основное мероприятие 7 "Финансовое обеспечение и содержание КУ ВО "Региональный центр безопасности"


Основное мероприятие 7 "Финансовое обеспечение и содержание КУ ВО "Региональный центр безопасности".


Срок реализации основного мероприятия 7: 2014 - 2017 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Исполнитель основного мероприятия 7 - управление делами Воронежской области по 28 мая 2017 года, департамент экономического развития Воронежской области с 29 мая 2017 года по 31 декабря 2017 года.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Основное мероприятие 7 предполагает содержание необходимой численности аппарата учреждения для исполнения государственных функций, осуществления оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Воронежской области, совершенствования и развития государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Воронежской области, включающей автоматизированную систему обеспечения безопасности дорожного движения.


В результате выполнения мероприятия планируется создание системы неотвратимости наказания за совершенные правонарушения в области дорожного движения и ежегодное стабильное снижение количества нарушений Правил дорожного движения в местах установки систем фото- и видеофиксации.

Основное мероприятие 8 "Организация обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения"


Основное мероприятие 8 "Организация обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения".


Срок реализации основного мероприятия 8: 2014 - 2020 годы.


Исполнитель основного мероприятия 8 - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.


В результате реализации основного мероприятия 8 ежегодно (при наличии финансирования) планируется обучать детей и подростков основам безопасности дорожного движения, а также осуществить развитие материальной базы с целью обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Основное мероприятие 9 "Строительство вертолетных площадок"


Основное мероприятие 9 "Строительство вертолетных площадок".


Срок реализации основного мероприятия 9: 2014 - 2020 годы.


Исполнитель основного мероприятия 9 - департамент здравоохранения Воронежской области, департамент строительной политики Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Успешный опыт применения в 2015 - 2017 годах для медицинской эвакуации малого многоцелевого вертолета Eurocopter с медицинским модулем на борту позволяет изменить подходы к планированию размещения площадок для посадки и взлета вертолетов в целях медицинской эвакуации, в том числе пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Важным критерием повышения качества, экстренности и доступности медицинской эвакуации с использованием вертолета является исключение дополнительного этапа транспортировки пациента санитарным автотранспортом, для чего необходимо максимальное приближение вертолетной площадки к медицинской организации (по типу: медицинская организация - носилки - вертолет). Необходимо обеспечить размещение площадки непосредственно на территории медицинской организации, в связи с чем строительство вертолетных площадок временного базирования на удалении от медицинских организаций нецелесообразно.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


В связи с привлечением медицинских вертолетов на условиях аутсорсинга строительство площадок постоянного базирования не требуется.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


В соответствии с действующей схемой маршрутизации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях строительство вертолетных площадок, оснащение которых позволяет осуществлять их круглосуточную эксплуатацию, необходимо осуществить на территории районных больниц в г. Богучаре, г. Боброве, г. Борисоглебске, г. Лиски, г. Павловске, г. Россоши.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Выполнение данного мероприятия позволит повысить оперативность в оказании экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и снизить тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий.

Основное мероприятие 10 "Модернизация производственной базы и создание новых рабочих мест в учебно-производственных мастерских уголовно-исполнительной системы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (УФСИН)"


Основное мероприятие 10 "Модернизация производственной базы и создание новых рабочих мест в учебно-производственных мастерских уголовно-исполнительной системы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (УФСИН)".


Срок реализации основного мероприятия 10: 2014 - 2020 годы.


Исполнители основного мероприятия 10 - управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340, от 21.06.2019 N 626)


Основное мероприятие 10 предусматривает приобретение технологического оборудования для развития и модернизации производственной деятельности учреждений УФСИН России по Воронежской области, профессиональное обучение осужденных, их последующую трудовую деятельность, позволит решить проблему самообеспечения учреждений исправительной системы продуктами питания, вещевым имуществом, строительными материалами и различной продукцией.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

4. Характеристика мер государственного регулирования


Развитие мер государственного регулирования подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы" Программы будет обеспечено путем проведения анализа действующих нормативных правовых актов Воронежской области, а также совершенствования нормативной правовой базы в случае изменения федерального законодательства и путем развития системы контроля выполняемых мероприятий подпрограммы.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области в части повышения безопасности дорожного движения, кроме основного мероприятия 2 подпрограммы, в Программе не запланированы. Основным мероприятием 2 подпрограммы планируется при наличии финансирования: выделение субсидии на осуществление поддержки деятельности объединений ЮИД (оснащение, поддержка программ и мероприятий и пр.) на территории муниципальных образований Воронежской области.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы


В рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы" Программы на основании конкурсного отбора участвуют акционерные общества с государственным участием (автопредприятия), научные (ВГЛТА), учебные ГАУ "Учебный автокомбинат", социально ориентированные некоммерческие организации и общественные некоммерческие организации (ВОА) в части оказания услуг (работ), направленных на повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 817)



Расходы областного бюджета, финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджетов, бюджетов территориальных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы N 1 "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" приведены в приложениях NN 2, 3 к государственной программе.


Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.


Субсидии муниципальным образованиям Воронежской области предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий устанавливаются настоящей подпрограммой при наличии средств в областном бюджете.


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626.


Дополнительное софинансирование основных мероприятий подпрограммы предусмотрено в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий всех органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.


В условиях отсутствия программно-целевого метода в области обеспечения безопасности дорожного движения ситуация будет характеризоваться наличием тенденции к ее ухудшению, что определится следующими факторами:


- высоким уровнем аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высоким уровнем детского травматизма (к 2020 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате ДТП, до 651 человека, в том числе детей и подростков погибших до 34 человек);


- значительным количеством лиц наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди погибших в результате ДТП;


- продолжающимся ухудшением условий дорожного движения в городах;


- низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.


Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками.


Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей подпрограммы на начальных стадиях ее реализации.


В целях управления указанным риском в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:


- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;


- мониторинг исполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы;


- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.


Минимизация влияния указанных рисков на реализацию подпрограммы потребует формирования и поддержания в актуальном состоянии процессов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения программной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечения публичности, информационной открытости подпрограммы.


Решение проблемы соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать сокращению количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и прогнозируемого количества дорожных происшествий с пострадавшими, а также позволит снизить показатели аварийности в Воронежской области:


- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом, в том числе детской смертности на 30%;


- сокращение социального риска к 2020 году на 40% по сравнению с 2010 годом;


- сокращение транспортного риска к 2020 году на 23,4% по сравнению с 2010 годом;


- снижение тяжести последствий к 2020 году на 7% по сравнению с 2010 годом;


- снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Воронежской области до уровня среднероссийского показателя.

Подпрограмма N 2 "Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион"

Паспорт подпрограммы N 2 "Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион" государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Исполнители подпрограммы

Департамент цифрового развития Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Создание автоматизированной интегрирующей системы управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации.

2. Создание центра обработки данных комплексной системы безопасности Воронежской области.

3. Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

(введено постановлением правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

(введено постановлением правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Цель подпрограммы

Построение комплексной системы обеспечения безопасности населения и объектов на территории Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование правоохранительных мер по предупреждению актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок.

2. Развитие территориального сегмента единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Количество запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Сроки реализации подпрограммы

Создание автоматизированной интегрирующей системы управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации - 2014 - 2016 годы.

Создание центра обработки данных комплексной системы безопасности Воронежской области - 2014 - 2016 годы.

Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения - 2014 - 2020 годы.

Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511, от 24.04.2017 N 340)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 121780,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 121780,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 45780,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет 45780,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год: всего - 23000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 23000,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2018 год: всего - 15000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 15000,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 23000,0 тыс. рублей;

2020 год - 15000,0 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению уровня информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений и организации эффективного взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Воронежской области, администрациями объектов с массовым пребыванием людей, антитеррористическими комиссиями и оперативными штабами в Воронежской области в интересах предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности и противокриминальной защиты, обеспечения безопасности и правопорядка.

Реализация подпрограммы считается эффективной при увеличении количества запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях в 30 раз к 2020 году по сравнению с 2014 годом.

Социальное значение достижения ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы заключается в обеспечении на должном уровне общественного порядка и безопасности жизнедеятельности населения на территории Воронежской области и антитеррористической безопасности мест с массовым пребыванием людей на территории Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511, от 21.06.2019 N 626)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской

области от 18.07.2016 N 511.




2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и контрольных этапов реализации государственной программы


В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, сказано, что создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.


В Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р, указано, что среди угроз безопасности, препятствующих эффективной реализации государством задач в социально-экономической сфере, выделяются коррупция, преступления в сфере экономики, проявления криминального передела собственности, а также сохраняется террористическая угроза и угрозы возникновения техногенных катастроф.


В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ, одной из стратегических целей развития Воронежской области является укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


Абзацы пятый - седьмой утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626.


В соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" одной из ключевых задач, направленной на достижение цели 1.13 "Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности", является развертывание правоохранительного сегмента комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион" на территории всех муниципальных образований региона.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 29.06.2007 N Пр-1293ГС по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося в Ростове-на-Дону, должна быть создана комплексная система обеспечения безопасности населения.


Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.


Одним из важных элементов нормального функционирования и развития области является поддержание приемлемого, существенно низкого уровня риска для работы, отдыха и проживания граждан. Такая минимизация риска во многом связана с обеспечением комплексной безопасности, включающей как защиту от природных и техногенных явлений, так и от противоправных действий отдельных субъектов, а также различных формальных и неформальных организаций.


Исходя из обозначенных приоритетов, целью настоящей подпрограммы является построение комплексной системы обеспечения безопасности населения и объектов на территории Воронежской области. Показателем достижения данной цели является увеличение в 30 раз к 2020 году по сравнению с 2014 годом количества запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях.


Оценка результативности реализации данной подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими показателями (индикаторами):


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


1. Количество запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


2. Количество рабочих мест операторов, подключенных к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


3. Период хранения информации, поступающей со средств видеонаблюдения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


4. Количество средств видеонаблюдения с возможностью подключения к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.04.2018 N 322)


Значения целевых индикаторов реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Программе.


Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 годов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


Структура подпрограммы состоит из трех основных мероприятий исходя из решения поставленных задач и достижения заявленной цели.

Основное мероприятие 1. Создание автоматизированной интегрирующей системы управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации


Основное мероприятие 1. Создание автоматизированной интегрирующей системы управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации.


Целями основного мероприятия являются:


- обеспечение повышения безопасности (жизнедеятельности) объектов защиты инфраструктуры Воронежской области;


- обеспечение интеграции существующих и создаваемых информационных и технических систем для повышения эффективности мероприятий в области безопасности жизнедеятельности населения.


С целью объединения существующих и вновь создаваемых систем обеспечения безопасности населения в единый интегрированный комплекс в рамках реализации целей основного мероприятия планируется выполнение мероприятия по созданию интегрирующей системы безопасности Воронежской области, обеспечивающей сбор, автоматизированный анализ и передачу информации в центры оперативного управления и реагирования.


В создаваемую систему безопасности Воронежской области планируется интеграция информационных массивов следующих систем:


- система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";


- система контроля подвижных объектов (на основе ГЛОНАСС);


- системы видеонаблюдения и акустического анализа;


- региональная автоматизированная система централизованного оповещения.


Создаваемый информационный ресурс должен обеспечивать интеграцию с современными геоинформационными технологиями, а также интеллектуальными аналитическими алгоритмами, обеспечивающими:


- управление комплексной системой безопасности Воронежской области и мониторинга обстановки в системах, интегрированных КСБ с возможностью контроля в режиме реального времени операторами дежурной смены;


- распределение информации между пользователями;


- разграничение доступа между пользователями;


- обработку и анализ поступающей информации с возможностью просмотра объектов на карте;


- ведение архива поступающей информации со средств видеонаблюдения;


- адаптированное использование модулей видеоаналитики для облегчения работы операторов дежурной смены;


- предоставление удаленного доступа с подключенных рабочих мест к архивным данным;


- возможность реплицированного обмена данными между распределенными хранилищами видеопотоков;


- информирование соответствующих органов, ведомств и должностных лиц, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в т.ч. при обнаружении террористических угроз, охрану общественного порядка, а также реагирование на сообщения о совершаемых правонарушениях (преступлениях);


- круглосуточный мониторинг и визуальную оценку обстановки на основных магистралях, перекрестках, площадях, вокзалах, в других местах массового скопления людей путем интеллектуального видеонаблюдения и позиционирования;


- оперативное оповещение служб охраны правопорядка и других экстренных служб о возникновении или подозрении на возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей;


- представление службам охраны правопорядка и другим заинтересованным службам архивной информации видеонаблюдения для восстановления хода событий, поддержки проведения оперативно-следственных мероприятий.


Создаваемый информационный ресурс должен выполнять функции в сфере общественной безопасности:


- мониторинг обстановки в общественных местах с возможностью ведения автоматической аналитики на программном уровне с целью детектирования опасных событий (скопления людей, быстрых передвижений объектов в секторе видеоанализа);


- оперативное реагирование на внештатные и чрезвычайные ситуации с использованием средств связи и визуального обмена информацией;


- возможность проведения оперативно-розыскных и следственных мероприятий с использованием баз данных видеопотоков;


- предоставление оперативной информации с мест массового скопления людей при проведении массовых общественных мероприятий.


Для сокращения времени обмена информацией удаленные рабочие места автоматизированной интегрирующей системы управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации будут размещены в дежурных частях служб "01", "02", "03", "04" и "Антитеррор" (по согласованию).


Создаваемая автоматизированная интегрирующая система управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации должна способствовать повышению уровня информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений и организации эффективного взаимодействия между органами исполнительной власти, администрациями объектов с массовым пребыванием людей, антитеррористическими комиссиями и оперативными штабами в Воронежской области в интересах предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности и противокриминальной защиты, обеспечения безопасности и правопорядка.


В рамках реализации основного мероприятия 1 подпрограммы планируется подключить к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации 20 рабочих мест операторов, расположенных в территориальных органах федеральных органов государственной власти, исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Воронежской области.


Исполнитель основного мероприятия 1 - департамент цифрового развития Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Основное мероприятие 2. Создание центра обработки данных комплексной системы безопасности Воронежской области


Основное мероприятие 2. Создание центра обработки данных комплексной системы безопасности Воронежской области.


Целью основного мероприятия является обеспечение хранения и архивации первичной информации, содержащей сведения о возможных происшествиях и совершенных преступлениях.


В рамках реализации цели основного мероприятия планируется выполнение мероприятия по созданию распределенной системы хранения данных комплексной системы безопасности Воронежской области, территориально разнесенной по всем муниципальным образованиям Воронежской области и объединенной в единую управляемую кластерную инфраструктуру.


Локальные хранилища распределенной системы хранения должны располагаться в каждом районном центре Воронежской области.


В локальные хранилища информация поступает с имеющихся средств видеонаблюдения (при условии их аппаратной совместимости), устанавливаемых в рамках основного мероприятия 3 подпрограммы и расположенных на территории соответствующего муниципального образования Воронежской области.


В качестве аппаратуры хранения данных должны использоваться специализированные хранилища на основе современных дисковых накопителей.


Необходимая емкость системы хранения данных должна быть рассчитана с коэффициентом запаса не менее 1,25.


В хранилище должна сохраняться видеоинформация со всех средств видеонаблюдения системы со сроком хранения до 30 суток при непрерывной записи с частотой кадров не менее 15 кадров в секунду.


Система хранения данных должна быть распределенной и масштабируемой. К распределенным хранилищам должна быть предусмотрена схема репликации видеоданных с возможностью их переноса из одного хранилища в другое.


Центр обработки данных должен обеспечивать:


- циклический режим сохранения данных;


- возможность как постоянной записи, так и записи по событиям, генерируемым модулями системы видеоаналитики;


- возможность одновременного удаленного доступа к видеоархивам (ограниченная только пропускной способностью канала связи);


- возможность сортировки, выборки и трансляции (или сохранения на внешний носитель) данных с системы хранения данных;


- возможность удаленной сортировки, выборки и сохранения на внешний носитель данных из системы хранения данных;


- поиск событий по набору критериев и соответствующего ретроспективного анализа.


Центры обработки данных должны предусматривать средства для выгрузки видеоинформации на внешние носители с целью ее отчуждения. Формат выдачи должен иметь возможность выбора. При экспортировании на видеозапись должна наноситься служебная информация о дате и времени произведенных действий.


Аппаратная платформа центров обработки данных должна обеспечивать исключение случайных отказов компонентов. Оборудование и комплектующие должны быть взаимозаменяемыми и иметь совместимые интерфейсы. Аппаратная платформа должна поддерживать возможность "горячей" замены комплектующих и накопителей.


Центры обработки данных должны включать подсистемы гарантированного питания и климат-контроля в помещениях размещения оборудования системы хранения данных.


Организация хранения информации позволит повысить общую эффективность системы за счет мониторинга поступившей информации о возможных происшествиях и совершенных преступлениях и видеовосстановления хода событий на основе архивируемых данных.


В результате реализации основного мероприятия 2 подпрограммы период хранения информации, поступающей со средств видеонаблюдения, будет составлять не менее 30 дней.


Исполнитель основного мероприятия 2 - департамент цифрового развития Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Основное мероприятие 3. Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения


Основное мероприятие 3. Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения.


Целями основного мероприятия являются:


- повышение безопасности населения области, в т.ч. противодействие проявлениям терроризма, экстремизма и другим преступным посягательствам;


- повышение эффективности контроля за объектами с массовым пребыванием людей, а также критически важными объектами.


Всего в рамках подпрограммы планируется подключение к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации 300 камер видеонаблюдения с целью контроля видеоинформации в реальном режиме времени, а также с возможностью удаленного анализа записанных в базы данных видеопотоков.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


В рамках мероприятия планируется установка 300 цифровых (IP) камер видеонаблюдения, поддерживающих технологию Ethernet для подключения к сетевому оборудованию.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


Для обзора больших открытых пространств (площадей) устанавливаются всепогодные, цветные, управляемые, поворотные камеры высокого разрешения, с функцией "ночного режима", наличием ИК-подсветки.


Для обзора открытых, ограниченных пространств (улиц), лесопарковых зон, участков проезжей части, перекрестков, транспортных потоков, а также объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений устанавливаются стационарные, всепогодные, цветные камеры высокого разрешения, с функцией "ночного режима", наличием ИК-подсветки.


Для контроля ограниченных пространств (подземный переход, пешеходный мост) в рамках мероприятия используются вандалозащищенные камеры.


Руководители и собственники объектов повышенной опасности, расположенных на территории Воронежской области, будут привлечены к работам по созданию системы безопасности в части подключения имеющихся систем видеонаблюдения на этих объектах к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации с целью контроля видеоинформации в реальном режиме времени.


В рамках реализации основного мероприятия N 3 подпрограммы планируется установка 300 камер видеонаблюдения с возможностью подключения к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


Исполнитель основного мероприятия 3 - департамент цифрового развития Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

4. Характеристика мер государственного регулирования


Государственное правовое регулирование в сфере безопасности, предупреждения и пресечения преступлений обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Воронежской области:


1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)


2. Указом Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка".


3. Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации".


4. Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности".


5. Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".


6. Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".


7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".


8. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.


9. Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р.


10. Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года".


(п. 10 в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)


11. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626.


Кроме того, правовую базу подпрограммы составляют иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяющие систему безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности.


В настоящее время принятия дополнительных мер правового регулирования для достижения целей подпрограммы не требуется.


Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета Воронежской области в пределах средств, выделяемых ответственному исполнителю и исполнителям на выполнение мероприятий подпрограммы.


Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не требуются.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, предполагается реализовывать на территории всех муниципальных образований Воронежской области. Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы не предусмотрены.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы


В рамках реализации основного мероприятия 3 "Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения" планируется взаимодействие с акционерными обществами с государственным участием и иными юридическими лицами, в число которых входят:


Воронежский филиал ОАО "Ростелеком";


ЗАО "Квант-Телеком";


иные организации.


С участием названных организаций планируется реализовать следующий комплекс мероприятий: организация каналов связи до объектов, подлежащих в рамках подпрограммы оборудованию средствами видеонаблюдения.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 817)



Расходы областного бюджета, финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджетов, бюджетов территориальных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы "Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион" государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" приведены в приложениях NN 2, 3 к государственной программе.


Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


Риски, связанные с реализацией подпрограммы, имеют объективную основу в связи с неопределенностью внешней среды по отношению к реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и правопорядка. Данная среда включает в себя объективные экономические, социальные и политические условия, в рамках которых предполагается реализация мероприятий подпрограммы.


Неопределенность и низкая прогнозируемость ситуации в секторах видеонаблюдения предопределяется тем, что она зависит от множества условий и лиц, поведение которых не всегда можно предсказать и оперативно отследить с приемлемой точностью.


На данном показателе также сказывается и отсутствие точности и высокой достоверности работы современных аналитических программно-аппаратных модулей, используемых в видеоанализе данных, полученных со средств уличного видеонаблюдения. Критериев и показателей их оценки также не существует.


В качестве единицы измерения риска в данном случае следует принимать вероятность срабатывания достоверного события, то есть события, которое в результате видеонаблюдения оперативно детектируется информационной системой как опасное.


Выделяют субъективную и объективную вероятность. Концепция объективных вероятностей строится на интерпретации понятия вероятности как значения частоты при достаточно большом числе экспериментов, и оценка вероятности производится посредством вычисления частоты, с которой происходит детектирование данного события безопасности.


Частота возникновения некоторого уровня потерь в процессе реализации проекта может быть рассчитана по формуле:


f(A) = n(A) / n,



где f - частота возникновения некоторого уровня пропуска опасных событий по результатам видеонаблюдения; n(А) - число случаев наступления этого уровня потерь; n - общее число случаев в статистической выборке, включающее как успешно осуществленные, так и неудавшиеся определения опасных ситуаций.


Вместе с тем во многих случаях при принятии решений статистические данные о частотности появления опасной ситуации по результатам видеоаналитики весьма малы либо вообще отсутствуют. Поэтому используется второй путь измерения вероятностей ситуации, основанный на субъективных измерениях оператора ДДС, принимающего решение.


Источниками риска являются:


- спонтанность природных условий, ухудшающих качество видеосигнала в режиме уличной видеосъемки;


- маскировка лиц (объектов наблюдения);


- спонтанный вероятностный характер возникновения опасных ситуаций;


- неполнота, недостаточность информации об объекте поиска в массивах видеоданных;


- ограниченность, недостаточность материальных, финансовых, трудовых и других ресурсов при принятии и реализации решений.


Финансовые риски связаны с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы.


Непредвиденные риски связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.


Управление рисками заключается в проведении регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов, обеспечении сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, оперативном реагировании и внесении изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы считается эффективной при увеличении количества запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях в 30 раз к 2020 году по сравнению с 2014 годом.


Социальное значение достижения ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы заключается в обеспечении на должном уровне общественного порядка и безопасности жизнедеятельности населения на территории Воронежской области, антитеррористической безопасности мест с массовым пребыванием людей на территории Воронежской области.

Подпрограмма N 3 "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы"

Паспорт подпрограммы N 3 "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 511)

Исполнители подпрограммы

Департамент социальной защиты Воронежской области.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Департамент здравоохранения Воронежской области.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (по согласованию)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Медицинская реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

(введено постановлением правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

(введено постановлением правительства Воронежской области от 24.04.2017 N 340)

Цель подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

- формирование и развитие межведомственной системы по вопросам социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- оказание социальных услуг и содействие в предоставлении иной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- профессиональная ориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;

- профессиональное обучение и переподготовка граждан, не имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения из мест лишения свободы;

- оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- обследование, лечение и оказание психологической поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, имеющим социально значимые заболевания;

- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания

Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Охват лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших услуги в рамках мероприятий подпрограммы, от числа обратившихся

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 626)

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (с изменениями на 21 июня 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (с изменениями на 21 июня 2019 года)

Номер документа: 1205

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 20.01.2014.
Дата принятия: 31 декабря 2013

Дата редакции: 21 июня 2019