• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года N 1201


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"

(с изменениями на 22 ноября 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 12.09.2014 N 831, от 01.12.2014 N 1065, от 31.12.2014 N 1255, от 13.03.2015 N 162, от 02.10.2015 N 774, от 21.04.2016 N 265, от 11.11.2016 N 841, от 27.12.2016 N 1000, от 03.04.2017 N 266, от 06.07.2017 N 532, от 24.07.2017 N 584, от 14.12.2017 N 1029, от 30.03.2018 N 292, от 29.08.2018 N 728, от 26.11.2018 N 1028, от 05.02.2019 N 85, от 16.05.2019 N 475, от 22.11.2019 N 1116, с изм., внесенными решением Воронежского областного суда от 29.05.2019 N 3а-403/2019)




В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.07.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Содействие занятости населения".


2. Признать утратившими силу:


- постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093 "Об утверждении областной целевой программы "Содействие занятости населения Воронежской области на 2010 - 2014 годы";


- постановление правительства Воронежской области от 13.09.2010 N 768 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 N 1143 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 284 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 23.01.2012 N 31 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 25.09.2012 N 850 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 05.02.2013 N 64 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 22.07.2013 N 657 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";


- постановление правительства Воронежской области от 21.12.2012 N 1210 "Об утверждении региональной программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда на 2013 - 2015 годы";


- постановление правительства Воронежской области от 22.07.2013 N 654 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2012 N 1210".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.


(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1028)



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Государственная программа Воронежской области "Содействие занятости населения"



Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 31.12.2013 N 1201

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 12.09.2014 N 831, от 01.12.2014 N 1065, от 31.12.2014 N 1255, от 13.03.2015 N 162, от 02.10.2015 N 774, от 21.04.2016 N 265, от 11.11.2016 N 841, от 27.12.2016 N 1000, от 03.04.2017 N 266, от 06.07.2017 N 532, от 24.07.2017 N 584, от 14.12.2017 N 1029, от 30.03.2018 N 292, от 29.08.2018 N 728, от 26.11.2018 N 1028, от 05.02.2019 N 85, от 16.05.2019 N 475, от 22.11.2019 N 1116, с изм., внесенными решением Воронежского областного суда от 29.05.2019 N 3а-403/2019)

Паспорт государственной программы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)

Ответственный исполнитель государственной

программы

Департамент труда и занятости населения Воронежской области

Исполнители государственной

программы

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Департамент аграрной политики Воронежской области.

Департамент социальной защиты Воронежской области.

Департамент дорожной деятельности Воронежской области.

Департамент здравоохранения Воронежской области.

Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)

Основные разработчики государственной программы

Департамент труда и занятости населения Воронежской области

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.

2. Обеспечение реализации государственной программы.

3. Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

Отсутствуют

(введено постановлением правительства Воронежской области от 06.07.2017 N 532)

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

Отсутствуют

(введено постановлением правительства Воронежской области от 06.07.2017 N 532)

Цель государственной программы

Создание правовых, экономических, организационных и институциональных условий, способствующих улучшению демографической ситуации, эффективному использованию трудовых ресурсов, развитию сферы занятости населения в Воронежской области.

Обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда на основе согласованных действий социальных партнеров по реализации государственной политики в сфере охраны труда.

Сокращение дефицита населения трудоспособного возраста в Воронежской области

Задачи государственной программы

1. Обеспечение гарантий в сфере занятости населения.

2. Снижение уровня безработицы на полном рынке труда.

3. Снижение уровня безработицы в регистрируемом секторе рынка труда.

4. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда.

5. Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона.

6. Сохранение численности населения.

7. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область

Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %.

2. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %.

3. Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее - ГУ МВД России по Воронежской области), человек.

4. Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 11.11.2016 N 841, от 14.12.2017 N 1029, от 30.03.2018 N 292, от 29.08.2018 N 728)

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы:

2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в 1 этап

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе - 7636155,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

4510246,7 тыс. рублей - федеральный бюджет;

2225984,6 тыс. рублей - областной бюджет;

51836,8 тыс. рублей - местные бюджеты;

684221,0 тыс. рублей - средства Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ВРО ФСС РФ);

163866,6 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год - 1117325,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

633561,7 тыс. рублей - федеральный бюджет;

361809,0 тыс. рублей - областной бюджет;

11712,2 тыс. рублей - местные бюджеты;

77370,0 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

32873,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2015 год - 1020092,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

589318,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;

302691,9 тыс. рублей - областной бюджет;

9234,7 тыс. рублей - местные бюджеты;

89319,8 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

29527,8 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2016 год - 1086547,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

647307,3 тыс. рублей - федеральный бюджет;

301888,6 тыс. рублей - областной бюджет;

9787,5 тыс. рублей - местные бюджеты;

98664,7 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

28899,1 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2017 год - 982443,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

545252,5 тыс. рублей - федеральный бюджет;

296416,6 тыс. рублей - областной бюджет;

8352,5 тыс. рублей - местные бюджеты;

108048,1 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

24374,1 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2018 год - 1002311,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

539148,6 тыс. рублей - федеральный бюджет;

315265,2 тыс. рублей - областной бюджет;

8149,9 тыс. рублей - местные бюджеты;

114135,2 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

25612,6 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2019 год - 1201229,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

769879,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;

319418,6 тыс. рублей - областной бюджет;

2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты;

98341,6 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

11290,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2020 год - 1226205,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

785779,6 тыс. рублей - федеральный бюджет;

328494,7 тыс. рублей - областной бюджет;

2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты;

98341,6 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

11290,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей)

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 16.05.2019 N 475)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.

2. Сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы (отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда увеличится до 23 процентов к 2020 году).

3. Снижение уровня безработицы на полном рынке труда в 2020 году до 4,0%.

4. Снижение уровня безработицы в регистрируемом секторе рынка труда в 2020 году до уровня, не превышающем 1,0%.

5. Обеспечение удовлетворенности полнотой и качеством услуг на уровне не ниже 90% получателей государственных услуг в период действия государственной программы.

6. Снижение числа пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1000 работающих в 2020 году на 5% от уровня среднего значения показателя за 3 года, предшествующих году начала реализации государственной программы.

7. Увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 85,5%.

8. Достижение доли компенсации естественной убыли населения Воронежской области за счет притока участников Государственной программы не менее 10%

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ..




II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)



Приоритеты государственной политики содействия занятости населения определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года N 404п-П13, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728, от 16.05.2019 N 475)


Долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:


- развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования трудовых ресурсов. Данное направление включает:


обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере занятости населения;


повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с социальными партнерами;


использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшение организации информирования населения о возможностях трудоустройства;


повышение эффективности государственного управления, проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения;


совершенствование инфраструктуры рынка труда для преодоления негативных явлений на рынке труда Воронежской области и снижения социальной напряженности;


систематизацию мер и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти по рациональному использованию трудовых ресурсов и сохранению численности населения;


создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:


разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;


развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;


- повышение гибкости рынка труда, включающее:


стимулирование занятости отдельных социально-демографических групп населения, нуждающихся в особых мерах государственной поддержки занятости: женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетных родителей, лиц пенсионного и предпенсионного возраста и т.п.;


создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;


стимулирование профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;


повышение экономической активности граждан, их социальная и трудовая адаптация, в том числе профессиональная ориентация школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;


реализацию мер по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;


переобучение безработных граждан востребованным профессиям и специальностям в целях уменьшения потребности регионального рынка во временных трудовых иностранных мигрантах;


повышение трудовой мобильности российских граждан.


Реализация вышеназванных приоритетов государственной политики содействия занятости населения направлена на эффективное функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики области, повышения уровня жизни населения.


Основной целью государственной программы на 2014 - 2020 годы является обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения. Данная цель направлена на обеспечение защиты населения Воронежской области от безработицы, содействие безработным гражданам Воронежской области в трудоустройстве и обеспечение их социальной поддержки. В результате будет обеспечено снижение уровня безработицы за счет сбалансированности структурных характеристик рынка труда (профессионально-квалификационных и территориальных) и создание системы эффективного управления потоками трудовых ресурсов.


Для достижения цели государственной программы необходимо решение следующих задач:


1. Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения.


2. Снижение уровня безработицы на полном рынке труда.


3. Снижение уровня безработицы в регистрируемом секторе рынка труда.


4. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда.


5. Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона.


6. Сохранение численности населения.


7. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область.


Достижение задачи "Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения" будет обеспечено за счет:


соблюдения конституционных и иных прав и свобод жителей Воронежской области в сфере занятости населения;


повышения качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с социальными партнерами.


Достижение задачи "Снижение уровня безработицы на полном рынке труда" будет обеспечено за счет:


своевременной корректировки мероприятий государственной программы на основе анализа ситуации на рынке труда области и прогноза ее развития;


оптимального использования информационных технологий и обеспечения доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшения организации информирования населения и работодателей о ситуации на рынке труда Воронежской области;


развития трудовых ресурсов, их социальной и трудовой адаптации, в том числе на основе профессиональной ориентации населения, повышения мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда Воронежской области, развития занятости подростков в свободное от учебы время;


поддержки занятости населения в отдельных муниципальных городах и районах Воронежской области, в том числе на основе реализации планов мероприятий по повышению занятости населения данных муниципальных образований;


стимулирования занятости отдельных социально-демографических групп населения, нуждающихся в особых мерах государственной поддержки занятости: женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетных родителей, лиц пенсионного и предпенсионного возраста и т.п.;


создания условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов.


Достижение задачи "Снижение уровня безработицы в регистрируемом секторе рынка труда" будет обеспечено за счет:


повышения адресности мероприятий активной политики занятости, в том числе на основе участия безработных граждан в социально-адаптационных программах;


снижения диспропорций на рынке труда за счет расширения временной занятости в муниципальных образованиях с недостаточным количеством вакантных рабочих мест;


усиления реального взаимодействия всех социальных партнеров в сфере подготовки кадров по специальностям, востребованным народным хозяйством региона;


стимулирования профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, сокращения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам, в том числе за счет профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.


Достижение задачи "Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда" будет обеспечено за счет:


улучшения условий труда на рабочих местах, повышения качества оценки существующих на рабочих местах профессиональных рисков, пропаганды культуры безопасного труда;


содействия лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве;


совершенствования системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучения персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях.


Достижение задачи "Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона" будет обеспечено за счет:


планирования и реализации комплекса мер по формированию и развитию трудовых ресурсов;


координации деятельности исполнительных органов государственной власти области по рациональному использованию трудовых ресурсов.


Достижение задачи "Сохранение численности населения" будет обеспечено за счет:


планирования и реализации комплекса мер по сохранению численности населения;


создания условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала.


Достижение задачи "Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область" будет обеспечено за счет создания правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Воронежскую область на постоянное место жительства.


Основными показателями (индикаторами), характеризующими достижение цели и решение задач государственной программы, являются:


уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %;


уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %;


численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда, %.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 14.12.2017 N 1029)


Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)


1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %.


Источник формирования данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Показатель включен в утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р Федеральный план статистических работ (пункт 2.1.20).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1028)


2. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %.


Убр = Чбр * 100 / Чэан, где:


Убр - уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %;


Чбр - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;


Чэан - численность экономически активного населения, человек.


Источник формирования данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области.


3. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Оценка достижения показателя рассчитывается по формуле:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1028)


Рс = Qp +Qh, где:


Рс - численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Qp - общая численность участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Qh - общая численность членов семей участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


4. Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда, %.


Кбр = Чбр / ОЧбр * 100%, где:


Кбр - отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда, %;


Чбр - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;


ОЧбр - общая численность безработных в соответствии с методологией Международной организации труда, человек.


Источник формирования данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области.


(п. 4 введен постановлением правительства Воронежской области от 14.12.2017 N 1029)


Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.


Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы, снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) к 2020 году до 4,0% и снижение уровня регистрируемой безработицы до уровня, не превышающего 1,0%.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)


Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных, среднегодовая численность зарегистрированных безработных в 2020 году составит не выше 11,0 тыс. человек. Ожидаемые значения показателей в части занятости населения в период действия государственной программы в сравнении с прогнозными значениями по РФ приведены в таблицах 3, 4 и 5.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)

Таблица 3. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год



Таблица 3



Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Воронежская область

план

4,5

4,7

4,7

4,6

4,4

4,0

4,0

факт

4,5

4,5

4,5

4,3

Российская Федерация

план

5,7

5,7

5,9

5,9

5,0

4,9

4,7

факт

5,4

5,9

5,5

5,2

Таблица 4. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год



Таблица 4



Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Воронежская область

план

1,0

1,1

1,1

1,0

1,0

1,0

1,0

факт

1,0

1,1

1,1

0,9

Российская Федерация

план

1,5

1,7

1,3

1,3

1,2

1,3

1,3

факт

1,2

1,3

1,2

Таблица 5. Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда



Таблица 5



Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда, %

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Воронежская область

план

21,6

24,2

24,5

23,6

22,7

23,0

23,0

факт

21,6

24,2

24,5

21,1

Российская Федерация

план

27,0

29,0

23,0

25,0

24,0

30,0

30,0

факт

23,0

23,0

23,0


Одним из ожидаемых результатов реализации государственной программы является увеличение численности соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и поставленных на учет в качестве участника Государственной программы и члена семьи участника Государственной программы в ГУ МВД России по Воронежской области, не менее чем на 32 тыс. человек в период до 2020 года (включительно).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Реализация государственной программы будет способствовать повышению эффективности трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу; росту конкурентоспособности безработных граждан и граждан, ищущих работу на рынке труда; снижению профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций на рынке труда, в том числе на основе развития трудовой и профессиональной мобильности граждан; обеспечению социальной поддержки безработных граждан, рациональному использованию трудовых ресурсов и сохранению численности населения, созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.


Государственная программа реализуется в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.


Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.

III. Обоснование выделения подпрограмм


В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, одним из основных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда является реализация региональных программ, включающих мероприятия активной политики занятости населения, социальной поддержки безработных граждан и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.10.2015 N 774)


Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена реализация мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.


Основанием разработки и реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, является статья 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".


Программа разработана с целью сдерживания безработицы и предотвращения напряженности на рынке труда, содействия в трудоустройстве граждан, что является неотъемлемой частью государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на создание условий для повышения эффективности занятости, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках Программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мероприятий для каждой задачи.


Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 3 подпрограмм: подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы" и подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Указанные подпрограммы выделены исходя из поставленной в Программе цели и решаемых в ее рамках задач.


Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" являются:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


снижение уровня регистрируемой безработицы до уровня, не превышающего 1,0%;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)


снижение напряженности в регистрируемом секторе рынка труда до 0,5 единицы;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)


снижение числа пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1000 работающих в 2020 году на 5% от уровня показателя среднего за 3 года, предшествующих году начала реализации государственной программы;


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065, от 02.10.2015 N 774)


увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) к 2020 году до 85,5%;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)


обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденных Приказом Минтруда России от 26.10.2017 N 748н:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)

N п/п

Наименование государственной услуги/полномочия

Расчет норматива доступности

Норматив доступности, процент

1

2

3

4

1.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде

60

2.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

Отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

12

3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Отношение численности граждан, трудоустроенных на общественные работы, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде

3

4.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

Отношение численности безработных граждан указанных категорий, трудоустроенных на временные работы, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

2

5.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в субъекте Российской Федерации

10

6.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

10

7.

Психологическая поддержка безработных граждан

Отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

10

8.

Содействие самозанятости безработных граждан

Отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

3

9.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

0,3


(таблица в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы" являются:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 90% по итогам года;


соблюдение требований по предоставлению отчетов об исполнении областного бюджета - 100%.


Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" являются:


- обеспечение возможности привлечения на территорию Воронежской области не менее 32 тыс. соотечественников;


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292, от 22.11.2019 N 1116)


- обеспечение притока в область участников Государственной программы трудоспособного возраста (не менее 95% от общей численности прибывших участников Государственной программы);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


- абзац исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292;


- достижение доли компенсации естественной убыли населения Воронежской области за счет притока участников Государственной программы - не менее 10%.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265; в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий


Наличие в структуре Программы трех подпрограмм обусловлено необходимостью обеспечения системного подхода к решению поставленных задач.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" направлена на достижение основной цели - предотвращения роста напряженности на рынке труда. Подпрограмма включает пять основных мероприятий:


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065, от 16.05.2019 N 475)


основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения;


основное мероприятие 1.2. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;


основное мероприятие 1.3. Социальные выплаты безработным гражданам;


основное мероприятие 1.4. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающего населения;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065)


Основное мероприятие 1.5 Региональный проект "Старшее поколение".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)


В реализации подпрограммы принимают участие соисполнители Программы: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области, департамент предпринимательства и торговли Воронежской области, департамент аграрной политики Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области, департамент дорожной деятельности Воронежской области в части информационного обеспечения отдельных направлений: определения приоритетных направлений профессионального обучения и дополнительного образования безработных граждан с учетом потребностей экономики Воронежской области; информирования организаций Воронежской области о необходимости соблюдения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в части представления в органы занятости населения информации о вакантных рабочих местах; разработки баланса трудовых ресурсов для формирования уточненных прогнозов развития ситуации на рынке труда Воронежской области. В реализации основного мероприятия 1.4 "Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающего населения" принимают участие ГУ ВРО ФСС РФ, центр профессиональной патологии бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской областной больницы N 1 (далее - центр профпатологии БУЗ ВО ВОКБ N 1), федеральное бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области").


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 12.09.2014 N 831, от 01.12.2014 N 1065, от 02.10.2015 N 774, от 05.02.2019 N 85)


Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на достижение основной цели - финансового обеспечения реализации мероприятий государственной программы. Подпрограмма включает четыре основных мероприятия:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей;


основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями;


основное мероприятие 2.3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;


основное мероприятие 2.4. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" (далее - КУ ВО ЦСДПС).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" включает шесть основных мероприятий:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


основное мероприятие 3.1. Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей (исполнители мероприятия - КУ ВО ЦСДПС, государственные казенные учреждения Воронежской области Центры занятости населения);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


основное мероприятие 3.2. Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи (исполнитель мероприятия - КУ ВО ЦСДПС);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


основное мероприятие 3.3. Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей (исполнители мероприятия - КУ ВО ЦСДПС, государственные казенные учреждения Воронежской области Центры занятости населения, администрации муниципальных районов (городских округов)).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


В реализации мероприятия принимают участие департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


основное мероприятие 3.4. Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий (исполнитель мероприятия - КУ ВО ЦСДПС);


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


основное мероприятие 3.5. Информирование потенциальных участников Государственной программы (исполнители мероприятия - департамент труда и занятости населения Воронежской области, КУ ВО ЦСДПС);


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


основное мероприятие 3.6. Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств (исполнитель мероприятия - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


Меры государственного регулирования направлены на реализацию государственной политики занятости населения Воронежской области, в частности, они позволят снизить уровень безработицы и напряженность на рынке труда и будут способствовать повышению занятости населения, в том числе отдельных социально-демографических групп, нуждающихся в особых мерах государственной поддержки.


Меры государственного регулирования в области содействия занятости населения предусматривают выплату субсидий в рамках подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". Наименование субсидий, их финансовая оценка и обоснование необходимости применения для достижения цели Программы приведены в приложении 4 к Программе.


Изменение мер правового регулирования в сфере реализации Программы планируется в соответствии с приложением 5 к Программе и включает перечень планируемых изменений в действующие нормативные правовые акты и перечень новых нормативных правовых актов.


Меры государственной поддержки занятости населения регулируются следующими нормативными-правовыми актами:


Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";


Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 14.12.2017 N 1029)


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Приказом Минтруда России от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2013 N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";


Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 3 и Министерства образования Российской Федерации N 1 от 13 января 2000 года "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения";


Абзац исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 13.03.2015 N 162;


Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 года N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";


Приказом Минтруда России от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";


Приказом Минтруда России от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";


Приказом Минтруда России от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";


Приказом Минтруда России от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";


Приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";


Приказом Минтруда России от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";


Приказом Минтруда России от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";


абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266;


абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 16.05.2019 N 475;


приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 144 "Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 145 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, и установления размеров финансовой поддержки";


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 146 "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования";


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 16.05.2019 N 475;


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.12.2012 N 369 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2013 год";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 04.06.2013 N 141 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 315 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 316 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 317 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 318 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 319 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Воронежской области";


приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 320 "Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 28.01.2014 N 60 "Об утверждении Административного регламента департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 13.03.2015 N 162)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 08.12.2014 N 607 "Об утверждении Административного регламента департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 13.03.2015 N 162)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 08.12.2014 N 608 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2015 год";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 13.03.2015 N 162)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 22.12.2015 N 904 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2016 год";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 19.12.2016 N 422 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2017 год";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 30.01.2018 N 26 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2018 год";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 09.01.2019 N 1 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2019 год";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 16.05.2019 N 475)


приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 14.01.2019 N 10 "Об утверждении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан на 2019 год".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 16.05.2019 N 475)


Направления деятельности по реализации государственной политики в сфере охраны и условий труда определены нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 77-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области", иными нормативными правовыми актами Воронежской области в сфере государственного управления охраной труда.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065)


Направления деятельности по реализации государственной политики по оказанию содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом, определены Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области в сфере государственного управления процессами переселения соотечественников.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)



Участие муниципальных образований Воронежской области планируется:


- в реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".


За период действия государственной программы на реализацию мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" планируется привлечь из средств местных бюджетов муниципальных образований Воронежской области не менее 39,9 млн. рублей, что позволит обеспечить временную занятость не менее 48,8 тыс. подростков в свободное от учебы время;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


- в реализации основного мероприятия 3.3 "Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей" подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


Планируется участие юридических лиц (работодателей) в реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения".


За период действия Программы на реализацию мероприятий "Организация оплачиваемых общественных работ" и "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" планируется привлечь из средств работодателей не менее 98664,7 тыс. рублей, что позволит обеспечить участие в Программе не менее 40,7 тыс. человек.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 13.03.2015 N 162, от 21.04.2016 N 265, от 03.04.2017 N 266)


В рамках реализации основного мероприятия 1.4 "Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающего населения" планируется освоение средств юридических лиц - работодателей в объеме до 2830,0 тыс. рублей ежегодно, что позволить обучить по гигиеническим программам не менее 4,0 тысячи работников отдельных категорий и видов выполняемых работ.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065)


Средства государственного внебюджетного фонда (средства ГУ ВРО ФСС РФ), планируемые к освоению в рамках вышеуказанного основного мероприятия, будут направлены на финансирование предупредительных мер, осуществляемых работодателями в целях улучшения условий и охраны труда на рабочих местах, осуществление реабилитационных мероприятий с пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065)

VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Воронежской области, средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Воронежской области в виде субвенции на социальную поддержку безработных граждан, субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, средств местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов, а также средства юридических лиц (работодателей).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


Объемы финансирования в целом и с распределением источников финансирования (средства бюджета Воронежской области, средства федерального бюджета, средства местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов, средства юридических лиц/работодателей) представлены в приложении 3 к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065)


Финансирование мероприятий из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации".


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 02.10.2015 N 774, от 16.05.2019 N 475)


На реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусмотрены средства федерального бюджета в виде субсидии.


На реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотрены средства федерального бюджета в виде субсидии.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2017 N 266)


Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Воронежской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Воронежской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.


Финансирование мероприятий Программы по годам представлено в приложении 3 к Программе.

IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.


Внешними рисками являются:


политические риски;


изменение законодательства о занятости;


макроэкономические риски;


ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры;


снижение объемов производства;


рост инфляции;


высвобождение и неполная занятость работников;


снижение деловой и социальной активности населения.


Внутренними рисками являются:


изменение ситуации в сфере занятости в отдельных городах и районах области, например в сельском хозяйстве, что может привести к усилению очагового характера безработицы;


финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования Программы.


В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления субъектам Российской Федерации, существуют риски для реализации основного мероприятия 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" в части обеспечения государственных гарантий защиты от безработицы.


В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета Воронежской области мер и действий на рынке труда существуют риски для реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".


При отсутствии финансирования из федерального бюджета дополнительных мероприятий в сфере занятости населения существуют риски для реализации основного мероприятия 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".


В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из федерального бюджета и (или) отсутствия в бюджете Воронежской области соответствующих расходных обязательств, обеспечивающих соблюдение уровня софинансирования бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию основного мероприятия 1.5 "Региональный проект "Старшее поколение" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" существуют риски для реализации основного мероприятия 1.5 "Региональный проект "Старшее поколение" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)


При отсутствии в бюджете Воронежской области соответствующих расходных обязательств, обеспечивающих соблюдение уровня софинансирования бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию региональной программы переселения, включенной в Государственную программу, существуют риски для реализации мероприятий подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Перечень мер для управления финансовыми рисками охватывает организацию оперативного планирования, учета, мониторинга и анализа ресурсного обеспечения Программы, оценку расходования средств, предусмотренных на реализацию основных мероприятий. В целях преодоления финансовых рисков предполагается:


проведение перераспределения финансовых ресурсов по основным приоритетам и задачам Программы с учетом изменений на рынке труда;


привлечение необходимых объемов средств субсидий из федерального бюджета.


Организационные риски:


недостатки в процедурах управления и контроля;


дефицит квалифицированных управленческих кадров;


недостаточное взаимодействие органов исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.


Для оценки указанных рисков будут использованы данные статистической отчетности, данные мониторинга за ситуацией на рынке труда, проводимых опросов граждан о полноте и качестве государственных услуг в области содействия занятости.


В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:


мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ хода ее исполнения;


внесение корректировок в Программу и поиск путей решения возникающих проблем.


В управлении макроэкономическими рисками Программы, которые могут осложнить решение задач (или выполнение показателей результата), предусматривается проведение мониторинга, анализа и оценки состояния и динамики целевых индикаторов регионального и территориальных рынков труда.


Преодоление макроэкономических рисков возможно при условии обеспечения в Воронежской области привлекательного инвестиционного климата.


Управление организационными рисками будет обеспечиваться на основе качественной разработки и реализации нормативных правовых актов Воронежской области, административных регламентов и процедур (работ), обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы, а также контроля их исполнения. При возникновении организационных рисков в целях их преодоления предусматривается своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов, внесение изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в механизмах управления, контроля и кадрового обеспечения.

X. Оценка эффективности реализации государственной программы


Оценка эффективности реализации Программы учитывает степень достижения целей и решения задач Программы в целом и степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.


Оценка эффективности реализации Программы включает:


оценку степени достижения целей и решения задач Программы в целом и ее подпрограмм;


оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;


оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.


Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании определения соответствия плановых значений целевых индикаторов (показателей) Программы и их фактического достижения.


В результате реализации государственной программы:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)


- в 2020 году должно быть обеспечено сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы, снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 4,0% в среднем за год и обеспечение уровня регистрируемой безработицы на уровне, не превышающем 1,0%, а также снижение числа пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1000 работающих в 2020 году до 5% от уровня среднего значения показателя за 3 года, предшествующих году начала реализации государственной программы;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)


- увеличение численности соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и поставленных на учет в качестве участника Государственной программы и члена семьи участника Государственной программы в ГУ МВД России по Воронежской области, не менее чем на 32 тыс. человек в период до 2020 года (включительно).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2018 N 292)


Планируемые значения данных показателей по всем годам реализации Программы приведены в разделе II Программы.


Реализация Программы должна обеспечить удовлетворенность получателей государственных услуг полнотой и качеством услуг на уровне не ниже 90%.

XI. Подпрограммы государственной программы


Реализация Программы связана с исполнением следующих подпрограмм:


подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";


подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы";


подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Паспорт подпрограммы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.04.2016 N 265)

Исполнители подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.

Основное мероприятие 1.2. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Основное мероприятие 1.3. Социальные выплаты безработным гражданам.

Основное мероприятие 1.4. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающего населения области.

Основное мероприятие 1.5. Региональный проект "Старшее поколение"

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ

Отсутствуют

(введено постановлением правительства Воронежской области от 06.07.2017 N 532; в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)

Отсутствуют

(введено постановлением правительства Воронежской области от 06.07.2017 N 532; в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)

Цель подпрограммы

Улучшение демографической ситуации, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, снижение уровня безработицы за счет сбалансированности профессионально-квалификационных и территориальных структурных характеристик.

Обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда на основе согласованных действий социальных партнеров по реализации государственной политики в сфере охраны труда.

Предотвращение роста напряженности на рынке труда

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 14.12.2017 N 1029)

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере занятости населения.

2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.

3. Снижение уровня регистрируемой безработицы.

4. Снижение профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций рынка труда.

5. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения.

6. Совершенствование качества и структуры профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

7. Совершенствование правового регулирования охраны труда и содействие обеспечению объективной оценки производственных рисков на рабочих местах в организациях области на основе проведения специальной оценки условий труда.

8. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда на рабочих местах, снижение травматизма и заболеваемости на производстве, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

9. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, содействие внедрению современных технологий обучения, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях.

10. Развитие информационного обеспечения охраны труда и пропаганды культуры безопасного труда.

11. Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона.

12. Создание условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала, сохранения численности населения

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 14.12.2017 N 1029)

Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет).

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728)

Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы:

2014 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в 1 этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 5704581,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

4406274,2 тыс. рублей - федеральный бюджет;

398382,7 тыс. рублей - областной бюджет;

51836,8 тыс. рублей - местные бюджеты;

684221,0 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

163866,6 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год - 835900,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

633561,7 тыс. рублей - федеральный бюджет;

80383,2 тыс. рублей - областной бюджет;

11712,2 тыс. рублей - местные бюджеты;

77370,0 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

32873,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2015 год - 764933,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

589318,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;

47533,3 тыс. рублей - областной бюджет;

9234,7 тыс. рублей - местные бюджеты;

89319,8 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

29527,8 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2016 год - 799968,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

615611,6 тыс. рублей - федеральный бюджет;

47005,1 тыс. рублей - областной бюджет;

9787,5 тыс. рублей - местные бюджеты;

98664,7 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

28899,1 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2017 год - 712880,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

524564,7 тыс. рублей - федеральный бюджет;

47541,0 тыс. рублей - областной бюджет;

8352,5 тыс. рублей - местные бюджеты;

108048,1 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

24374,1 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2018 год - 729316,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

527169,6 тыс. рублей - федеральный бюджет;

54249,3 тыс. рублей - областной бюджет;

8149,9 тыс. рублей - местные бюджеты;

114135,2 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

25612,6 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2019 год - 922841,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

750074,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;

60835,4 тыс. рублей - областной бюджет;

2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты;

98341,6 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

11290,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей);

2020 год - 938741,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

765974,6 тыс. рублей - федеральный бюджет;

60835,4 тыс. рублей - областной бюджет;

2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты;

98341,6 тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;

11290,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей)

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 16.05.2019 N 475)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Снижение уровня регистрируемой безработицы до уровня, не превышающего 1,0%.

2. Снижение напряженности в регистрируемом секторе рынка труда до 0,5 единицы.

3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

4. Снижение к 2020 году числа пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих:

- всего - на 5% от уровня среднего значения показателя за 3 года, предшествующих году начала реализации государственной программы;

- со смертельным исходом на 5% от уровня среднего значения показателя за 3 года, предшествующих году начала реализации государственной программы.

5. Достижение к 2020 году удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, 98% от общего количества рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

6. Снижение к 2020 году удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

7. Увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 85,5%.

8. Обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.02.2019 N 85)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере занятости и прогнозов ее развития. - Утратил силу

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.12.2014 N 1065)


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 29.08.2018 N 728.




II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1028)



Приоритеты государственной политики в области содействия занятости населения в Воронежской области соответствуют приоритетам государственной политики в данной сфере в Российской Федерации, описанным в разделе II Программы. Приоритетами в области социально-трудовых отношений и демографии являются повышение благосостояния, уровня жизни граждан, улучшение демографической ситуации.


Исходя из приоритетов государственной политики сформирована подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - Подпрограмма 1), целью которой является предотвращение роста напряженности на рынке труда.


Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:


совершенствование нормативного правового регулирования в сфере занятости населения;


повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;


снижение уровня регистрируемой безработицы;


снижение профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций рынка труда;


повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения;


совершенствование качества и структуры профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;


совершенствование правового регулирования охраны труда и содействие обеспечению объективной оценки производственных рисков на рабочих местах в организациях области на основе проведения специальной оценки условий труда;


реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда на рабочих местах, снижение травматизма и заболеваемости на производстве, совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;


совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, содействие внедрению современных технологий обучения, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях;

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" (с изменениями на 22 ноября 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" (с изменениями на 22 ноября 2019 года)

Номер документа: 1201

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 16.01.2014.
Дата принятия: 31 декабря 2013

Дата редакции: 22 ноября 2019