• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года N 1194


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда"

(с изменениями на 6 декабря 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 15.08.2014 N 745, от 31.12.2014 N 1249, от 03.09.2015 N 704, от 30.10.2015 N 846, от 16.12.2015 N 976, от 31.03.2016 N 208, от 22.04.2016 N 283, от 07.07.2016 N 478, от 05.08.2016 N 576, от 21.09.2016 N 707, от 18.01.2017 N 23, от 15.02.2017 N 103, от 06.09.2017 N 694, от 28.12.2017 N 1089, от 04.06.2018 N 495, от 26.11.2018 N 1027, от 07.02.2019 N 106, от 29.04.2019 N 442, от 09.10.2019 N 957, от 06.12.2019 N 1184)




В соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Доступная среда".


2. Признать утратившими силу постановления правительства Воронежской области:


- от 15.04.2013 N 315 "Об утверждении региональной программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы";


- от 25.11.2013 N 1025 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 15.04.2013 N 315".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Государственная программа Воронежской области "Доступная среда"



Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 31.12.2013 N 1194

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 28.12.2017 N 1089, от 04.06.2018 N 495, от 26.11.2018 N 1027, от 07.02.2019 N 106, от 29.04.2019 N 442, от 09.10.2019 N 957, от 06.12.2019 N 1184)

Паспорт государственной программы Воронежской области "Доступная среда"


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент социальной защиты Воронежской области

Исполнители государственной программы

Департамент здравоохранения Воронежской области;

департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;

департамент культуры Воронежской области;

департамент дорожной деятельности Воронежской области;

департамент труда и занятости населения Воронежской области;

департамент цифрового развития Воронежской области;

департамент физической культуры и спорта Воронежской области;

департамент промышленности и транспорта Воронежской области;

управление делами Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)

Основные разработчики государственной программы

Департамент социальной защиты Воронежской области

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

Подпрограмма 1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН).

Подпрограмма 2. Предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения.

Подпрограмма 4. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957

Цель государственной программы

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области.

2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

3. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность инвалидов в целях повышения уровня занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

4. Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области

Задачи государственной программы

1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области.

2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.

3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области.

4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области.

5. Увеличение численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

6. Повышение уровня занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов.

7. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Воронежской области.

8. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области.

9. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Воронежской области.

10. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Воронежской области.

11. Формирование условий для создания системы сопровождаемого проживания инвалидов в Воронежской области

(п. 11 введен постановлением правительства Воронежской области от 06.12.2019 N 1184)

Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области.

2. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации: 2014 - 2024 годы.

Государственная программа реализуется в один этап

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе объем финансирования составляет 2539197,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 2037939,1 тыс. рублей;

- областной бюджет - 500272,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 706,6 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 279,80 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год - 454108,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 384976,20 тыс. рублей;

- областной бюджет - 68932,60 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 63,40 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 136,50 тыс. рублей;

2015 год - 640639,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 575854,00 тыс. рублей;

- областной бюджет - 64525,80 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 116,6 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 143,30 тыс. рублей;

2016 год - 480387,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 453634,60 тыс. рублей;

- областной бюджет - 26581,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 171,80 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 535515,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 511778,20 тыс. рублей;

- областной бюджет - 23732,20 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 4,9 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 34025,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 16077,60 тыс. рублей;

- областной бюджет - 17598,00 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 349,90 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 33031,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 9202,50 тыс. рублей;

- областной бюджет - 23828,6 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 64534,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 36329,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 28205,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 49421,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 24921,6 тыс. рублей;

- областной бюджет - 24500,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 49146,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 24963,8 тыс. рублей;

- областной бюджет - 24183,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 98095,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 100,80 тыс. рублей;

- областной бюджет - 97994,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 100290,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 100,80 тыс. рублей;

- областной бюджет - 100189,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.12.2019 N 1184)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Воронежской области.

2. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.

3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области.

5. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области.

6. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области.

7. Увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области.

8. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области.

9. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Воронежской области.

10. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области.

11. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области.

12. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

13. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

14. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области.

15. Увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области.

16. Увеличение количества пешеходных переходов, доступных для инвалидов и других МГН.

17. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Воронежской области.

18. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

19. Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области.

20. Улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности.

21. Полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

22. Увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации.

23. Увеличение доли работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

24. Увеличение доли инвалидов, удовлетворенных качеством проведенных мероприятий по реабилитации и (или) абилитации, установленных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

25. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Воронежской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).

26. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Воронежской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).

27. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Воронежской области, нуждающихся в получении таких услуг.

28. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Воронежской области.

29. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Воронежской области.

30. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Воронежской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Воронежской области в отчетный период.

31. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Воронежской области.

32. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Воронежской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Воронежской области.

33. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Воронежской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Воронежской области.

34. Увеличение доли реабилитационных организаций системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспеченных нормативно-правовой, организационной и методической документацией, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Воронежской области.

35. Увеличение доли семей Воронежской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.

36. Увеличение доли специалистов Воронежской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Воронежской области.

37. Увеличение доли организаций социального обслуживания, реализующих технологии сопровождаемого проживания

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.12.2019 N 1184)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской

области от 07.02.2019 N 106.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ..




II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106)



В соответствии с основными положениями Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13.12.2006 (далее - Конвенция), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), и Закона Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов в общество.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.


Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.


Организации независимо от организационно-правовой формы должны учитывать требования доступности для инвалидов объектов и услуг, руководствуясь соответствующими нормативными правовыми актами, предусматривающими в том числе возможность необходимых модификаций и коррекции способов обеспечения доступности, учитывающих особенности деятельности этих организаций.


При этом организации частных форм собственности проводят работу по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН за счет собственных средств.


Контроль за соблюдением требований, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями в пределах их компетенции.


Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам качественного образования.


Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организациях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные организации, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.


Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычной образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.


В рамках Программы планируется к 2024 году увеличить количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, до 24,1% прогнозируемого общего количества общеобразовательных организаций.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Одним из важных направлений Программы является предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов в общество, а именно: выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.


Характеризуя современное состояние услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы, следует отметить увеличение в натуральном и стоимостном выражениях объемов и уровня удовлетворения потребностей инвалидов в технических средствах реабилитации.


В соответствии с основными положениями Конвенции и Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Программа предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих создать в регионе систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.


Основными целями Программы являются:


- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области;


- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам;


- создание условий для интеграции в трудовую деятельность инвалидов в целях повышения уровня занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;


- повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области.


Для достижения этих целей необходимо решение основных задач.


Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области


Решение данной задачи характеризуется комплексом информационно-просветительских, общественных мероприятий.


Решению данной задачи будет способствовать реализация мероприятий Программы, направленных на устранение социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами, а также предусматривающих проведение общественно-информационных и разъяснительных кампаний.


Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области


В результате реализации мероприятий и решения данной задачи Программы будет обеспечено межведомственное взаимодействие и координация работ всех исполнителей Программы, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области, а также сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области


В результате реализации мероприятий Программы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности. Доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, на момент начала реализации Программы не превышает 17%.


Прогнозный объем финансирования реализации мероприятий, обеспечивающих доступность объектов для инвалидов, не позволит добиться полной адаптации всех приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и по предварительной оценке к 2024 году значение этого показателя составит 61,3%.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Задача 4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области


Программой предусмотрено мероприятие по проведению репрезентативных социологических исследований, результаты которых позволят объективно оценивать эффективность реализации мероприятий Программы. Уровень положительной оценки инвалидами состояния приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности к 2024 году должен составить не менее 69% от общего числа опрошенных инвалидов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Задача 5. Увеличение численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств


Реализация Программы позволит осуществить полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также увеличить численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации.


Задача 6. Повышение уровня занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов


Решению данной задачи будет способствовать определение и реализация дополнительных мер по содействию занятости инвалидов как во время получения образования, так и после выхода инвалидов молодого возраста на открытый рынок труда.


Задача 7. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Воронежской области


Решение данной задачи позволит изучить потребность инвалидов (детей-инвалидов) Воронежской области в различных видах реабилитационных и абилитационных услуг, оценить удовлетворенность существующими услугами системы комплексной реабилитации и ранней помощи, подготовить предложения по повышению качества, увеличению количества и охвата инвалидов, реабилитационными (абилитационными) услугами.


Задача 8. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области


Решение данной задачи будет способствовать формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышения уровня их занятости, включая сопровождаемое содействие занятости.


Задача 9. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Воронежской области.


Реализация Программы позволит полностью обеспечить нормативно-правовой, организационной и методической документацией реабилитационные организации системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, расположенные на территории Воронежской области.


Задача 10. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Воронежской области


Решение задачи позволит привлечь в сферу оказания реабилитационных и абилитационных услуг некоммерческие организации, общественные объединения региона, расширить спектр предоставляемых реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, создать единую информационную систему комплексной реабилитации в Воронежской области, вести учет детей с ограниченными возможностями и семей, нуждающихся в услугах ранней помощи, обеспечить преемственность в работе различных ведомств, обновить материально-техническую базу государственных реабилитационных учреждений области, внедрить новые технологии реабилитационной работы.


Для оценки результатов достижения поставленных целей и решения задач применяются следующие показатели:


- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области;


- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области.


Система показателей (индикаторов) Программы, подпрограмм и основных мероприятий и методика их расчета определены в приложениях N 1 и 1а к Программе.


Состав показателей (индикаторов) Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:


наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;


охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;


наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).


Решение задач Программы будет осуществляться с 2014 по 2024 год в 1 этап.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)

III. Обоснование выделения подпрограмм


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106)



В связи с подписанием и ратификацией Российской Федерацией Конвенции, устанавливающей принятие надлежащих мер для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, Концепцией и Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" основными направлениями Программы, выделившимися в подпрограммы, были определены:


1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (подпрограмма 1).


2. Предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы (подпрограмма 2).


3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения (подпрограмма 3).


4. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (подпрограмма 4).


Выполнение мероприятий подпрограммы 1 напрямую направлено на достижение целей и задач Программы.


Исполнителями подпрограммы 1 являются все исполнители Программы.


В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:


- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Воронежской области;


- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области;


- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области;


- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области;


- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области;


- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области;


- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области;


- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Воронежской области;


- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области;


- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области;


- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;


- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области;


- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области;


- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области;


- увеличение количества пешеходных переходов, доступных для инвалидов и других МГН;


- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Воронежской области;


- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области;


- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области;


- улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности.


С целью решения одной из основных задач Программы по увеличению численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в рамках реализации подпрограммы 2 "Предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы" планируется осуществление мероприятий по выплате компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий. Мероприятия реализуются за счет средств федерального бюджета.


Исполнителем мероприятий подпрограммы 2 является департамент социальной защиты Воронежской области.


В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 будут достигнуты следующие результаты:


- полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;


- увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации.


Исполнителями подпрограммы 3 "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" являются департамент труда и занятости населения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и департамент социальной защиты Воронежской области.


Основным результатом реализации подпрограммы 3 "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" является увеличение доли работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.


С целью повышения уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области осуществляется выполнение мероприятий подпрограммы 4 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов".


Исполнителями подпрограммы 4 являются: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент культуры Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области, департамент физической культуры и спорта Воронежской области.


В результате реализации мероприятий подпрограммы 4 будут достигнуты следующие результаты:


- увеличение доли инвалидов, удовлетворенных качеством проведенных мероприятий по реабилитации и (или) абилитации, установленных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации;


- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Воронежской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);


- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Воронежской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);


- увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Воронежской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Воронежской области;


- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Воронежской области;


- увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Воронежской области;


- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Воронежской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Воронежской области в отчетный период;


- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Воронежской области;


- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Воронежской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Воронежской области;


- увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Воронежской области, нуждающихся в получении таких услуг;


- увеличение доли семей Воронежской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;


- увеличение доли специалистов Воронежской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Воронежской области;


- увеличение доли реабилитационных организаций системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспеченных нормативно-правовой, организационной и методической документацией, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Воронежской области;


- увеличение доли организаций социального обслуживания, реализующих технологии сопровождаемого проживания.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 06.12.2019 N 1184)

IV. Характеристика основных мероприятий государственной программы, не включенных в подпрограммы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)



Отдельно реализуемых основных мероприятий вне подпрограмм не предусматривается.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного и иного государственного регулирования не предусмотрено.


Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности среды для инвалидов и других МГН.


В целях реализации мероприятий Программы разрабатываются приказы исполнительных органов государственной власти - исполнителей Программы по вопросам в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.


В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН" разрабатываются:


- проекты постановлений правительства Воронежской области, определяющих распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области;


- приказы исполнительных органов государственной власти - исполнителей Программы по определению порядка реализации и финансирования мероприятий подпрограммы.


В рамках подпрограммы 2 "Предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы" исполнитель подпрограммы разрабатывает правовые акты Воронежской области в соответствии со своими полномочиями.


В рамках подпрограммы 3 "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" исполнитель подпрограммы разрабатывает правовые акты Воронежской области в соответствии со своими полномочиями.


В рамках подпрограммы 4 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" разрабатываются проекты постановлений правительства Воронежской области и приказы исполнительных органов государственной власти - исполнителей Программы, направленные на формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106)


При реализации мероприятий Программы по мере необходимости ответственный исполнитель Программы или исполнители Программы принимают другие ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

VI. Характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)



В рамках основного мероприятия 1.10 "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования", основного мероприятия 1.11 "Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг", основного мероприятия 1.12 "Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах", основного мероприятия 1.14 "Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием", основного мероприятия 1.15 "Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха", основного мероприятия 1.19(1) "Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг", основного мероприятия 1.19(2) "Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха" подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН" планируется реализация мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в муниципальных учреждениях социальной и транспортной инфраструктуры.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


В рамках основного мероприятия 1.3 "Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями" подпрограммы 1 привлекаются средства из внебюджетных источников - Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".

VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.


Кроме того, на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства юридических лиц.


Средства местных бюджетов учитываются в Программе в качестве средств, предусмотренных на софинансирование субсидий, предоставляемых из областного бюджета на исполнение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере адаптации приоритетных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов и МГН. Порядки предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области приведены в приложениях N 4 - 9 к Программе.


Расходы областного бюджета на реализацию Программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию Программы приведены в приложениях N 2 и 3 к Программе.

IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


В ходе реализации Программы возможно возникновение следующих рисков, управление которыми входит в систему управления Программой:


недофинансирование мероприятий Программы из областного и федерального бюджетов;


отсутствие на уровне региона нормативного правового регулирования реализации мероприятий Программы;


кризисные явления в экономике, явления, связанные с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;


недостаточное кадровое обеспечение деятельности исполнителей Программы и проведение организационно-штатных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Воронежской области, влекущих за собой перераспределение или передачу государственных функций.


Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, меры по их минимизации предпринимаются департаментом социальной защиты Воронежской области при управлении Программой, в том числе при организации работы координационного совета по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области. Исполнителями Программы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Программы, предупреждение дублирования деятельности.


Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, включают:


- стратегическое планирование и прогнозирование. Исполнители Программы разрабатывают долгосрочные стратегии обеспечения формирования условий доступности для инвалидов и других МГН в соответствующих сферах нормативного правового регулирования и обеспечивают контроль их исполнения;


- определение организационной структуры управления реализацией Программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).


Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.


Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Программы.


Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

X. Оценка эффективности реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 09.10.2019 N 957.

XI. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Паспорт подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

Исполнители подпрограммы

Департамент социальной защиты Воронежской области;

департамент здравоохранения Воронежской области;

департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;

департамент культуры Воронежской области;

департамент дорожной деятельности Воронежской области;

департамент труда и занятости населения Воронежской области;

департамент цифрового развития Воронежской области;

департамент физической культуры и спорта Воронежской области;

департамент промышленности и транспорта Воронежской области;

управление делами Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

Основное мероприятие 1.1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.

Основное мероприятие 1.2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы.

Основное мероприятие 1.3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.

Основное мероприятие 1.4. Проведение социально значимых мероприятий с участием лиц с инвалидностью.

Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

Основное мероприятие 1.7. Обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области.

Основное мероприятие 1.8. Адаптация зданий приоритетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.

Основное мероприятие 1.9. Создание базовой сети профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов

Основное мероприятие 1.10. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Основное мероприятие 1.11. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.

Основное мероприятие 1.12. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах.

Основное мероприятие 1.13. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

Основное мероприятие 1.14. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

Основное мероприятие 1.15. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

Основное мероприятие 1.16. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов.

Основное мероприятие 1.17. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

Основное мероприятие 1.18. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов.

Основное мероприятие 1.19(1). Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.

Основное мероприятие 1.19(2). Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха.

Основное мероприятие 1.20. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории.

Основное мероприятие 1.21. Содействие трудовой занятости инвалидов.

Основное мероприятие 1.22. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957

Цель подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области

Задачи подпрограммы

1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области.

2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.

3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области.

4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области

Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.

2. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области.

3. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106)

Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации: 2014 - 2024 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме объем финансирования составляет 800121,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 370063,50 тыс. рублей;

- областной бюджет - 429071,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 706,6 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 279,80 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 162279,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 93146,90 тыс. рублей;

- областной бюджет - 68932,60 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 63,40 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 136,50 тыс. рублей;

2015 год - 206809,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 142023,80 тыс. рублей;

- областной бюджет - 64525,80 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 116,6 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 143,30 тыс. рублей;

2016 год - 75691,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 48938,20 тыс. рублей;

- областной бюджет - 26581,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 171,8 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 73245,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 49508,80 тыс. рублей;

- областной бюджет - 23732,20 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 4,90 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 33654,60 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 15936,70 тыс. рублей;

- областной бюджет - 17368,00 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 349,9 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 32643,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 9101,70 тыс. рублей;

- областной бюджет - 23541,70 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 34508,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 11407,40 тыс. рублей;

- областной бюджет - 23100,70 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 19395,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 19395,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 19410,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 19410,50 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 69857,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 69857,00 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 72627,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 72627,00 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;

- средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.12.2019 N 1184)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Воронежской области.

2. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.

3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области.

5. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области.

6. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области.

7. Увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области.

8. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области.

9. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Воронежской области.

10. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области.

11. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области.

12. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

13. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

14. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области.

15. Увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области.

16. Увеличение количества пешеходных переходов, доступных для инвалидов и других МГН.

17. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Воронежской области.

18. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

19. Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области.

20. Улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1027)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" формированием доступной среды должны заниматься федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) и организации независимо от их организационно-правовых форм. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН "О правах инвалидов", ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ, вступившей в силу для Российской Федерации 25.10.2012. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".


Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.


С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.


Результаты социологических исследований, проведенных на территории Российской Федерации, показывают, что 60% граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48% - при совершении покупок.


В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.


В Воронежской области, как и в России в целом, на протяжении многих лет уровень инвалидности населения остается высоким.


Актуальность проблемы доступности для инвалидов объектов социальной защиты, занятости населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта и связи связана с тем, что число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой количество инвалидов, и составляет по оценке специалистов около 25% от общего числа жителей Воронежской области.


В регионе численность инвалидов составляет более 220 тыс. человек (около 10% постоянного населения).


Численность детей-инвалидов в возрасте 0 - 17 лет составляет более 6 тыс. человек.


Для создания доступной среды и интеграции инвалидов в общество необходимо решить проблемы социализации инвалидов:


1. Восстановить социальный статус инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной, образовательной и профессиональной реабилитации.


2. Обеспечить нормативно-правовое, научно-методическое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов в общество.


3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов.


4. Обеспечить доступность объектов культуры и культурного наследия для инвалидов и возможность их участия в общедоступных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.


Следует отметить, что в Воронежской области за последние годы введено в эксплуатацию 54 крупных физкультурно-оздоровительных комплекса, которые спроектированы с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области об обеспечении беспрепятственного доступа к ним инвалидам.


Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.


Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг. У инвалидов развита установка, в результате которой человек становится зависим от своей болезни, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.


Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является отсутствие возможностей для инвалидов и иных МГН развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, культуре, науке для людей с ограниченными возможностями остается нереализованной.


Решение проблемы участия инвалидов в трудовой деятельности, возможность доступа к общественно значимым мероприятиям в различных социальных сферах не только позволят инвалидам улучшить свое материальное положение, но и дадут возможность вернуть их к активному участию в жизни общества, будут способствовать восстановлению их социального статуса.


Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для них самих, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов и пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию.


Тенденции старения и инвалидизации населения обусловливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.


По экспертным оценкам, а также согласно данным социологического опроса, проведенного независимыми экспертами, 50% опрошенных, имеющих нарушения зрения и опорно-двигательного аппарата, сталкиваются с проблемами доступности при получении медицинского обслуживания. При этом особое внимание обращает на себя проблема доступности в реабилитационных учреждениях - наличие в них труднопреодолимых барьеров отмечают 60% респондентов с инвалидностью по зрению, 35% респондентов с инвалидностью по слуху и 45% опрошенных инвалидов с ограничениями индивидуальной мобильности.


Наиболее сложная ситуация по обеспечению доступности для инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата, сложилась в учреждениях социальной защиты. Действующая система социальной защиты населения Воронежской области включает 112 государственных учреждений. За 2013 год в управления социальной защиты населения для получения услуг обратилось свыше 90 тыс. инвалидов, что составляет около половины общей численности данной категории жителей региона. На постоянном обслуживании в интернатах стационарного типа находится около 4 тыс. инвалидов различных возрастов. Учреждения расположены в приспособленных зданиях, не имеющих полного набора требуемых помещений и площадей и не в полной мере оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов.


Под доступностью понимается не только отсутствие архитектурных барьеров, но и возможность пользоваться услугами и программами всех социально значимых областей.


Существует целый ряд недостатков в обеспечении доступной для инвалидов среды жизнедеятельности:


- отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, существующих у инвалидов, а также о состоянии физического окружения, доступа к объектам и средствам транспорта, информации и связи;


- несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;


- несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;


- отсутствие доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других МГН. В ходе проведения мониторинга транспортной инфраструктуры установлено, что автобусные и троллейбусные маршруты обслуживаются 39 единицами подвижного состава с низким уровнем пола. Этого недостаточно для обеспечения потребности инвалидов в передвижении. Требуется реализация мероприятий по модернизации подвижного состава транспорта общего пользования и приобретению новых единиц.


В результате решения проблемы создания безбарьерной среды будет создана система мониторинга обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и других МГН, разработан механизм стимулирования государственных и негосударственных структур по активизации деятельности в части создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.


В целом проблемы, решаемые подпрограммой:


- входят в число приоритетов социальной политики правительства Воронежской области;


- носят межотраслевой характер;


- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;


- требуют проведения единой политики для внедрения наиболее прогрессивных технологий, современного оборудования в социальной сфере;


- объединяют усилия органов государственной власти различных уровней, учреждений разных ведомств и негосударственных общественных организаций.


В Воронежской области в 2011 - 2013 годах уже осуществлялась реализация мероприятий по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН. Проводился мониторинг и паспортизация объектов социальной инфраструктуры по муниципальным районам области. По результатам мониторинга объекты социальной инфраструктуры наносились на карту доступности Воронежской области, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Паспортизация социально значимых объектов на предмет доступности осуществляется в Воронежской области с привлечением представителей общественных организаций инвалидов с целью обеспечения адаптации среды жизнедеятельности инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.


За счет средств федерального и областного бюджетов осуществлялись мероприятия в учреждениях социальной сферы Воронежской области и на прилегающих к ним территориях для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей:


создание специально отведенных парковочных мест;


оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, нанесение контрастной окраски крайних ступеней;


оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";


размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей информационных табло о предоставляемых услугах.


За счет средств областного бюджета лечебно-профилактические и образовательные организации области оснащены специальным оборудованием для граждан с ограниченными возможностями, созданы социальные службы пунктов проката для инвалидов и служба "Социальное такси", проведены курсы повышения квалификации сотрудников центров социального обслуживания населения, работающих с инвалидами. Кроме того, организованы участие инвалидов в культурно-досуговых мероприятиях и доступ к произведениям культуры, искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах. На базе бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста" оборудован компьютерный класс для обучения инвалидов по специальности "Оператор ЭВ и ВМ", позволяющий подготовить высококвалифицированных и конкурентоспособных на рынке труда специалистов в сфере новейших компьютерных технологий, организованы курсы обучения водителей транспортных средств категории "В" из числа лиц с ограниченными возможностями.


Бюджету Воронежской области из федерального бюджета в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между правительством Воронежской области и Минспортом России в 2011 - 2015 годах предоставлялись субсидии на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с целью приобретения оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств. Однако в целях эффективности реализации мероприятий по обеспечению доступности, адаптации и реабилитации инвалидов и других МГН в учреждениях спортивной направленности необходимо привлечение дополнительных средств федерального бюджета.


Начиная с 2014 года на территории Воронежской области реализуется подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" государственной программы Воронежской области "Защита населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 27.12.2013 N 1174. В рамках данной подпрограммы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" реализуется проект по обеспечению возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для лиц с ограниченными возможностями по слуху.


В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами распоряжением правительства Воронежской области от 25.09.2015 N 678-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Воронежской области.


В "дорожной карте" предусмотрены мероприятия, направленные на выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов органами государственной власти Воронежской области и организациями, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, в пределах установленных полномочий.


Реализация "дорожной карты" будет осуществляться и в ходе выполнения мероприятий подпрограммы.


Дальнейшее решение проблем доступности окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие инвалидов и МГН, составляющих по приблизительным подсчетам до 25% от общего числа жителей Воронежской области.


С учетом имеющегося опыта реализации целевых программ по социальной поддержке использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания в Воронежской области доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.


Разработка нормативной документации для эффективного функционирования реабилитационных учреждений, определение единых методических подходов к оценке эффективности реабилитации, подготовка квалифицированных кадров для осуществления всего комплекса реабилитационных мероприятий, ведение системной базы данных и постоянный мониторинг потребностей инвалидов в видах и формах реабилитации позволит выполнить индивидуальные программы реабилитации или абилитации по каждому из направлений.


Реализация подпрограммы осуществляется при согласовании с общественными объединениями инвалидов в части целесообразности и эффективности мероприятий, контроля за их реализацией и предложений по совершенствованию мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.


Проблемы реабилитации инвалидов и их интеграции в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Необходимо эффективное межведомственное взаимодействие и координация работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы


В соответствии с основными положениями Конвенции, Концепции и Закона Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106)


Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.


Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.


Организации независимо от организационно-правовой формы должны учитывать требования доступности для инвалидов объектов и услуг, руководствуясь соответствующими нормативными правовыми актами, предусматривающими в том числе возможность необходимых модификаций и коррекции способов обеспечения доступности, учитывающих особенности деятельности этих организаций.


При этом организации частных форм собственности проводят работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН за счет собственных средств.


Контроль за соблюдением требований, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями в пределах их компетенции.


Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования (далее - обычные образовательные организации), и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий. Деятельность специализированных образовательных организаций, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья (лица, имеющие нарушения в физическом и (или) психическом развитии: с нарушениями слуха (глухие и слабослышащие), с нарушениями зрения (слепые и слабовидящие), с нарушениями опорно-двигательного аппарата, другие) на основании заключения психолого-медико-педагогических комиссий, будет сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных организациях.


Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организациях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные организации, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.


Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычной образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.


В рамках Программы планируется к 2024 году увеличить количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, до 24,1% прогнозируемого общего количества общеобразовательных организаций.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Основной целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области.


Для достижения этой цели необходимо решение основных задач.

Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области


Решение данной задачи характеризуется достижением показателя (индикатора) Программы "доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области" и следующих показателей (индикаторов) основных мероприятий подпрограммы:


- численность граждан с ограниченными возможностями, принявших участие в творческом фестивале "Радуга жизни";


- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Воронежской области;


- количество информационно-рекламных кампаний по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.


Достижению указанных показателей (индикаторов) будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы, направленных на устранение социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами, а также предусматривающих проведение общественно-информационных и разъяснительных кампаний.

Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в ...


Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области


Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов) подпрограммы и основных мероприятий:


- принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области;


- доля приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов;


- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 07.02.2019 N 106;


- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области;


- численность специалистов, прошедших обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих).


В результате реализации мероприятий и решения данной задачи подпрограммы будет обеспечено межведомственное взаимодействие и координация работ всех исполнителей подпрограммы, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области, а также сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать систему должного методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и .


Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области


Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов) подпрограммы и основных мероприятий:


- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области;


- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Воронежской области;


- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Воронежской области;


- доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования в Воронежской области;


- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в Воронежской области (по отношению к предыдущему году);


- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;


- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Воронежской области;


- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Воронежской области;


- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Воронежской области;


- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области;


- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Воронежской области;


- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Воронежской области;


- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;


- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области;


- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области;


- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области;


- количество пешеходных переходов, доступных для инвалидов и других МГН;


- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости Воронежской области;


- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области;


- доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области;


- доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области;


- доля кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, в общем количестве кинотеатров в Воронежской области;


- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы;


- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.


В результате реализации мероприятий подпрограммы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности. Доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, на начало реализации Программы не превышает 17%.


Прогнозный объем финансирования реализации мероприятий, обеспечивающих доступность объектов для инвалидов, не позволит добиться полной адаптации всех приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и по предварительной оценке к 2024 году значение этого показателя составит 61,3%.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)

Задача 4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области


Решение данной задачи характеризуется достижением показателя (индикатора) Программы "доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области" и следующих показателей (индикаторов) основных мероприятий подпрограммы:


- количество региональных общественных организаций инвалидов, которым оказана социальная поддержка;


- количество граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями и получивших услуги по социально-медицинскому обслуживанию на дому;


- количество призеров официальных российских и международных соревнований по спорту инвалидов.


Программой предусмотрено мероприятие по проведению репрезентативных социологических исследований, результаты которых позволят объективно оценивать эффективность реализации мероприятий Программы. Уровень положительной оценки инвалидами состояния приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности к 2024 году должен составить не менее 69% от общего числа опрошенных инвалидов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Система показателей (индикаторов) Программы и методика их расчета определены в приложениях N 1 и 1а к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1027)


задач подпрограммы будет осуществляться с 2014 по 2024 год в 1 этап.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


Для решения задач подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных основных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха:


1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.


2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы.


3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.


4. Проведение социально значимых мероприятий с участием лиц с инвалидностью.


5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.


6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.


7. Обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области.


8. Адаптация зданий приоритетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.


9. Создание базовой сети профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов.


(п. 9 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


10. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.


11. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.


12. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах.


13. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.


14. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.


15. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.


16. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов.


17. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.


18. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов.


19(1). Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.


19(2). Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха.


20. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории.


21. Содействие трудовой занятости инвалидов.


22. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.

Основное мероприятие 1.1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Воронежской области.


Содержание основного мероприятия: адаптация 63 зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 97), в том числе:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты населения и к предоставляемым в них услугам;


создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты социальной защиты населения, входа в такие объекты и выхода из них;


надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты населения и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;


дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;


создание специально отведенных парковочных мест;


разработка проектно-сметной документации.


Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области.

Основное мероприятие 1.2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы


Срок реализации основного мероприятия: 2014 год.


Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: количество региональных общественных организаций инвалидов, которым оказана социальная поддержка.


Содержание основного мероприятия: предоставление субсидий из областного бюджета региональным общественным организациям инвалидов для приобретения оборудования, сырья, материалов основного производства, связанных с уставной деятельностью в части организации труда инвалидов.


Ожидаемый результат: увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.

Основное мероприятие 1.3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2015 годы.


Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: количество граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями и получивших услуги по социально-медицинскому обслуживанию на дому.


Содержание основного мероприятия: организация социально-медицинского обслуживания на дому ежегодно не менее 40 граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.


Ожидаемый результат: увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.

Основное мероприятие 1.4. Проведение социально значимых мероприятий с участием лиц с инвалидностью


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнители основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: численность граждан с ограниченными возможностями, принявших участие в творческом фестивале "Радуга жизни".


Ожидаемый результат: увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.


Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:


1. Проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидности.


Мероприятие направлено на организацию и проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидности.


2. Организация участия команды Воронежской области в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс".


Реализация мероприятия предусматривает:


- организацию и проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс";


- обеспечение участия команды Воронежской области в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс".

Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН


Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Воронежской области.


Содержание основного мероприятия: организация и проведение научно-практических конференций и круглых столов с изданием информационных материалов в целях распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, проведение анкетного опроса инвалидов и изготовление информационных баннеров и видеороликов.


Ожидаемый результат: увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области.

Основное мероприятие 1.6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением ...


Основное мероприятие 1.6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов


Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнители основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: численность специалистов, прошедших обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих).


Содержание основного мероприятия: проведение обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.


Ожидаемый результат: увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области.

Основное мероприятие 1.7. Обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент цифрового развития Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.


Содержание основного мероприятия: обеспечение автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Воронежской области и отображения информации о доступности этих объектов для инвалидов и других МГН.


Ожидаемые результаты: сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное мероприятие 1.8. Адаптация зданий приоритетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент здравоохранения Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Воронежской области.


Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области.


В ходе реализации основного мероприятия осуществляется выполнение мероприятий в рамках программы "Комплексное развитие моногородов Воронежской области".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1027)


Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:


1. Адаптация зданий образовательных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области.


Реализация мероприятия предусматривает адаптацию зданий образовательных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, и прилегающих к ним территорий, в том числе:


создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным учреждениям и оказываемым в них услугам;


создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены образовательные учреждения, входа и выхода из них;


надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;


дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;


создание специально отведенных парковочных мест;


разработка проектно-сметной документации.


2. Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.


Реализация мероприятия предусматривает адаптацию 99 зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 179), в том числе:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам здравоохранения и к предоставляемым в них услугам;


создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты здравоохранения, входа в такие объекты и выхода из них;


надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам здравоохранения и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;


дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;


создание специально отведенных парковочных мест;


разработка проектно-сметной документации.

Основное мероприятие 1.9. Создание базовой сети профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности:


- доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования в Воронежской области;


- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в Воронежской области (по отношению к предыдущему году);


- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.


Содержание основного мероприятия: создание сети базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в том числе:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.04.2019 N 442)


- оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты);


- оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов по программам среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;


- разработка и закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного образования;


- повышение квалификации, переподготовка и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров по тематике инклюзивного образования;


- создание архитектурной доступности, включая устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивного и актового залов, столовой, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнаты психологической разгрузки, медицинского кабинета, создание информационных уголков с учетом особых потребностей инвалидов, установку подъемных устройств и т.д.


Ожидаемые результаты:


- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности организаций среднего профессионального образования для инвалидов и других МГН;


- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного профессионального образования.

Основное мероприятие 1.10. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным ...


Основное мероприятие 1.10. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности:


- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области;


- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Воронежской области;


- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Воронежской области;


- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Воронежской области;


- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Воронежской области;


- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Воронежской области;


- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.


Содержание основного мероприятия: адаптация зданий общеобразовательных и дошкольных организаций и прилегающих к ним территорий, в том числе:


создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов;


создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам общего и дошкольного образования и к предоставляемым в них услугам;


создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты общего и дошкольного образования, входа в такие объекты и выхода из них;


надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам общего и дошкольного образования и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;


дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;


создание специально отведенных парковочных мест;


разработка проектно-сметной документации.


Ожидаемый результат: увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области.

Основное мероприятие 1.11. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.


Содержание основного мероприятия: адаптация 39 зданий приоритетных культурно-зрелищных областных и муниципальных учреждений и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 41), в том числе:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 04.06.2018 N 495)


создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры и искусства и к предоставляемым в них услугам;


создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты культуры и искусства, входа в такие объекты и выхода из них;


надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры и искусства и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;


дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;


создание специально отведенных парковочных мест;


разработка проектно-сметной документации;


оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок.


Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

Основное мероприятие 1.12. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 957)


Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области.


Содержание основного мероприятия: оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в том числе:


приобретение комплексной автоматизированной музейно-информационной системы "КАМИС" для лиц с ограниченными возможностями;


приобретение тифлотехнических устройств, адаптивных программ индивидуального и коллективного пользования брайлерским дисплеем, компьютеров, оснащенных специальной клавиатурой, программ озвучивания;


приобретение отечественной и зарубежной литературы рельефно-точечного шрифта Брайля;


приобретение аудиокниг, звуковых книг на магнитном носителе;


приобретение информационно-навигационных систем для общего пользования слепых и слабовидящих людей, комплектов беспроводной аппаратуры и других видов оборудования для инвалидов по слуху.


Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1027)

Основное мероприятие 1.13. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2015 годы.


Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области.


Содержание основного мероприятия: организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.


Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

Основное мероприятие 1.14. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием


Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда" (с изменениями на 6 декабря 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда" (с изменениями на 6 декабря 2019 года)

Номер документа: 1194

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 14.01.2014.
Дата принятия: 31 декабря 2013

Дата редакции: 06 декабря 2019