ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 года N 932
Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Калининградской области от 27.09.2021 N 621.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.12.2016 N 565, от 15.09.2017 N 503, от 11.07.2018 N 404 (ред. 02.12.2020), от 02.12.2020 N 869)
В соответствии со статьями 6, 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в Калининградской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Калининградской области (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Калининградской области), согласно приложению N 2.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.12.2016 N 565, от 15.09.2017 N 503)
1) пункт 2 признать утратившим силу;
2) пункт 3 считать пунктом 2;
3) в пункте 4 приложения N 1 слова "по перечню согласно приложению N 2" исключить;
4) приложение N 1 считать приложением.
4. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 16 декабря 2013 г. N 932
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного экологического надзора в Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.12.2016 N 565, от 11.07.2018 N 404 (ред. 02.12.2020), от 02.12.2020 N 869)
1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, находящимися на территории Калининградской области (далее - соответственно органы государственной власти, органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.12.2016 N 565, от 02.12.2020 N 869)
2. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области состоит из:
1) регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 05.12.2016 N 565)
2) регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
4) регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
5) регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном постановлениями Правительства Калининградской области о соответствующих видах регионального экологического надзора.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 05.12.2016 N 565)
4. Уполномоченный орган осуществляет региональный государственный экологический надзор в Калининградской области при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляемому уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и такого юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 02.12.2020 N 869)
4. Исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 11.07.2018 N 404 (ред. 02.12.2020).
5. При осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области применяется риск-ориентированный подход.
(п. 5 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 11.07.2018 N 404 (ред. 02.12.2020))
6. В случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
7. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области осуществляют должностные лица уполномоченного органа (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Калининградской области), включенные в перечень, утверждаемый Правительством Калининградской области.
8. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор в Калининградской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
9. Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.
10. Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным органом, на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также в форме внеплановых документарных (или) выездных проверок с соблюдением законных прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, установленных статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 02.12.2020 N 869)
Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется также посредством организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 02.12.2020 N 869)
11. При проведении плановой проверки должностные лица уполномоченного органа обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
