• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2013 года N 456-пп


Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

(с изменениями на 30 мая 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 26.02.2014 N 89-пп, от 26.02.2014 N 94-пп, от 24.03.2014 N 153-пп, от 25.03.2014 N 166-пп, от 27.06.2014 N 299-пп, от 27.06.2014 N 300-пп, от 11.07.2014 N 347-пп, от 08.08.2014 N 396-пп, от 17.09.2014 N 463-пп, от 17.09.2014 N 476-пп, от 30.10.2014 N 547-пп, от 10.11.2014 N 562-пп, от 03.12.2014 N 616-пп, от 04.12.2014 N 619/1-пп, от 15.12.2014 N 656-пп, от 16.02.2015 N 56-пп, от 28.05.2015 N 267-пп, от 29.07.2015 N 367-пп, от 20.10.2015 N 522-пп, от 12.11.2015 N 562-пп, от 30.11.2015 N 598-пп, от 09.12.2015 N 627-пп, от 11.12.2015 N 648-пп, от 24.02.2016 N 98-пп, от 14.04.2016 N 220-пп, от 25.05.2016 N 305-пп, от 21.06.2016 N 385-пп, от 08.07.2016 N 427-пп, от 12.08.2016 N 492-пп, от 31.08.2016 N 536-пп, от 15.09.2016 N 578-пп, от 30.09.2016 N 627-пп, от 18.11.2016 N 739-пп, от 13.12.2016 N 788-пп, от 06.03.2017 N 132-пп, от 21.04.2017 N 267-пп, от 06.06.2017 N 370-пп, от 04.08.2017 N 532-пп, от 25.10.2017 N 692-пп, от 13.11.2017 N 730-пп, от 07.12.2017 N 801-пп, от 15.12.2017 N 836-пп, от 15.02.2018 N 107-пп, от 20.02.2018 N 130-пп, от 12.04.2018 N 272-пп, от 28.04.2018 N 325-пп, от 30.05.2018 N 401-пп)




     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.



Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО

Государственная программа Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы



Утверждена
постановлением
Правительства Иркутской области
от 24 октября 2013 года
N 456-пп

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 26.02.2014 N 89-пп, от 26.02.2014 N 94-пп, от 24.03.2014 N 153-пп, от 25.03.2014 N 166-пп, от 27.06.2014 N 299-пп, от 27.06.2014 N 300-пп, от 11.07.2014 N 347-пп, от 08.08.2014 N 396-пп, от 17.09.2014 N 463-пп, от 17.09.2014 N 476-пп, от 30.10.2014 N 547-пп, от 10.11.2014 N 562-пп, от 03.12.2014 N 616-пп, от 04.12.2014 N 619/1-пп, от 15.12.2014 N 656-пп, от 16.02.2015 N 56-пп, от 28.05.2015 N 267-пп, от 29.07.2015 N 367-пп, от 20.10.2015 N 522-пп, от 12.11.2015 N 562-пп, от 30.11.2015 N 598-пп, от 09.12.2015 N 627-пп, от 11.12.2015 N 648-пп, от 24.02.2016 N 98-пп, от 14.04.2016 N 220-пп, от 25.05.2016 N 305-пп, от 21.06.2016 N 385-пп, от 08.07.2016 N 427-пп, от 12.08.2016 N 492-пп, от 31.08.2016 N 536-пп, от 15.09.2016 N 578-пп, от 30.09.2016 N 627-пп, от 18.11.2016 N 739-пп, от 13.12.2016 N 788-пп, от 06.03.2017 N 132-пп, от 21.04.2017 N 267-пп, от 06.06.2017 N 370-пп, от 04.08.2017 N 532-пп, от 25.10.2017 N 692-пп, от 13.11.2017 N 730-пп, от 07.12.2017 N 801-пп, от 15.12.2017 N 836-пп, от 15.02.2018 N 107-пп, от 20.02.2018 N 130-пп, от 12.04.2018 N 272-пп, от 28.04.2018 N 325-пп, от 30.05.2018 N 401-пп)



Иркутск, 2013 год

Паспорт государственной программы Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Наименование государственной программы

"Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство образования Иркутской области

Соисполнители государственной программы

Министерство образования Иркутской области

Участники государственной программы

Министерство здравоохранения Иркутской области;

абзац второй утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

министерство культуры и архивов Иркутской области;

абзац четвертый утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 25.05.2016 N 305-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель государственной программы

Повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития

Задачи государственной программы

1. Обеспечение доступности современного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.

2. Обеспечение высокого качества подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

3. Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий предоставления образования.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Целевые показатели государственной программы

1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

3. Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет.

4. Удовлетворенность населения качеством общего образования, профессионального образования

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

Подпрограммы государственной программы

1. "Дошкольное, общее и дополнительное образование" на 2014 - 2020 годы (приложение 1 к государственной программе).

2. "Развитие профессионального образования" на 2014 - 2020 годы (приложение 2 к государственной программе).

3. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" на 2014 - 2020 годы (приложение 3 к государственной программе)

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 35 126 620,6 тыс. рублей;

2015 год - 32 910 982,7 тыс. рублей;

2016 год - 35 555 280,4 тыс. рублей;

2017 год - 37 879 038,3 тыс. рублей;

2018 год - 41 608 423,7 тыс. рублей;

2019 год - 37 138 602,7 тыс. рублей;

2020 год - 35 533 765,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 1 137 258,8 тыс. рублей;

2015 год - 767 193,5 тыс. рублей;

2016 год - 783 246,5 тыс. рублей;

2017 год - 1 175 187,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 240 512,2 тыс. рублей;

2019 год - 1 083 774,1 тыс. рублей;

2020 год - 545 918,2 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 33 680 761,1 тыс. рублей;

2015 год - 31 711 686,3 тыс. рублей;

2016 год - 34 558 149,6 тыс. рублей;

2017 год - 36 266 616,7 тыс. рублей;

2018 год - 39 931 063,4 тыс. рублей;

2019 год - 35 845 017,6 тыс. рублей;

2020 год - 34 969 217,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет:

2014 год - 308 600,7 тыс. рублей;

2015 год - 432 102,9 тыс. рублей;

2016 год - 213 884,3 тыс. рублей;

2017 год - 437 234,6 тыс. рублей;

2018 год - 436 848,1 тыс. рублей;

2019 год - 209 811,0 тыс. рублей;

2020 год - 18 630,4 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.05.2018 N 401-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, - 1,2%.

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100%.

3. Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет - 99,8%.

4. Удовлетворенность населения качеством общего образования, профессионального образования - 90% от числа опрошенных

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 25.05.2016 N 305-пп, от 18.11.2016 N 739-пп, от 13.12.2016 N 788-пп, от 25.10.2017 N 692-пп)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Общие тенденции в динамике изменения численности населения Иркутской области в целом соответствуют тенденциям, сложившимся в последние 10 лет в России.

Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года в Иркутской области 2428,7 тысячи человек проживают постоянно, еще 10,5 тысячи человек - временно. Для Иркутской области характерен высокий уровень урбанизации: на долю городского населения приходится 78,8%, сельского - 21,2% (по России - соответственно 73,0% и 27,0%). В трудоспособном возрасте находится 63,3% жителей Иркутской области, моложе трудоспособного - 18,6%, старше трудоспособного - 18,1%. Средний возраст жителей Иркутской области - 36,36 (по России - 38,77).

Численность населения Иркутской области на 01.01.2012 составляет 2424,4 тысячи человек. Численность населения Иркутской области за последние пять лет снизилась за счет оттока молодого трудоспособного населения в центральные регионы страны.

Система образования находится под общим влиянием социально-экономической и демографической ситуации в регионе.

1. Количество выпускников школ постоянно сокращается:

1) в 2008 г. - на базе 9 классов выпуск составляет 26195 тыс. человек, на базе 11 классов - 22254 тыс. человек;

2) в 2009 г. на базе 9 классов выпуск составляет 23702 тыс. человек, на базе 11 классов - 16061 тыс. человек;

3) в 2010 г. на базе 9 классов выпуск составляет 26571 тыс. человек, на базе 11 классов - 15573 тыс. человек;

4) в 2011 г. на базе 9 классов выпуск составляет 26317 тыс. человек, на базе 11 классов - 11288 тыс. человек;

5) в 2012 г. на базе 9 классов выпуск составляет 24971 тыс. человек, на базе 11 классов - 16061 тыс. человек;

5) в 2013 г. на базе 9 классов выпуск составляет 24048 тыс. человек, на базе 11 классов - 12970 тыс. человек.

2. Система образования Иркутской области представлена развитой сетью организаций различных типов и видов:

1) дошкольные образовательные организации - 975;

2) общеобразовательные организации - 933, из них:

начальные школы - 65;

основные школы - 113;

средние школы - 634 (23 школы с классами углубленного обучения, 18 лицеев и 14 гимназий);

3) вечерние (сменные) общеобразовательные организации - 26;

4) организации дополнительного образования детей (клубы, студии, станции, спортивные школы, музеи) - 122 (из них 3 - областных);

5) образовательные организации для детей, нуждающихся в особой заботе государства, - 65, из них:

детские дома - 19;

кадетские школы-интернаты - 2;

специальные (коррекционные) школы, школы-интернаты - 34;

школы для детей с девиантным поведением - 1;

общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот - 3;

школы-интернаты для детей-инвалидов - 4;

санаторные школы-интернаты - 2;

6) учреждения начального профессионального образования - 23;

7) учреждения среднего профессионального образования - 40;

8) организации дополнительного профессионального образования - 2.

В общеобразовательных организациях Иркутской области работает более 22,5 тыс. учителей. Повышается уровень обеспеченности педагогическими кадрами общеобразовательных организаций (2010 - 2011 учебный год - 99,1%, 2011 - 2012 учебный год - 99,4%).

Более 50% учителей Иркутской области имеют возраст старше 35 лет, когда накопленный педагогический опыт позволяет более уверенно выходить на инновационный поиск и решение задач развития образования. Однако наблюдается определенное несоответствие в соотношении числа учителей до 25 лет и учителей пенсионного возраста (6% и 19,2%). Учителей с педагогическим стажем до 5 лет - 11%, при этом в городских школах таких учителей 9%, в сельских - 13%, до 10 лет - 20% и 23% соответственно, 10 - 20 лет - 28% и 24%. Повышается образовательный уровень учителей школ. Высшее образование имеют 15439 человек, или 72,9% (2008 - 2009 учебный год - 71,4%). Успешно прошли аттестацию и получили высшую, I и II квалификационные категории 72% учителей. Гендерный состав педагогов Иркутской области характеризуется следующими соотношениями: 90,4% женщин и 9,6% мужчин.

В настоящее время рыночные механизмы в системе образования, начиная от системы управления оплатой труда до механизмов бюджетирования образовательных организаций, находятся на первом этапе развития. Вместе с тем активно внедряются механизмы, способствующие развитию экономической самостоятельности образовательных организаций, и последовательно реализуется принцип экономической автономии. В 2013 г. в статусе автономных учреждений - 7 муниципальных образовательных учреждений, бюджетных учреждений - 524, казенных учреждений - 458.

Для системы образования Иркутской области характерны следующие особенности:

В подсистеме дошкольного образования:

1. Демографические процессы в Иркутской области характеризуются стабильной тенденцией к росту детского населения, максимальный прирост ожидается к 2015 году и к 2020 году достигнет показателя в 270746 детей (в сравнении с 2012 годом на 7,3%).

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

2. Сеть действующих дошкольных образовательных организаций не удовлетворяет потребность населения Иркутской области в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.

3. На регистрационном учете для устройства в дошкольные образовательные организации в возрасте от 1,5 до 7 лет состоит 74,242 тысячи детей, в том числе 19,065 тысячи детей - в возрасте от 3 до 7 лет. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается тенденция снижения очередности на 6%.

В подсистеме общего образования:

1. Наметилась тенденция незначительного увеличения контингента в общеобразовательных учреждениях: в 2010 - 2011 учебном году 269001 чел., в 2011 - 2012 - 269823 чел., в 2012 - 2013 - 270102 чел.

2. Эффективность использования имеющихся ресурсов все еще недостаточна. Так, в Иркутской области в среднем на одного учителя приходится 13,2 обучающихся, при установленном федеральном нормативе 15.

3. Качественные показатели освоения государственных образовательных стандартов не соответствуют запросам. Из 13882 выпускников 2013 года, сдававших единый государственный экзамен, подтвердили освоение общеобразовательных программ по русскому языку 96,15% (в 2012 году - 94,67%), средний тестовый балл - 60,73; по математике таких выпускников 85,09% (в 2009 году - 83,74%), средний балл - 44,2, что выше областного, но ниже среднего результата 2009 года по России.

4. Количество обучающихся, перешедших на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам, в 2011 - 2012 учебном году составило 62346 чел., в 2012 - 2013 - 90650 чел., 2013 - 2014 - 105056 чел.

В подсистеме дополнительного образования детей:

1. Происходит незначительное снижение охвата школьников услугами учреждений дополнительного образования: в 2012 г. он составил 46% (в 2011 г. - 46,2%), при этом в городских округах и городских поселениях - 53,4%, в сельских поселениях - 27,9%.

2. Наиболее востребованными и преобладающими в деятельности организаций дополнительного образования детей из реализуемых семи направлений являются следующие: художественное творчество (31,8%) и спортивное (26,1%). В то время как по остальным направлениям охват детей составляет: в техническом творчестве - 7,9%, спортивно-техническом - 2,9%, эколого-биологическом - 8,8%, туристско-краеведческом - 11,8%, культурологическом - 2,8%, прочие - 7,9%.

В подсистеме образовательных организаций для детей, нуждающихся в особой заботе государства:

1. Стабильно растет в Иркутской области количество детей данной категории. В образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в государственной поддержке, в 2011 - 2012 году воспитывалось и обучалось 5519 детей, в том числе 4366 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Анализ результатов проведенных в 2009 - 2012 гг. мониторинговых исследований "Подготовка воспитанников интернатных учреждений к самостоятельной жизни" показал, что только 49% воспитанников имеют средний уровень подготовки к самостоятельной жизни, 47% - средний уровень социально-правовой компетентности, 39% - средний уровень профессионально-трудовой готовности.

3. В 12 организациях специального образования внедряются пилотные проекты, направленные на обеспечение прав и социальных гарантий детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовку их к самостоятельной жизни и деятельности: "Подготовка воспитанников к проживанию в семье"; "Постинтернатная адаптация воспитанников к проживанию в семье"; "Дифференцированное обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья".

В подсистеме организации профессиональной подготовки школьников в том числе (дуального образования):

1. Более 15% выпускников ежегодно не продолжают обучение в профессиональных образовательных организациях. Система профессионального образования Иркутской области находится под влиянием демографического спада. Доля выпускников средней школы, поступающих в учреждения начального профессионального образования, стабильна и в среднем за период с 2011 по 2012 год составляет: на базе 9 классов - 6,28% от всех выпускников; на базе 11 классов - 25,12%. Между тем в Иркутской области основную потребность рынка труда составляют квалифицированные рабочие кадры.

2. Имеется определенный опыт реализации программ профессиональной подготовки школьников на базе учебно-производственных комбинатов, центров образования, учреждений дополнительного образования детей, учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования (далее - НПО, СПО), вечерних (сменных) и общеобразовательных школ, но единые подходы к этой проблеме в Иркутской области не разработаны.

3. В Иркутской области складывается единая слаженная система мониторинга и прогнозирования структуры подготовки квалифицированных рабочих, специалистов, бакалавров и магистров, служащих в соответствии с требованиями рынка труда. При этом недостаточно отработаны механизмы реагирования системы общего и профессионального образования на изменяющиеся требования рынка труда, конкретного работодателя и потребности абитуриентов.

В подсистеме дополнительного профессионального образования:

1. В сфере образования Иркутской области программы дополнительного профессионального образования реализуют две организации: Институт повышения квалификации и Институт развития образования Иркутской области.

2. Реализация программ дополнительного профессионального образования по модульно-накопительной системе осуществляется в рамках двух организаций дополнительного профессионального образования и трех ВУЗов, формируются модели взаимодействия нескольких организаций дополнительного профессионального образования и высших учебных заведений.

Развитие системы дополнительного профессионального образования характеризуется противоречием между:

1) содержанием основных направлений модернизации региональной системы образования, введением федеральных государственных образовательных стандартов и существующими программами повышения квалификации;

2) развитием инновационной образовательной практики и несовершенством механизмов взаимодействия организаций системы дополнительного профессионального образования;

3) зарождающимися тенденциями сетевого взаимодействия муниципальных систем образования, образовательных организаций, педагогов региона и отсутствием механизмов, регулирующих научно-методическое и информационное обеспечение этого процесса;

4) социальной значимостью содержания педагогических инноваций в системе профессионально-педагогического и дополнительного образования и фрагментарностью, разрозненностью их использования в практике непрерывного профессионального образования.

В сфере информатизации образования:

1. Завершен первый этап информатизации (компьютеризация) образования - произошло первичное насыщение общеобразовательных организаций вычислительной техникой. В среднем на один компьютер в общеобразовательных организациях Иркутской области приходится 21,94 человека (средний по России показатель - 20).

2. В рамках ДЦП Иркутской области "Организация предоставления доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" образовательным учреждениям Иркутской области" на 2012 - 2015 годы в 2012 году на оплату интернет-трафика для муниципальных образований Иркутской области предусмотрено 25 млн. рублей, в 2013 году - 75 млн. рублей.

3. В Иркутской области функционирует 17 муниципальных ресурсных центров, обеспечивающих методическое и техническое сопровождение информатизации образования.

В среднем 13 - 15% образовательных организаций Иркутской области имеют доступ в Интернет на скорости 512 Кб/сек. и выше.

В сфере совершенствования финансово-экономических механизмов развития образования:

В 2012 году продолжено развитие механизмов нормативно-подушевого финансирования образовательных учреждений. Разработаны региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, Иркутской области. Кроме этого, утверждены региональные нормативы для учреждений начального профессионального образования на 2012 год, а также для муниципальных общеобразовательных учреждений.

В целях финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, разработана методика расчета нормативов для педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, и на основании данных нормативов с 1 сентября 2012 года производится финансирование негосударственных учреждений.

В 2012 году принят Закон Иркутской области от 11 мая 2012 года N 46-ОЗ "О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области", в который Законом Иркутской области от 16 мая 2013 года N 32-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области" были внесены изменения в части увеличения коэффициента заработной платы.

В подсистеме профессионального образования:

1. В целях оптимизации системы профессиональных образовательных организаций идет процесс реорганизации областных государственных учреждений начального профессионального образования путем их слияния и создания учреждений среднего профессионального образования; произведено изменение статуса 7 учреждений НПО на статус СПО; переведены в автономные 5 учреждений НПО, 9 учреждений СПО.

2. Общая численность педагогических кадров профессиональных образовательных организаций составляет 1155 чел., в том числе 959 штатных работников, 196 - совместителей. Высшее образование имеют 862 штатных работника, или 89,9%. Основная часть преподавателей - 59,1% - имеет стаж педагогической работы свыше 15 лет, молодых специалистов со стажем работы до 5 лет 129 чел., или 13,5%. Высшую квалификационную категорию имеют 316 педагогов, или 33%, первую - 322 чел., или 33,6%, вторую - 194 чел., или 20,2%.

3. Подготовка кадров осуществляется по очной, заочной и вечерней формам обучения по 34 специальностям среднего профессионального образования и 97 профессиям начального профессионального образования.

Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций осуществляется на основе кластерного подхода по принципу моно- и многопрофильности на принципах многоуровневого образования.

На укрепление лабораторно-технической базы учреждений профессионального образования за период 2010 - 2012 годов направлено 25039300 рублей.

Одним из приоритетов является расширение спектра профессий и специальностей для осуществления повышения профессиональной квалификации и переподготовки кадров. С этой целью внесены в государственное задание организаций, являющихся ресурсными центрами, цифры по повышению квалификации мастеров производственного обучения и стажировок педагогов специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Иркутской области.

Для развития сети профессиональных образовательных организаций осуществляется построение модели взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров, одним из направлений которых является "Организация и осуществление сертификации квалификаций выпускников программ ДПО и персонала компаний" и создания центров оценки сертификации квалификации.

В целях минимизации потерь трудовых ресурсов, связанных с демографическими причинами, в профессиональных образовательных организациях осуществляется повышение квалификации, подготовка и переподготовка незанятого населения. Обучение ведется по 97 программам дополнительного профессионального образования. В 2012 году 8574 человека прошли обучение.

В профориентационной работе в качестве приоритетного направления выделена деятельность по оказанию содействия молодежи в планировании и реализации профессиональной карьеры, а именно: сопровождение профессионального выбора, его коррекция с учетом потребностей рынка труда и тех возможностей обучения, которые предоставляют профессиональные образовательные организаций Иркутской области.

В сфере развития педагогического и инновационного потенциала:

1. С целью повышения статуса педагогических работников и позиционирования лучших достижений педагогической практики в Иркутской области сложилась региональная система конкурсов, для которой характерным является рост количества направлений профессиональной и общественной экспертизы. Для обеспечения организаций образования кадрами, повышения образовательного уровня педагогов муниципальными органами управления образованием ведется определенная работа. По договору муниципальных органов управления образованием с высшими учебными заведениями по очной форме обучается 269 студентов, из них поступили в 2012 году 43 человека, окончили ВУЗы 33 человека, приступили к работе 13 человек. По заочной форме обучается 1406 учителей.

2. В рамках реализации мероприятий, направленных на создание и развитие эффективной кадровой политики в регионе, повышение социального статуса педагогических работников образовательных организаций Иркутской области и их финансовой поддержки, в Иркутской области на протяжении ряда лет реализуются положения о восьми профессиональных педагогических конкурсах, в 2013 году 710 работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений получили премии Губернатора Иркутской области в сумме от 25,0 до 250,0 тыс. руб.; общая сумма областного бюджета, направленная на грантовую поддержку педагогов, составила в 2013 году 32,5 млн. руб. (2011 г. - 3 конкурса - 460 чел. стали победителями, общая сумма финансовой поддержки - 27,5 млн. руб., 2012 г. - 9 конкурсов, победителей - 660 чел. на сумму 32,5 млн. руб.).

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:

Первое десятилетие XXI века явилось периодом формирования условий, обеспечивающих инновационное развитие системы образования Иркутской области. Во многом это стало возможным благодаря целенаправленной политике Иркутской области, направленной в эти годы на стабилизацию социально-экономической сферы.

В то же время в сфере образования Иркутской области сохраняются нерешенными проблемы, препятствующие удовлетворению требований принятого курса на инновационное, социально ориентированное развитие.

К общесистемным проблемам сферы образования Иркутской области относятся следующие:

1. Проблема обеспечения оптимального уровня качества образования.

Недостаточный рост уровня качества образования в регионе определяется тремя составляющими:

1) качество условий:

а) существующая сеть образовательных организаций (номенклатура, структура, правовое положение образовательных организаций) не обеспечивает доступности качественного образования, прав граждан на выбор образовательной организации, соответствующей их запросам;

б) нормативно-правовое обеспечение в полной мере не отвечает современным требованиям инновационного развития системы образования;

в) дополнительное образование слабо интегрировано с общим образованием с точки зрения единства целей в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов и механизмов их реализации;

г) наблюдается недостаточная согласованность перечня предоставляемых в регионе образовательных услуг и требований рынка труда;

д) кадровый потенциал системы общего образования не готов к проектированию и реализации основных образовательных программ, обеспечивающих достижение результатов, соответствующих требованиям ФГОС;

е) в организациях общего образования не сформирована информационно-образовательная среда, обеспечивающая реализацию основных образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС;

ж) инфраструктура общеобразовательных организаций не в полной мере обеспечивает организацию внеурочной деятельности учащихся, включенной ФГОС в основную образовательную программу;

з) учебно-материальная база 15% школ и 69% организаций дополнительного образования детей не соответствует требованиям ФГОС;

и) 20% школ и 44% организаций дополнительного образования детей нуждаются в капитальном ремонте зданий;

к) в организациях образования недостаточными темпами создается универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;

л) финансово-экономические условия реализации основных образовательных программ не в полной мере обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение бесплатного общедоступного качественного общего образования, возможность исполнения требований новых стандартов;

2) качество процесса:

а) в образовательном процессе недостаточно используются современные информационно-коммуникационные, личностно ориентированные, проектно-исследовательские технологии, системно-деятельностный подход, обеспечивающие формирование компетентностей;

б) дополнительное профессиональное образование характеризуется отраслевой разрозненностью, отсутствием эффективных устойчивых прямых и обратных связей с образовательной сферой региона и сферой потребления;

в) сохраняется неравный доступ к качественным образовательным услугам, прежде всего, дошкольного образования, в том числе детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья. Факторами, во многом определяющими это неравенство, являются как коммерциализация образования, так и территориальные характеристики образовательной сети в Иркутской области;

г) отсутствуют механизмы стимулирования кооперации и интеграции профессиональных образовательных организаций с организациями общего образования в целях реализации программ профессиональной подготовки школьников. Не создана система вовлечения предприятий и организаций в процесс подготовки профессиональных кадров;

д) не сформирована система объективного критериально-ориентированного оценивания результатов образования;

3) качество результата:

а) удовлетворенность населения качеством образования менее 65%;

б) доля выпускников, подтвердивших освоение общеобразовательных программ по русскому языку, - 96,15%, по математике - 85,09%, что ниже средних результатов по России;

в) не получил аттестат о среднем (полном) общем образовании 501 выпускник (5,5%);

г) из 23 тысяч выпускников 9 классов не справились с работой по русскому языку 6%, по математике - 9%;

д) отчислены из организаций образования до завершения основного общего образования - 0,03%, до завершения среднего (полного) общего образования - 0,05% от общего количества обучающихся.

2. Проблема недостаточной эффективности кадровой политики.

В Иркутской области управления кадровыми ресурсами системы образования Иркутской области выявляются:

1) низкие темпы обновления педагогических кадров, большая доля преподавателей пенсионного возраста (2011 г. - 24,8%, 2012 г. - 26,2%). Практически на всех уровнях образовательной системы среди преподавателей преобладают женщины (в среднем 90,0% женщин и 10,0% мужчин);

2) недостаточный уровень профессиональной компетентности педагогических работников (в 2009 г. доля учителей, не имеющих квалификационной категории, составила 20,3%, в 2010 г. - 19,4%);

3) система дополнительного профессионального образования отстает от инновационной образовательной практики и не соответствует задачам введения и реализации ФГОС.

3. Проблема недостаточной эффективности использования имеющихся ресурсов (материально-технических, информационно-технических, финансовых).

Для системы образования Иркутской области в контексте эффективности использования имеющихся ресурсов характерны:

1) негибкая система управления образовательными организациями;

2) необеспеченность подсистемы дошкольного образования человеческими и материально-техническими ресурсами, необходимыми для адекватного удовлетворения потребностей населения в образовательных услугах;

3) отсутствие заинтересованности регионального бизнес-сообщества в софинансировании профессионального образования, в том числе и профессиональной подготовки школьников.

Очевидно, что без радикальных изменений системы образования Иркутской области, без придания ей должного качества и эффективности, гибкости и динамичности, без обеспечения ее соответствия рынку труда невозможно перейти в режим инновационного развития региона.

С целью снижения остроты указанных проблем министерством образования Иркутской области разработана государственная программа, предусматривающая создание организационно-управленческих моделей, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования. Финансовые средства, предусмотренные на реализацию государственной программы, направляются на:

1. Реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.

2. Обеспечение доступности качественного образования на основе введения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) нового поколения.

3. Формирование необходимых условий и механизмов повышения эффективности профессионального образования, гибко реагирующего на потребности регионального рынка труда.

4. Насыщение социальной сферы Иркутской области высококвалифицированными, конкурентоспособными кадрами, готовыми к инновационной деятельности.

5. Обеспечение устойчивого развития системы дополнительного профессионального образования в соответствии с изменениями нормативно-правовой базы, запросами социальных партнеров, потребителей образовательных услуг, с учетом отечественного и международного опыта реализации концепции непрерывного образования.

6. Создание условий, обеспечивающих развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализацию дополнительных образовательных программ и услуг, в том числе совместно с организациями общего образования в интересах личности, общества, государства.

Раздел 2. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели государственной программы, сроки реализации

Целью государственной программы является повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение доступности современного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.

2. Обеспечение высокого качества подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

3. Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий предоставления образования.

Целевыми показателями, характеризующими достижение цели государственной программы, являются:

1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

3. Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет.

4. Удовлетворенность населения качеством общего образования, профессионального образования.

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

Значения целевых показателей отражены в приложении 4 (прилагается).

Сроки реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

Цели и задачи государственной программы сформулированы на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) с учетом изменений, произошедших в системе образования, принятых в последние годы программ и мер по развитию системы образования.

Государственная программа включает в себя три подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач, а также - на реализацию указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма "Дошкольное, общее и дополнительное образование" на 2014 - 2020 годы;

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

подпрограмма "Развитие профессионального образования" на 2014 - 2020 годы;

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Включение перечисленных подпрограмм в государственную программу обусловлено особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования.

В подпрограмме "Дошкольное, общее и дополнительное образование" на 2014 - 2020 годы сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования, модернизацию общего образования, создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

В данную подпрограмму включены следующие ведомственные целевые программы (далее - ВЦП) и основные мероприятия:

1. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

2. ВЦП "Одаренные дети" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

3. ВЦП "Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

4. ВЦП "Повышение эффективности систем дошкольного образования Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

5. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

6. ВЦП "Развитие организаций для детей, нуждающихся в государственной поддержке" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

7. ВЦП "Развитие системы дополнительного образования детей" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

8. ВЦП "Развитие системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

9 - 12. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

13. Основное мероприятие "Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях".

14. Основное мероприятие "Безопасность школьных перевозок".

15. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 26.02.2014 N 94-пп.

16. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

17. Основное мероприятие "Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области.

(п. 17 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.06.2014 N 300-пп)

18. Основное мероприятие "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации образовательных программ".

(п. 18 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

19. Основное мероприятие "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования".

(п. 19 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

20. Основное мероприятие "Организация дополнительного образования детей в области искусств".

(п. 20 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

21. Основное мероприятие "Создание условий для развития детского технопарка".

(п. 21 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп)

22. Основное мероприятие "Приобретение мебели для учебных классов общеобразовательных организаций Иркутской области".

(п. 22 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп)

23. Основное мероприятие "Оснащение муниципальных дошкольных образовательных организаций Иркутской области в целях осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей.

(п. 23 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп)

24. Основное мероприятие "Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций Иркутской области средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ.

(п. 24 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 15.02.2018 N 107-пп)

Мероприятия по обеспечению модернизации структуры, развитию инфраструктуры, содержанию и повышению эффективности управления профессиональным образованием включены в подпрограмму "Развитие профессионального образования" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

В данную подпрограмму включены следующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия:

1. ВЦП "Модернизация профессионального образования" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

2 - 3. Утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

4. ВЦП "Предоставление профессионального образования инвалидам" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

5. ВЦП "Развитие системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

6. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

7. Основное мероприятие "Среднее профессиональное образование в сфере здравоохранения".

8. Основное мероприятие "Капитальные ремонты общежитий государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области.

(п. 8 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 476-пп)

9. Основное мероприятие "Организация среднего и дополнительного профессионального образования в области искусств".

(п. 9 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" на 2014 - 2020 годы направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий государственной программы, без чего ее успех невозможен.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

В подпрограмму включены следующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия:

1. ВЦП "Развитие региональной системы оценки качества образования Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

2. Основное мероприятие "Создание единой информационно-образовательной среды".

3. Основное мероприятие "Государственная политика в сфере образования".

4. Основное мероприятие "Информационная безопасность детей".

(п. 4 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

5. Основное мероприятие "Обеспечение противопожарных мероприятий в образовательных организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области".

(п. 5 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Перечень ВЦП и основных мероприятий государственной программы приведен в приложении 5 к государственной программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными образовательными организациями Иркутской области. - Утратил силу

Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп.

Раздел 5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы, в том числе - со стороны муниципалитетов, образовательных организаций;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия государственной программы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации государственной программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации государственной программы;

риски, связанные с муниципальными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны муниципальных образований Иркутской области необходимых для достижения поставленных целей государственной программы мероприятий, а также непонимание муниципальными органами управления задач и приоритетов развития образования.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей государственной программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Нормативные риски. В государственной программе заложены, в том числе, мероприятия, направленные на изменения в системе образования, заложенные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации". Изменение положений Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", мероприятия по которым отражены в государственной программе, потребует внесения соответствующих изменений в государственную программу, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации государственной программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников государственной программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации государственной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации государственной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации государственной программы.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках государственной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий государственной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы. Важно также демонстрировать достижения реализации государственной программы и формировать группы лидеров.

Риски, связанные с региональными особенностями. Существующие различия муниципальных образований Иркутской области обуславливают разный уровень финансовых и управленческих возможностей муниципалитетов по реализации мероприятий государственной программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой координацией органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным пониманием задач государственной политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации государственной программы, включающее мониторинг реализации государственной программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение государственной программы


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.02.2015 N 56-пп)



     Финансирование государственной программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, также планируется привлечение к софинансированию средств федерального и местных бюджетов.

В ходе реализации государственной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год, также мероприятия могут осуществляться посредством заключения долгосрочных контрактов.

В пределах средств государственной программы осуществляется финансирование обязательств текущего года, а также оплата кредиторской задолженности.

Кроме того, в рамках государственной программы производится финансирование мероприятий за счет остатков целевых средств федерального бюджета, возвращенных в доход областного бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2015 N 267-пп)

Требуемые направления и объемы финансирования государственной программы приведены в приложениях 7, 8 (прилагаются).

Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы планируется достижение следующих показателей:

1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, - 1,2%.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

3. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100%.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

4. Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет - 99,8%.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, профессионального образования - 90% от числа опрошенных.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп, от 13.12.2016 N 788-пп, от 25.10.2017 N 692-пп)



Министр образования
Иркутской области
В.С.БАСЮК

Приложение 1. Подпрограмма "Дошкольное, общее и дополнительное образование" на 2014 - 2020 годы



Приложение 1
к государственной программе
Иркутской области "Развитие
образования" на 2014 - 2020 годы


(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 26.02.2014 N 89-пп, от 26.02.2014 N 94-пп, от 25.03.2014 N 166-пп, от 27.06.2014 N 300-пп, от 11.07.2014 N 347-пп, от 08.08.2014 N 396-пп, от 17.09.2014 N 476-пп, от 30.10.2014 N 547-пп, от 03.12.2014 N 616-пп, от 04.12.2014 N 619/1-пп, от 15.12.2014 N 656-пп, от 16.02.2015 N 56-пп, от 28.05.2015 N 267-пп, от 29.07.2015 N 367-пп, от 20.10.2015 N 522-пп, от 12.11.2015 N 562-пп, от 30.11.2015 N 598-пп, от 09.12.2015 N 627-пп, от 11.12.2015 N 648-пп, от 24.02.2016 N 98-пп, от 14.04.2016 N 220-пп, от 25.05.2016 N 305-пп, от 21.06.2016 N 385-пп, от 08.07.2016 N 427-пп, от 12.08.2016 N 492-пп, от 15.09.2016 N 578-пп, от 30.09.2016 N 627-пп, от 18.11.2016 N 739-пп, от 13.12.2016 N 788-пп, от 06.03.2017 N 132-пп, от 21.04.2017 N 267-пп, от 06.06.2017 N 370-пп, от 04.08.2017 N 532-пп, от 25.10.2017 N 692-пп, от 13.11.2017 N 730-пп, от 07.12.2017 N 801-пп, от 15.12.2017 N 836-пп, от 15.02.2018 N 107-пп, от 20.02.2018 N 130-пп, от 12.04.2018 N 272-пп, от 28.04.2018 N 325-пп, от 30.05.2018 N 401-пп)

Паспорт подпрограммы "Дошкольное, общее и дополнительное образование" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Наименование государственной программы

"Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Наименование подпрограммы

"Дошкольное, общее и дополнительное образование" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство образования Иркутской области;

министерство культуры и архивов Иркутской области;

абзац третий утратил силу с 1 января 2017 года - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп;

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 25.05.2016 N 305-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель подпрограммы

Обеспечение доступности современного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования

Задачи подпрограммы

1. Выявление и поддержка талантливых детей.

2 - 4. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

5. Организация дополнительного образования детей в области искусств.

6. Организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования детей.

7. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

8. Организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

9. Организация предоставления доступного и качественного общего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области.

10. Организация предоставления эффективной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям (лицам, их заменяющим).

11. Организация эффективной системы специального (коррекционного) образования.

12. Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях.

13. Создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся.

14. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

15. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 26.02.2014 N 94-пп.

16. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

17. Создание современных условий образования воспитанников и обучающихся образовательных организаций Иркутской области за счет проведения мероприятий по капитальному ремонту.

18. Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации образовательных программ.

19. Создание современных условий образования воспитанников и обучающихся образовательных организаций Иркутской области за счет проведения мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению объектов недвижимости для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 27.06.2014 N 300-пп, от 30.10.2014 N 547-пп, от 29.07.2015 N 367-пп, от 12.11.2015 N 562-пп, от 25.05.2016 N 305-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.

2. Удельный вес численности обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.

3. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.

4. Удельный вес численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

5. Удельный вес детей, получивших государственную поддержку в общей численности детей, нуждающихся в государственной поддержке.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

7. Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования и средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации.

8. Соотношение средней заработной платы педагогических работников общего образования и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации.

9. Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами муниципальных дошкольных образовательных организаций от числа детей, нуждающихся в услугах дошкольных образовательных организаций.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 16.02.2015 N 56-пп.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 28.05.2015 N 267-пп, от 25.05.2016 N 305-пп, от 18.11.2016 N 739-пп, от 21.04.2017 N 267-пп)

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях.

2. Безопасность школьных перевозок.

3. Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области.

4. Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации образовательных программ.

5. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования.

6. Организация дополнительного образования детей в области искусств.

7. Создание условий для развития детского технопарка.

8. Приобретение мебели для учебных классов общеобразовательных организаций Иркутской области.

9. Оснащение муниципальных дошкольных образовательных организаций Иркутской области в целях осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей.

10. Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций Иркутской области средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп, от 15.02.2018 N 107-пп)

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

1. "Повышение эффективности систем дошкольного образования Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

2. "Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" на 2014 - 2020 годы.

3. "Развитие системы дополнительного образования детей" на 2014 - 2020 годы.

4. "Развитие системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи" на 2014 - 2020 годы.

5. "Одаренные дети" на 2014 - 2020 годы.

6. "Развитие организаций для детей, нуждающихся в государственной поддержке" на 2014 - 2020 годы.

7 - 8. Утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 12.11.2015 N 562-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 30 805 818,1 тыс. рублей;

2015 год - 29 180 042,5 тыс. рублей;

2016 год - 31 512 041,3 тыс. рублей;

2017 год - 33 485 147,1 тыс. рублей;

2018 год - 36 821 386,5 тыс. рублей;

2019 год - 32 673 851,5 тыс. рублей;

2020 год - 31 084 358,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 1 054 990,1 тыс. рублей;

2015 год - 667 939,9 тыс. рублей;

2016 год - 695 596,7 тыс. рублей;

2017 год - 1 072 767,1 тыс. рублей;

2018 год - 1 166 539,6 тыс. рублей;

2019 год - 1 020 025,2 тыс. рублей;

2020 год - 481 954,2 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 29 442 269,3 тыс. рублей;

2015 год - 28 081 383,3 тыс. рублей;

2016 год - 30 605 129,2 тыс. рублей;

2017 год - 31 977 993,6 тыс. рублей;

2018 год - 35 217 998,8 тыс. рублей;

2019 год - 31 444 015,3 тыс. рублей;

2020 год - 30 583 773,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет:

2014 год - 308 558,7 тыс. рублей;

2015 год - 430 719,3 тыс. рублей;

2016 год - 211 315,4 тыс. рублей;

2017 год - 434 386,4 тыс. рублей;

2018 год - 436 848,1 тыс. рублей;

2019 год - 209 811,0 тыс. рублей;

2020 год - 18 630,4 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.05.2018 N 401-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,8%.

2. Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования и средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации - 100%.

3. Соотношение средней заработной платы педагогических работников общего образования и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации - 100%.

4. Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами муниципальных дошкольных образовательных организаций от числа детей, нуждающихся в услугах дошкольных образовательных организаций, - 90%.

5. Удельный вес детей, получивших государственную поддержку в общей численности детей, нуждающихся в государственной поддержке, - 100%.

6. Удельный вес численности обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся - 85%.

7. Удельный вес численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей - 100%.

8. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 21%

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2017 N 692-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели, сроки реализации


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.02.2015 N 56-пп)



     Цель подпрограммы: обеспечение доступности современного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.

Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

1. Выявление и поддержка талантливых детей.

2. Организация дополнительного образования детей в области искусств.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

3. Организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования детей.

4. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

5. Организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

6. Организация предоставления доступного и качественного общего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп)

7. Организация предоставления эффективной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям (лицам, их заменяющим).

8. Организация эффективной системы специального (коррекционного) образования.

9. Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях.

10. Создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся.

11. Создание современных условий образования воспитанников и обучающихся образовательных организаций Иркутской области за счет проведения мероприятий по капитальному ремонту.

12. Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации образовательных программ.

13. Создание современных условий образования воспитанников и обучающихся образовательных организаций Иркутской области за счет проведения мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению объектов недвижимости для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.05.2016 N 305-пп)

Перечень целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задач подпрограммы:

1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 28.05.2015 N 267-пп)

2. Удельный вес численности обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.

3. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.05.2016 N 305-пп)

4. Удельный вес численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

5. Удельный вес детей, получивших государственную поддержку, в общей численности детей, нуждающихся в государственной поддержке.

6. Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования и средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 N 267-пп)

7. Соотношение средней заработной платы педагогических работников общего образования и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 N 267-пп)

8. Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами муниципальных дошкольных образовательных организаций от числа детей, нуждающихся в услугах дошкольных образовательных организаций.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В состав подпрограммы входят ведомственные целевые программы:

1. ВЦП "Повышение эффективности систем дошкольного образования Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель: организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

Программа направлена на создание дополнительных мест дошкольного образования, развитие вариативных форм получения дошкольного образования посредством реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования.

Реализация программы позволит обеспечить высокое качество услуг дошкольного образования.

2. ВЦП "Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель: организация предоставления доступного и качественного общего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп)

Программа направлена на создание условий для повышения эффективности системы общего образования Иркутской области и уровня удовлетворенности населения услугами общего образования, обеспечения равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации обучающихся через реализацию основных задач:

- формирование сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации и стимулирования педагогов образовательных организаций к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- создание в общеобразовательных организациях условий для организации и обеспечения полноценным здоровым питанием обучающихся;

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

- создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок.

3. ВЦП "Развитие системы дополнительного образования детей" на 2014 - 2020 годы разработана в целях эффективного функционирования областных государственных образовательных организаций дополнительного образования детей, развития их материально-технической базы, становления областных организаций дополнительного образования детей как региональных методических центров.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

4. ВЦП "Развитие системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель: организация предоставления эффективной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям (лицам, их заменяющим), специалистам, работающим с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

Одним из основных направлений реализации данной программы является профилактика отклоняющегося поведения несовершеннолетних, в том числе: первичная и вторичная профилактика употребления ПАВ, профилактика суицидального поведения, профилактика жестокого обращения с детьми, профилактика детской преступности.

5. ВЦП "Одаренные дети" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель: выявление и поддержка талантливых детей.

Программа направлена на:

- развитие системы поиска, выявление, поддержку и сопровождение талантливых и одаренных детей обучающихся в образовательных организациях Иркутской области;

- увеличение числа детей, участвующих в мероприятиях различного уровня и получивших признание на федеральном уровне.

6. ВЦП "Развитие организаций для детей, нуждающихся в государственной поддержке" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп, от 18.11.2016 N 739-пп)

Цель: организация эффективной системы специального (коррекционного) образования.

Программа направлена на:

- психологическую реабилитацию и социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание воспитательно-образовательной среды, способствующей социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их духовно-нравственному, эстетическому и физическому развитию, формированию системы жизненных ценностей у воспитанников;

- создание условий для формирования социальной компетентности воспитанников при подготовке их к самостоятельной жизни.

7 - 8. Утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп.

Подпрограмма включает основные мероприятия:

1 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

4. Основное мероприятие "Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях" направлено на создание в общеобразовательных организациях условий для организации и обеспечения полноценным, здоровым питанием обучающихся.

5. Основное мероприятие "Безопасность школьных перевозок" направлено на создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 26.02.2014 N 94-пп.

8. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

9. Основное мероприятие "Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области".

(п. 9 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 27.06.2014 N 300-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2016 N 98-пп)

10. Основное мероприятие "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации образовательных программ".

(п. 10 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

11. Основное мероприятие "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования".

(п. 11 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)

12. Основное мероприятие "Организация дополнительного образования детей в области искусств".

(п. 12 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 739-пп)

13. Основное мероприятие "Создание условий для развития детского технопарка".

(п. 13 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп)

14. Основное мероприятие "Приобретение мебели для учебных классов общеобразовательных организаций Иркутской области".

(п. 14 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп)

15. Основное мероприятие "Оснащение муниципальных дошкольных образовательных организаций Иркутской области в целях осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей".

(п. 15 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.12.2017 N 801-пп)

16. Основное мероприятие "Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций Иркутской области средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ".

(п. 16 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 15.02.2018 N 107-пп)

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 5 к государственной программе.

Порядок реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающих приобретение имущества в муниципальную собственность для обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, утверждается нормативным правовым актом министерства образования Иркутской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2015 N 267-пп)

Раздел 3. Меры государственного регулирования


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 N 267-пп)



     Меры государственного регулирования определены нормативными правовыми актами Иркутской области:

1) закон Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

2) Закон Иркутской области от 23 октября 2006 года N 63-оз "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей";

3) Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года N 76-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям";

4) Закон Иркутской области от 18 декабря 2013 года N 156-ОЗ "О потребительской корзине в Иркутской области";

5) Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года N 91-ОЗ "Об отдельных вопросах образования в Иркутской области";

6) постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 211-пп "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в Иркутской области отдельных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей";

7) постановление Правительства Иркутской области от 25 апреля 2016 года N 250-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на закупку оборудования для оснащения производственных помещений столовых муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области";

8) постановление Правительства Иркутской области от 13 мая 2016 года N 271-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения и обратно";

9) постановление Правительства Иркутской области от 22 июня 2016 года N 390-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение среднесуточного набора продуктов питания детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области";

10) распоряжение Правительства Иркутской области от 26 февраля 2013 года 55-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Иркутской области";

11) распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 22 августа 2013 года N 150-рзп "Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области";

12) Соглашение от 1 декабря 2010 года N 74/ОЗ "Об обеспечении деятельности на территории Иркутской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)



     Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, также планируется привлечение средств федерального и местных бюджетов.

В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год.

Требуемые направления и объемы финансирования подпрограммы приведены в приложениях 7, 8 (прилагаются).

Раздел 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп.

Раздел 5. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 28.05.2015 N 267-пп)



     1. В рамках основного мероприятия "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации дошкольных образовательных программ" осуществляется предоставление субвенций местным бюджетам Иркутской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субвенции на финансирование дошкольных образовательных организаций) на финансирование расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством.

Методика расчета нормативов расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях утверждается в соответствии с законодательством.

Распределение субвенций на финансирование дошкольных образовательных организаций между муниципальными образованиями Иркутской области и порядок предоставления субвенций на финансирование дошкольных образовательных организаций утверждается Законом Иркутской области об областном бюджете.

2. В рамках основного мероприятия "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего общего образования) программ" осуществляется предоставление местным бюджетам Иркутской области:

субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции на финансирование общеобразовательных организаций) на финансирование расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными Законом Иркутской области от 11 мая 2012 года N 46-оз "О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области";

субсидий в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по приобретению или изготовлению бланков документов об образовании (далее - субсидии).

Распределение субвенций на финансирование общеобразовательных организаций между муниципальными образованиями Иркутской области и порядок предоставления субвенций на финансирование общеобразовательных организаций утверждается Законом Иркутской области об областном бюджете.

Целью предоставления субсидий местным бюджетам является частичная компенсация расходов муниципальных общеобразовательных организаций по приобретению бланков аттестатов об основном среднем и основном общем образовании, а также приложений к ним.

Субсидии предоставляются и расходуются при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области документов, подтверждающих направление в 2014 году средств местных бюджетов на приобретение бланков аттестатов об основном среднем и основном общем образовании, а также приложений к ним.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, отвечающим следующим критериям:

1) наличие в муниципальном образовании Иркутской области организаций, осуществляющих предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) наличие в муниципальном образовании Иркутской области выпускников 9-х классов муниципальных общеобразовательных организаций (получателей аттестата), успешно сдавших обязательные экзамены;

3) наличие в муниципальном образовании Иркутской области выпускников 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций (получателей аттестата), успешно сдавших обязательные экзамены.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется в соответствии с Методикой распределения субсидий, приведенной в приложении 4 к подпрограмме (прилагается).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области приведено в приложении 5 к подпрограмме (прилагается).

Субсидии предоставляются и расходуются в порядке, установленном в приложении 6 к подпрограмме (прилагается).

2(1). В рамках основного мероприятия "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области при реализации образовательных программ" осуществляется предоставление следующих межбюджетных трансфертов:

1) субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (далее - субвенции на финансирование дошкольного образования) на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством;

2) субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции на финансирование общего образования) на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством.

Методика расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и методика расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утверждаются в соответствии с законодательством.

Распределение субвенций на финансирование дошкольного и общего образования между муниципальными образованиями Иркутской области и порядок предоставления субвенций на финансирование дошкольного и общего образования утверждаются Законом Иркутской области об областном бюджете;

3) субсидии муниципальным образованиям Иркутской области на софинансирование полномочий по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Цель предоставления и расходования субсидий, условия предоставления и расходования субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий утверждаются Законом Иркутской области об областном бюджете.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.07.2015 N 367-пп)

Предоставление и расходование субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.07.2015 N 367-пп)

3. В рамках основного мероприятия "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования" осуществляется предоставление и расходование субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению объектов недвижимости для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.05.2016 N 305-пп)

В рамках основного мероприятия "Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области" осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, находящихся в муниципальной собственности.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 14.04.2016 N 220-пп, от 08.07.2016 N 427-пп)

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, осуществляемого министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, представлен в приложении 3.1 к подпрограмме.

Направления и объемы финансирования мероприятий по развитию административного центра Иркутской области представлены в приложении 3.3 к подпрограмме.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 25.05.2016 N 305-пп)

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2016 N 98-пп)

4. В рамках основного мероприятия "Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях" осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на закупку оборудования для оснащения производственных помещений столовых муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области (далее - субсидии).

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.06.2016 N 385-пп)

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Средства местных бюджетов направляются на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для оснащения производственных помещений столовых муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области.

(п. 4 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп)

5. В рамках основного мероприятия "Безопасность школьных перевозок" осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения и обратно (далее - субсидии).

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.06.2016 N 385-пп)

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

В Иркутской области школьными автобусами подвозятся к месту учебы и обратно к месту проживания более 18 тыс. обучающихся из 849 населенных пунктов, что обеспечивает для них доступность получения качественного образования.

Средства местных бюджетов направляются на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения и обратно.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.06.2016 N 385-пп)

(п. 5 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп)

6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов представлена в приложении 8 к государственной программе (прилагается).

(п. 6 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп)

Раздел 6. Сведения об участии частных образовательных организаций в реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.10.2014 N 547-пп)



     1. Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию частных общеобразовательных организациях в Иркутской области устанавливается Правительством Иркутской области.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям, расположенным на территории Иркутской области, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), устанавливается Правительством Иркутской области.

Приложение 1. - Утратило силу



Приложение 1
к подпрограмме
"Дошкольное, общее
и дополнительное образование"

Утратило силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2014 N 166-пп.

Приложение 2. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту образовательных организаций и приобретению зданий и помещений для реализации.



Приложение 2
к подпрограмме
"Дошкольное, общее и
дополнительное образование"
на 2014 - 2018 годы



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРИОБРЕТЕНИЮ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп.

Приложение 3. - Утратило силу



Приложение 3
к подпрограмме
"Дошкольное, общее и
дополнительное образование"
на 2014 - 2018 годы

Утратило силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 12.11.2015 N 562-пп.

Приложение 3.1. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и...



Приложение 3.1
к подпрограмме
"Дошкольное, общее и
дополнительное образование"
на 2014 - 2020 годы



ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(введен Постановлением Правительства Иркутской области от 16.02.2015 N 56-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.05.2018 N 401-пп)

Наименование мероприятия, объекта, ПИР (с расшифровкой по объектам)

Год начала строительства

Плановый период ввода в эксплуатацию

Реквизиты ПСД (плановый срок утверждения ПСД)

Реквизиты государственной экспертизы (плановый срок получения)

Вид работ (строительство, реконстр., кап. ремонт, тех. перевооружение)

Форма собственности (ОС/МС)

Сметная стоимость (в текущих ценах), тыс. руб.

Остаток сметной стоимости, тыс. руб.

Тех. готовность (на 1 января тек. фин. года) (в %)

Муниципальное образование (городское/сельское поселение, муниципальный район, городской округ)

Исполнитель (наименование ИОГВ)

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Подпрограмма "Дошкольное, общее и дополнительное образование"

X

X

Всего

1 780 470,1

2 305 108,6

3 670 934,5

3 944 975,4

3 011 075,0

1 421 581,9

ОБ

704 988,3

1 414 980,3

2 167 928,5

2 468 723,8

1 781 238,8

920 997,3

ФБ

664 139,9

691 796,7

1 072 767,1

1 100 894,9

1 020 025,2

481 954,2

МБ

411 341,9

198 331,6

430 238,9

375 356,7

209 811,0

18 630,4

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования"

X

X

Всего

1 542 454,0

2 019 009,0

2 856 235,2

3 102 599,8

2 561 832,7

1 096 292,1

ОБ

560 081,7

1 143 251,2

1 394 001,8

1 668 527,3

1 354 458,4

599 999,7

ФБ

633 099,3

691 796,7

1 072 767,1

1 100 894,9

1 020 025,2

481 954,2

МБ

349 273,0

183 961,1

389 466,3

333 177,6

187 349,1

14 338,2

Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 30 мая 2018 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 30 мая 2018 года)

Номер документа: 456-пп

Вид документа: Постановление Правительства Иркутской области

Принявший орган: Правительство Иркутской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 24 октября 2013

Дата редакции: 30 мая 2018