1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы является одной из основных задач в области гражданской обороны (далее - эвакуация).
Проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из городов и иных населенных пунктов Чукотского автономного округа, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения для потенциального противника, и размещению его в безопасных районах является основным способом защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.3. Эвакуационные мероприятия - это комплекс мероприятий по рассредоточению и эвакуации гражданского персонала организаций, всех категорий населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Эвакуационные мероприятия предусматриваются в планах гражданской обороны и защиты населения и осуществляются в целях:
- снижения потерь населения и сохранения людских и транспортных мобилизационных ресурсов для восполнения потерь Вооруженных Сил Российской Федерации в военное время, а также квалифицированных кадров для обеспечения выполнения мобилизационных заданий в экономике;
- обеспечения устойчивого функционирования организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
- защиты от уничтожения, хищения или повреждения материальных и культурных ценностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обеспечения условий для создания группировки сил гражданской обороны в безопасных районах и сохранения созданных в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально сжатые (короткие) сроки, их планирование и всесторонняя подготовка проводится заблаговременно (в мирное время), а осуществление - по отдельным распоряжениям в процессе перевода гражданской обороны с мирного на военное время, при непосредственной угрозе применения потенциальным противником современных средств поражения, а также при объявлении мобилизации.
1.4. Безопасный район - это территория в пределах административных границ Чукотского автономного округа, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне зон возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и подготовленная для обеспечения жизнедеятельности местного и эвакуированного населения, а также размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
1.5. Эвакуация по планам гражданской обороны и защиты населения - это комплекс мероприятий, согласованных с органами военного управления, по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне гражданского персонала организаций, переносящих свою деятельность в безопасный район или прекращающих ее в военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения (кроме лиц призывного возраста и имеющих мобилизационные предписания), населения, а также материальных и культурных ценностей с вышеназванных территорий.
1.6. Эвакуации подлежат:
- гражданский персонал (рабочие и служащие) с неработающими членами семей организаций, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в безопасном районе;
- уникальное оборудование и страховой фонд документации;
- гражданский персонал с неработающими членами семей организаций, прекращающих свою деятельность в военное время;
- нетрудоспособное и не занятое в производстве население.
Основанием для определения групп материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, является их экспертная оценка в соответствии со следующими критериями:
особая государственная ценность;
особая историческая ценность;
особая научная ценность;
значимость для жизнеобеспечения населения;
значимость для устойчивого функционирования систем государственного управления;
значимость для производственной деятельности организаций, в том числе, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Эвакуации подлежат следующие группы культурных ценностей:
культурные ценности мирового значения, а также российский страховой фонд документов библиотек;
культурные ценности общероссийского значения;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации, не вошедшие в вышеуказанные группы.