ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2013 года N 1587-ОЗ
О Порядке определения нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями
(в редакции Законов Орловской области от 07.07.2015 N 1801-ОЗ, от 26.11.2021 N 2702-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
20 декабря 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливается Порядок определения нормативов финансирования в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - нормативы финансирования, нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями).
Статья 2. Порядок определения нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями
1. Нормативы финансирования рассчитываются на одного обучающегося в соответствии с Порядком определения нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями (далее также - Порядок), изложенным в приложении к настоящему Закону.
(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2702-ОЗ)
2. В нормативы финансирования включаются расходы на оплату труда (оплата фактически отработанного времени; компенсационные и стимулирующие выплаты педагогическому, а также административному, учебно-вспомогательному персоналу муниципальных образовательных организаций, участвующему в реализации основных общеобразовательных программ; начисления на оплату труда) и приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
3. Нормативы финансирования используются для расчета объемов субвенций из областного бюджета на финансирование обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее также - реализация основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями).
4. Нормативы финансирования утверждаются ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Объемы субвенций из областного бюджета на финансирование реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями ежегодно утверждаются законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району, муниципальному округу и городскому округу Орловской области.
(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2702-ОЗ)
6. В случае если рассчитанный по нормативам финансирования объем субвенции из областного бюджета на финансирование реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями не обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда педагогического, а также административного, учебно-вспомогательного персонала муниципальных образовательных организаций, участвующего в реализации основных общеобразовательных программ, осуществляется выравнивание объема субвенции из областного бюджета, размер которого должен составлять не более 5% к рассчитанному по нормативам финансирования объему субвенции из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. В целях недопущения отклонений расходов на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому, по муниципальным общеобразовательным организациям Орловской области применяются поправочные коэффициенты при отклонении:
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому, на 10 - 19% - 1,05;
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому, на 20 - 25% - 1,1;
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому, на 26 - 30% - 1,15;
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому, на 31 - 40% - 1,25;
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому, более чем на 40% - 1,35.
(часть 7 в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 N 1801-ОЗ)
Статья 3. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Орловской области от 25 декабря 2008 года N 868-ОЗ "О порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ" ("Орловская правда", 30 декабря 2008 года, N 213);
статью 71 Закона Орловской области от 17 марта 2009 года N 880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области" ("Орловская правда", 18 марта 2009 года, N 38).
Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
город Орел
25 декабря 2013 года
N 1587-ОЗ
Приложение
к Закону Орловской области
"О Порядке определения нормативов
финансирования реализации основных
общеобразовательных программ муниципальными
образовательными организациями"
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(в ред. Законов Орловской области от 07.07.2015 N 1801-ОЗ, от 26.11.2021 N 2702-ОЗ)
1. Нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями в части расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося включают:
(в ред. Закона Орловской области от 26.11.2021 N 2702-ОЗ)
1) нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями, реализующими образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, в части расходов на оплату труда педагогических работников;
2) нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями и муниципальными дошкольными образовательными организациями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного образования, в части расходов на оплату труда педагогических работников, помощников воспитателей, младших воспитателей;
(пп. 2 в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 N 1801-ОЗ)
3) дополнительные нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями в классах, участвующих во введении федерального государственного образовательного стандарта, в части расходов на оплату труда педагогических работников;
4) нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями в части расходов на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала (за исключением помощников воспитателей, младших воспитателей), участвующего в реализации основных общеобразовательных программ;
(пп. 4 в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 N 1801-ОЗ)
5) нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями в части расходов на учебники;
6) нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями в части расходов на учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
2. Нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ в части расходов на оплату труда педагогических работников, помощников воспитателей, младших воспитателей, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Порядка, определяются на основе:
(в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 N 1801-ОЗ)
стандартной стоимости педагогической услуги с учетом средней стоимости часа педагогической работы;
коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от уровня общего образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего), уровня и направленности основных общеобразовательных программ.
3. Стандартная стоимость педагогической услуги на реализацию образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитывается на обучающегося по уровням общего образования исходя из следующих показателей:
количество обучающихся в классе;
число часов по основной общеобразовательной программе при шестидневной рабочей неделе;
уровень средней заработной платы за ставку (с учетом повышения базовых ставок заработной платы педагогическим работникам, работающим в сельских населенных пунктах, на 25%).
4. Стандартная стоимость педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, определяется в расчете на одного обучающегося по формуле:
, где:
- стандартная стоимость педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы;
a - число часов по базисному учебному плану в неделю или число часов внеурочной деятельности, равное шести часам в неделю;
